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2017-07-01

绿色包装 2017年5期

关键词：绿色产品

经济要闻

Economy News

科技部发布《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》

科技部日前发布《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》，强化对《中国制造2025》的科技创新支撑，推动产业结构向中高端迈进，强化制造业创新、重塑制造业竞争新优势，满足我国经济转型升级战略需要。

《专项规划》指出，“十三五”期间，先进制造领域重点从“系统集成、智能装备、制造基础和先进制造科技创新示范工程”四个层面，围绕13个主要方向开展重点任务部署，包括增材制造、激光制造、智能机器人、先进制造科技创新示范工程等。

数据显示，2015年，我国智能制造产值在1万亿元左右，2020年有望超过3万亿元，年复合增长率约20%。

浙江财经大学经济系主任文雁兵在接受《证券日报》记者采访时表示，智能制造具有战略性、高附加值、技术密集和先导作用等特点，对经济增长具有多方面作用。表现为：一是直接推动作用，智能制造的生产效率更快、产品质量更好、规模效应更大，产品价值更高，能够快速和直接生产出各类中间产品和最终产品，直接增加国民产出；二是间接带动作用，智能制造往往通过信息、通信、工业技术整合联通整个产品制造过程和产业链条，对上下游企业和关键产业具有重要带动作用；三是具有极强的技术溢出。

值得关注的是，《专项规划》提出，要围绕区域经济发展特征，重点扶持一批技术含量高、市场前景较好的重点产业和领域项目，实施国家、省、市三级科技项目支撑，带动全社会投入，推进制造业加快发展。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，先进制造业与区域发展紧密相连，各地区都有自己的制造禀赋，推动智能制造基地下沉是促进区域协调发展的重要手段，围绕制造基地形成产业集群，是促进区域融合发展的重要途径。

刘向东表示，为此各级政府可以在推动智能制造和产业集群发展上提供有利政策支持，在土地、财税、金融、能源、人才等多领域提供优惠支持，夯实智能制造业的基础，通过聚集创新要素，激发自主创新动力，有效提高制造业的生产效率，提升经济的潜在增长率。

国家认监委发布《绿色产品标识认证管理办法（征求意见稿）》

2017年5月4日，国家认监委发布《绿色产品标识认证管理办法（征求意见稿）》，提出了建立绿色产品标识合格评定活动的管理办法。早在2015年9 月21日，中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》全文，在总体方案第八部分“健全环境治理和生态保护市场体系”中的第四十六款提出，“建立统一的绿色产品体系。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。”

在这一重大举措提出之后，为中国绿色产品评价国家标准问世，国家认监委先行发布了《绿色产品标识认证管理办法（征求意见稿）》，这给认监委规范认证认可活动增加了新任务。

第一，赋予认证新使命。如果说过去提规范认证认可活动，目的在于提高产品和服务的质量和管理水平，促进经济和社会的发展等质量监督范畴的内容，那么现在中央提出的建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，则要求绿色认证为健全环境治理和生态保护市场体系贡献力量，圈定了新的工作内容，成为绿色发展时代新的着力点。按照此要求，认监委发布《绿色产品标识认证管理办法（征求意见稿）》，公布了中国绿色产品标识，中央文件点到的“环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机”等分头设立的标识都应改用中国绿色产品标识。这一行动是为贯彻中央通过统一标识形成统一的绿色生产力，推动“三生共赢”的战略决策。

第二，攀登认证新高度。过去规范认证认可活动，无论是体系还是产品，常用的现场检查、审核员审核模式需要补充新内容以适应国家绿色产品标准“4-2-1-1”的要求，如：补充产品和服务生命周期资源、能源、环境、品质的数据分析，特别是企业和产品两个层次的不同代表性数据，从获取数据的代表性、系统性、可靠性分析起，直至获得绿色结论；另外还必须加强设计创新的认定，作为绿色产品通常要抓设计和材料两个最重要的环节，需要通过专业化的调查分析，从设计理念、研发基础、专利拥有和国际标准比对，依托关键指标的检测、实验数据取得判断依据；服务承诺更是公众享受绿色产品价值的重要方面，众多绿色亮点如节材、节能、确保健康安全和舒适是与服务质量紧密相连的，不能脱离产品维护和耗材匹配来空谈绿色产品质量测试。绿色认证增加了更多的生命周期分析内容，也将有更多的不确定性等待认证单位去解决。

第三，建立认证新导向。过去的绿色产品认证市场，占市场份额高达30%，还不包括同一产品获得不同的认证称号。现在全国统一的绿色产品标准，控制达标份额在5%以下，鼓励产品标新立异，优中创优，跨越国际标准，这样绿色认证市场就不可能以量取胜，而代之以高标准、优服务引导公众享受绿色生活。这需要认证机构从证书数量的绩效评估模式中走出来，转向挖掘绿色产品生产企业的潜力，为环境治理和生态保护市场体系提供新增长点。绿色认证的目的在于倒逼供给侧改革，重要的在于指明绿色生活的方向，为全社会评价产品和服务绿色给出样例，让公众通过实际使用这些产品获得各种效益，使公众能将绿色产品标识和自己的绿色享受融成一体。

第四，支持自我声明认证。在绿色产品和服务的新体系中，除了认证，绿色声明将成为认证的新伙伴。按照国务院标准化改革的要求，每个企业必须具备的企业标准不再备案，而代之以自我声明，其意义在于不再强调企业标准执行国家标准的共性，突出企业标准超越国家标准、国际标准的个性。同样，每个企业产品和服务的自我声明其中的绿色追求，也可以用绿色声明来表达，这一绿色声明不受现有绿色标准指标项目的约束，可以提出对新项目的考核要求；这一绿色声明也不受现有标准指标值的约束，可以提出更高的指标值作为绿色领跑者的评价依据。这样的绿色声明更体现创新和为民服务，是更适应市场信用评价和公众多样性追求的产物，所以国务院决定放开企标自我声明评价市场。可以预期绿色认证和绿色声明将以不同的方式声张绿色、低碳、循环，丰富社会生活的绿色选择和绿色创新氛围。

工业节能与绿色发展评价中心工作座谈会在京召开

2017年4月28日，工业和信息化部节能与综合利用司在京组织召开了工业节能与绿色发展评价中心工作座谈会。有关行业协会、首批35家工业节能与绿色发展评价中心负责人参加了会议。

会上，部节能与综合利用司有关人员介绍了开展工业节能与绿色发展评价中心推荐工作的重要意义、工作目标和总体设想。各评价中心负责人各自介绍了已开展的主要工作及成效、遇到的问题、对评价中心长期发展的建议。会上，大家围绕提升支撑能力、提高服务水平，加强经验交流和相互学习等内容进行了热烈讨论。大家纷纷表示，评价中心应在人员培训、标准制定、服务模式创新等方面加大力度，也希望政府加强对评价中心工作的指导，以更好地服务企业降本增效，推动工业绿色发展。

低压注塑封装用热熔胶粘剂行业标准发布

4月1日，工信部发布低压注塑封装用热熔胶粘剂行业标准(以下简称“标准”)，标准号HG/T 5051-2016正式实施。

该标准规范了热熔胶在低压注塑封装这一细分市场的各项指标，填补了国家标准以及行业标准的空白。

低压注塑工艺最初为汽车行业的线束保护而开发，现已广泛应用于汽车电子、智能家居、穿戴设备、4G/5G通讯等行业核心电子电气元器件的封装保护，帮助产品提高可靠性，保持性能如一。

聚酰胺类热熔胶粘剂(以下简称“热熔胶”)作为低压注塑工艺的原材料，对封装效果，终端产品质量有着直接影响。

该标准由中国石油和化学工业联合会提出，按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草，从命名分类、技术要求、试验方法、检测规则、包装标注运输贮存5个方面规定了具体标准，由全国胶粘剂标准化技术委员会归口，是中国首部针对低压注塑用热熔胶的行业标准。上海轻工业研究所、上海橡胶制品研究所、上海理日化工新材料、苏州康尼格电子科技股份有限公司等为该标准共同起草单位。

标准于2017年4月1日正式实施，在生产、检验、使用等方面，将对热熔胶行业起到良好的市场调节作用。各方一经接受并采用该标准，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。

标准作为热熔胶行业的技术语言和技术依据，在保障产品质量、提高市场信任度、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥重要作用。

广东省地方标准《高速瓦楞纸板生产线》通过审定

近日，广东省地方标准《高速瓦楞纸板生产线》通过由广东省质监局组织的专家审定。

该标准适用于最高速度250m/min以上的瓦楞纸板生产线，规定了高速瓦楞纸板生产线性能要求、重要零部件技术要求以及电气安全等要求，特别是在生产线生产的纸板质量、切纸精度等方面的指标要求，已达到或接近国外先进水平。

目前在用的行业标准《瓦楞纸板生产线》，其适用范围为“最高速度250m /min以下和幅宽不大于3000mm的瓦楞纸板生产线”，远不能满足瓦楞纸板产业转型升级的要求。通过制定地方标准《高速瓦楞纸板生产线》，对提高新工艺研发和新技术的推广应用，使行业从原来低档次、低技术含量、低附加值的普通小型机械产品结构向高档次、高技术含量、高附加值的包装机械产品转型方面具有现实指导意义。

《辽宁省农产品质量安全条例》将于6月1日起正式施行

近日，《辽宁省农产品质量安全条例》由省人大常委会审议通过，将于6月1日起正式施行。《条例》规定，单位和个人严禁收购、贮存、运输不符合农产品质量安全标准的农产品的，或使用不符合国家强制性技术规范的保鲜、防腐等添加剂以及包装材料等物质的，由农业行政主管部门责令限期改正，对不符合农产品质量安全标准和被污染的农产品无害化处理或者监督销毁，并对个人处2000元罚款，对单位处2万元罚款。

此外，《条例》规定，对获得无公害的农产品、绿色食品、有机食品认证和经登记地理标志的农产品，农产品生产者可以在产品包装上使用相应的农产品质量标志。禁止伪造、冒用、转让或超期、超范围使用农产品质量标志。对未按规定对农产品包装、标注或附加标识的，逾期不改将对农产品收购个人处1000元罚款，对规模农产品生产者、农产品收购单位处2000元罚款。伪造、冒用、转让农产品质量标志的，将没收违法所得，并处1万元罚款。

农业部门将建立农产品质量安全信用档案，对有不良信用记录的农产品生产、收购、贮存、运输单位和个人，应增加监督检查频次，落实部门联合惩戒机制。

福建省出台《工业污染源全面达标排放计划实施方案》火电、造纸等8行业2019年底前实现达标排放

日前，福建省出台《工业污染源全面达标排放计划实施方案》，明确到今年底前，全省钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业完成超标问题整治，实现达标排放。2019年底前，基本完成各类工业污染源超标问题整治，所有工业污染源实现全面达标排放，环境治理体系更健全，环境守法成为常态。

方案要求，通过深入分析辖区内工业污染源排放情况，全面排查超标排放、偷排偷放、数据造假等环境违法行为，切实掌握超标排放企业清单及存在问题，在依法立案查处的同时，督促企业及时整改，彻底解决问题，对问题严重、达标无望的，依法提请地方政府责令关闭。

根据部署，各级环保部门将逐步扩展纳入在线监控企业范围，推动实现对所有工业污染源的监控全覆盖。督促重点排污单位依法安装使用自动监控设备并与环保部门联网，同时保证设备正常运行、数据完整有效，数据传输率达95%以上。各级环保部门要进一步强化监控设施的日常监管，运用新修订的两高司法解释，加大打击在线监控数据弄虚作假力度，利用无人机、快速监测设备等先进科技手段快速发现超标违法行为。同时，对超标排污企业加大抽查频次，对发现的环境违法行为依法严查重罚。

方案要求，各地要采取白天查与夜间查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查和雨天查相结合的方式，采用“三不三直”措施对企业开展突击检查，对发现的偷排偷放、超标排污等违法行为，依法律法规从严查处，涉嫌环境犯罪的，依法移送司法机关侦办。

首届“绿色快递进高校”活动举办

对非环保和有毒有害的快递包材说“不”，优先使用无毒无害、可降解、可循环的网购商品和快递包装。5月6日上午，由共青团中央、国家邮政局发起，共青团陕西省委、陕西省邮政管理局、西安邮电大学共同举办首届“绿色快递进高校”活动，活动主题是“以青春的名义共建美丽中国”，倡导大学生率先发扬绿色用邮新风尚，向全社会传递践行绿色环保、共建美丽中国的理念。

据陕西省邮政管理局局长孙海伟介绍，我省快递业近年来持续高速发展，2016年，我省快递业务量达到3.69亿件，同比增长81.3%，增幅全国排名第二；快递业务收入实现45.65亿元，同比增长67.33%，增幅全国排名第三。年服务用户超过10亿人次，支撑网络零售交易规模接近600亿元，新增就业1万余人。“在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，当前行业发展面临的困难、问题和风险不容低估，尤其是电商快递包装生产使用中的环境污染问题亟待破解，在二次包装和过度包装导致浪费，不环保和劣质的包装材料污染环境，包装回收再利用缺乏标准规范等方面，电商快递生态链的绿色发展之路任重道远。”

目前，陕西省现有在校学生超过100万人，是电商快递消费主流群体之一，将以此次活动为契机，孙海伟就此表示，下一步重点围绕耗材减量化、包装纸箱回收等开展快递业绿色包装应用试点工作，全面推进我省绿色快递“进校园、进机关、进社区”工程和行业绿色发展行动迈上新台阶。

现场，西安邮电大学学生代表宣读了倡议书，呼吁大学生提升环保意识，丰富环保知识，对非环保和有毒有害的快递包材说“不”，优先使用无毒无害、可降解、可循环的网购商品和快递包装；坚持理性消费、提倡减量生活，自觉选择适度包装，拒绝为过度包装买单，积极为定制化包装点赞，避免“层层缠绕”，让简约消费成为潮流；养成良好习惯，参与回收分类，分离和分类放置胶带、纸箱等包装物，提高回收效率，发挥聪明才智变废为宝，延长快递包装的生命周期。