加强自身建设 提高履职能力

■文/塔 娜

加强自身建设 提高履职能力

■文/塔 娜

在全面从严治党的宏大课题中，党风廉政建设是重要内容，纪检监察机构作为党内监督机关，是全面从严治党的重要力量。纪检监察干部身处反腐倡廉建设第一线，新形势下面临的任务更加艰巨，要求更高，责任更重，其履职尽责能力和水平的高低，直接影响全面从严治党和反腐败斗争的成效。作为执纪监督部门和纪检监察干部，必须加强自身建设，提高履职能力，让监督更具慧眼，执纪更加严肃。

当前纪检监察干部存在的主要问题

基层纪检监察干部尤其是企业纪检干部，在推进全面从严治党，开展日常监督执纪问责实践中，与新形势新任务的要求相比主要存在以下几个方面的问题：

一是缺乏善于监督的能力。党的十八大以来，全面从严治党和反腐倡廉工作的新形势对纪检监察干部的素质和能力提出了更高要求。目前，基层尤其是企业纪检监察干部综合能力和素质偏低，专业知识匮乏，能独立、规范、全面开展纪检监察工作的骨干较少，高素质专业人才缺乏。

二是缺乏敢于监督的勇气。纪检监察机关受同级党组织和上级纪检监察机关双重领导，但人员管理、工资薪酬等都隶属同级党委，虽然实施派驻机制以来有所缓减，但监督难、监督“关键少数”更难的问题一直存在，同时纪检监察干部也缺乏监督的勇气。

三是缺乏勇于担当的责任意识。存在惰性思想，习惯于传统思维，工作墨守成规，方式方法简单，同时一向存在着职责定位不准，主业主责不够聚焦集中，以高度负责精神推进全面从严治党和党风廉政建设工作的责任意识不强，不能以纪检监察干部的高标准严格要求自己。

存在问题的原因分析

一是学习力度不够。忽略学习或者用在学习上的时间精力不足，或者学习效果不好，是纪检监察干部履职素质能力不强的主要原因。纪检监察工作是一项专业性非常强的工作，在监督检查、执纪审查过程中，除了工作本身严谨严格严肃之外，各方面知识都能涉及，日常学习不够，掌握的知识面窄自然无法满足工作要求。

二是实践经验不足。纸上得来终觉浅，正因为纪检监察工作是一项专业性非常强的工作，所以光有理论知识缺少实践锻炼，也是制约工作优质高效开展的重要因素。以执纪审查为例，这是纪检工作的重中之重，如果纪检监察干部不能完整深入真正地参与过案件办理，遇到问题就会束手无策，目前基层纪检监察干部尤其是企业纪检干部“零办案”的情况不在少数。

三是观念更新不及时。由于工作的政策性和特殊性，纪检监察工作一直沿用着传统思维方式和工作方法，加之长期以来形成的“监督同级弱、监督上级难”等，致使纪检监察干部在新形势下一定程度上缺乏研究新情况、解决新问题的能力和责任担当。

提高纪检监察干部履职能力的思考

针对当前反腐倡廉工作面临的新形势新情况，纪检监察干部要从以下七个方面着力提高履职能力，增强责任担当。

一要硬在律己。打铁还需自身硬，严于律己是对纪检监察干部的最基本要求，纪检监察干部承担着监督执纪问责职能，处在正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线。纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部必须要有坚强的党性修养，过硬的政治品格。纪检监察干部面临着许多考验和诱惑，要求我们要严以律己、恪尽职守，禁得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起考验。正所谓正人先正己，己所不欲勿施于人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

二要勤在善学。学习是做好工作、履行职责的重要基础，善学是纪检监察干部的使命所需。政治上的清醒，源于理论上的成熟，素质上的提升，源于知识上的积累。纪检监察工作理论本身就是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语便能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度，在工作上有深度，纪检监察工作涉及面广，专业性强，要提高履职能力，就必须加强学习，要养成良好的学习习惯，坚持不懈，锲而不舍，温故知新，日有所进，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野。

三要明在政策。能否做到依法执纪，是检验纪检监察干部政策法规运用能力的重要标准。这就要求纪检干部要懂政策，要把握好中央关于纪检监察工作的精神，熟悉党纪党规和法律法规，熟记条文，准确运用和解读，并严格按程序履职，真正做到内化于心，外化于行。在明政策的基础上，纪检监察干部还要始终保持对党忠诚的政治品格，要不忘初心，不断强化“四个意识”，把忠诚融化在血液里，凝聚在灵魂里。

四要精在业务。纪检监察工作需要一定的技能和技巧，而这些技能和技巧需要有扎实的业务功底。纪检监察干部在掌握纪检工作政策理论、基本原则、方法及基本知识的同时，还要通过纪检监察工作的长期实践，不断探讨和总结纪检监察工作的特点与规律，积累和提炼纪检监察工作的技能和技巧，要深入了解纪检工作的特点和规律，掌握党的纪律要求，熟练掌握工作程序和工作方法，正确把握和运用党的方针政策。

五要强在笔头。纪检监察的公文，具有政治性强、业务性强、逻辑性强、精确性强的特点。这就要求纪检监察干部要熟悉掌握纪检监察应用文的格式和写作技能，练就过硬本领，促进综合业务能力的不断提升。

六要巧在谈话。谈话，是纪检监察部门最为常用的办案手段和方法，也是纪检监察干部应该具备的基本技能。纪检监察干部必须讲究谈话艺术，学习一些心理学、逻辑学知识，研究谈话对象的心理特征及变化规律，增强业务水平，提升谈话能力。

七要敢在担当。纪检监察部门承担着维护党纪政纪的神圣使命，勇于负责、敢于担当是必备的基本素质。纪检监察干部能否敢于担当，就表现在面对复杂的人情世故、纠葛的人际关系网时，能否坚持原则、动真碰硬，能否敢于说真话、讲正气。如果畏首畏尾，不敢监督，不想监督，没有担当，对不正之风和腐败现象无动于衷，就必然会失信于民。所以纪检监察干部一定要具有强烈的政治责任感和历史使命感，在矛盾面前敢抓敢管，在难题面前勇于开拓，在风险面前勇担责任，尽心尽力、尽职尽责履行好本职工作。

（作者单位：内蒙古电力科学研究院）