【交流 】精准扶贫，滨州在路上

彭建民+邹绍哲+邵鹏

2017-03-06 走向世界杂志

让地里生金，用太阳发电，通过现在便利的互联网让村里的产品走进更广阔的市场。2016年，滨州市委、市政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，探索滨州特色精准脱贫新路径。

据了解，滨州今年在626个村（包括596个重点贫困村）组织实施了大棚种植、特色养殖、光伏发电、电商、乡村旅游等扶贫项目878个。目前，各类产业扶贫项目进展顺利，已开工建设806个，已完工571个，将扶持带动3.28万贫困户、7.29万贫困人口。

在特色种养加项目方面，重点采取财政专项资金或扶贫贷款注入或入股企业等经营主体，实行“项目+龙头（企业、合作社）+贫困户”的经营主体带动模式。如惠民县将扶贫资金和扶贫贷款注入天禧公司，实行“企业+移动鸡舍+农户”的扶贫产业发展模式，利用贫困户闲置院子散养 “黄金鸡”，一般户均年收入达6000元以上，目前已吸收204户、669名贫困人口。

除了这些具体项目，2016年滨州市还举办各类培训班12期，培训各级扶贫干部1250余人次。目前，市、县区、乡镇（街道）三级专职扶贫人员615人，各级选派的帮扶责任人6200余人。目前，贫困人口净减少7.2万人，剩余1.8万人；贫困村脱贫摘帽213个，剩余148个。下一步，各级正在调研探索相对贫困人口的长效动态帮扶管理机制。

2017年是滨州市脱贫攻坚战的“收官战”，在剩余的1.8万贫困人口、148个贫困村中确保精准脱贫，对8.9万贫困人口实施动态管理，确保符合貧困人口条件的及时纳入、达到脱贫标准的精准退出。

在资金方面，加大涉农资金整合力度，对20项中央资金、24项省级资金、15项市级资金纳入整合范围，一般县区整合幅度要达到20%以上用于扶贫开发，重点县要100%整合用于扶贫开发。充分发挥金融扶贫作用，加大小额扶贫信贷工作力度，吸引更多龙头企业参与脱贫攻坚，为企业提供可行的融资渠道，提高贫困人口自我发展能力。加大信贷贴息和风险补偿金投入力度，力争年内实现“富民生产贷”和“富民农户贷”投放额度达到5亿元以上，扶贫再贷款争取额度达到6亿元以上。巩固金融扶贫“百日攻坚”活动和“包干服务”成果，继续搞好征信工作，搭建好金融扶贫信息共享平台，完善金融扶贫工作机制，确保小额扶贫信贷政策落地生效。加大“光伏扶贫贷”推进力度，积极协调发改、电力、金融部门，搭建管理服务平台，破解贫困户发展光伏扶贫项目“贷款难”问题。

据了解，2017年，对于贫困人口的医疗、教育、住房、培训就业等各项保障兜底措施脱将更加完善，引导贫困群众树立自力更生“弱鸟先飞”的信心和勇气。此外，滨州将抓住淄博市对接帮扶滨州市这的一机遇，根据扶贫协作战略框架协议，重点做好惠民、阳信、无棣与淄博市的张店、桓台、临淄之间的“一对一”帮扶工作，找准具体协作项目，深入开展扶贫协作，真正把协作成效精准落实到每一名贫困群众身上。

编辑/杨俊生 王天宇endprint