【独家策划】“鲁南人才驿站”留驻智慧过客

张铁译+李东旭

2017-03-13 走向世界杂志

地处京沪中心点的枣庄市，境内拥有两个高铁站，比国内其他城市多了一个“地利”优势，颇受海内外人才关注。其实，枣庄自古以来就是一个重视人才、吸纳人才、善用人才的好地方，也有招贤纳士、集聚人才的好传统。古有墨子、鲁班、奚仲、匡衡，近代的运河文化吸引了大量的商家巨贾聚集台儿庄，而中兴公司作为中华民族工业的摇篮，培养了大量的工业人才。近年来，枣庄市进一步强化人才工作，出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，着力打造“鲁南人才驿站”，在招才引智上“亮大招”。

构建2.5小时人才圈，把高铁沿线城市人才用起来

枣庄位于京沪高铁中间点，从北京、上海乘坐高铁到枣庄只需2.5小时，在发挥高铁磁场吸引效应方面具备天然优势。同时，枣庄位于西部经济隆起带地区，刚性引才难度很大，只有采取“不求所有，但求所用”的柔性方式，才符合枣庄实际。为此，《实施意见》提出，鼓励用人单位通过“假日型”“候鸟型”模式，吸引高铁沿线城市高层次人才，以“技术顾问”“周末院士”“客座教授”“星期天工程师”等灵活方式，来枣庄合作、兼职。

依高铁优势而建的枣庄互联网小镇就坐落在京沪高铁枣庄站对面。环境优美、建筑风格别致的小镇，已经吸引了国家“万人计划”专家、清华大学博士高裕弟等一批从事互联网金融、电子商务、大宗商品交易平台等高端互联网产业人才来此创业。

2015年，枣庄又与北京中医药大学合作，在高铁站附近规划建设了北京中医药大学枣庄医院，柔性使用北中医乃至驻京医院高端人才资源，每个月都有30多名北京名医乘坐高铁来枣庄。不少前来就医的老百姓纷纷点赞，“没想到不出枣庄也能享受到北京的医疗资源了！”

人才+项目+资金，让高层次人才在服务发展中成就自己

2016年9月18日，中共枣庄市委、市政府召开大会，对24名首批枣庄英才进行了隆重表彰，共发放奖励资金达1260万元。市委书记李同道在会上讲道：“引进一个高端人才，往往能带来一个创新团队，壮大一个企业，甚至带动一个产业。要以枣庄英才集聚工程为抓手，实施更加积极的创新人才引进政策，努力集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”

高端产业人才匮乏一直是制约枣庄转型发展的重要瓶颈。同时，重激励轻效果、重人才轻项目的人才政策通病，也限制了人才作用充分发挥。为此，《实施意见》提出，坚持“以产业招人才，为产业聚人才”，深化实施枣庄英才集聚工程，重点瞄准煤化工、装备制造、新材料、新能源、新医药、现代金融等领域，面向海内外遴选引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴产业和新兴学科的领军人才，以及产业发展急需的高层次紧缺专业人才，对枣庄英才给予50万—300万元的扶持资金。

枣庄英才集聚工程引爆了企业引才热忱。像山东杰诺生物酶有限公司，企业不大，却引进了泰山学者何增国、泰山产业领军人才魏东芝等高层次人才，帮助企业转型升级；像山东益康药业有限公司，挖来了江苏省高层次人才李志裕，大大提高了企业研发能力。

除了发挥企业主体作用，枣庄市也注重发挥政府部门的主观能动性。提出招商引资和招才引智并重，比如，每引进1名国家“千人计划”、“万人计划”专家，视同完成1亿元的招商引资任务；每引进1名“泰山产业领军人才”，视同完成5000万元的招商引资任务等，实现招商招才同步部署、同步推进、同步考核，激发了各级各部门引才积极性。

全面、深度开展校地合作，为人才挥洒才智提供舞台

2016年9月27日，北京理工大学鲁南研究院在滕州市揭牌成立，校地双方签署了《共建北京理工大学鲁南研究院协议》，这标志着北京理工大学首个京外研究机构正式落户枣庄。这次合作，是在山东省委组织部选派科技副职、北理工副教授邹美帅的牵线搭桥下促成的。据了解，枣庄方面将为鲁南研究院提供科研办公大楼、试验车间以及运营管理费、专项扶持资金，北京理工大学则围绕地方产业基础，重点建设枣庄国家“千人计划”专家工作站、精密微细结构智能制造技术研究所、数控机床智能制造协同创新中心、功能高分子材料研究所等。

一直以来，枣庄缺少高水平高校和科研院所，高层次人才引进来后，往往缺少让人才从事技术研发和成果转化的平台载体，导致很难充分发挥作用。为此，《实施意见》提出，加强与知名高等院校、科研院所的交流合作，通过联合办院、联合办校，拓宽人才引进渠道。对区（市）、企业与高校、科研院所共建的各类技术研究院、科技孵化器，一事一议给予扶持。

去年以来，枣庄市主动出击，先后与浙江大学、北京理工大学、北京航空航天大学、北京中医药大学等合作，分别建设了浙江大学山东工业技术转化研究院、北京理工大学鲁南研究院、枣庄市北航机床创新研究院，争取建设北京中医药大学分校。像浙江大学山东工业技术研究院，围绕枣庄重点发展的煤化工、高端装备、节能环保、新能源及信息产业等领域，将企业需求与浙大技术项目对接，形成“浙大人才+枣庄项目”格局。建设期满后，工研院将达到400人规模，其中高级职称100人；建成10个研究中心，有20项标志性产业化技术项目；吸引社会资本成立10家以上科技型企业；研发经费累计支出达到5000万元，在枣庄科技转化实现社会产值10亿元以上，申请发明专利200件。

借助市场和社会力量，激发“全民引才”热情

去年6月30日，枣庄在北京举办了招才引智推介会，会上有几个环节引人注目：为“枣庄市驻德招才引智工作站”和“枣庄市全球招才引智北京联络总站”揭牌，颁发人才引荐奖，与德国吉森大学德中国际培训交流中心、环球英才促进会、众创互联云孵化平台等机构代表签订人才引进合作协议。这和过去直接推介人才政策、搞人才恳谈会大有不同，突出了“市场引才”和“专业组织荐才”的新思路。

《实施意见》提出，建立健全与国内外人才中介机构、猎头公司合作机制，探索重大引才活动服务外包，有计划地在海外或国内发达城市设立引才工作站或聘请引才大使。设立伯乐奖，对推荐引进人才来枣创新创业并入选市级以上重点人才工程的社会组织和个人，最高给予20万元奖励。

自2015年以来，市人才办广泛与知名人才中介服务机构合作，建立“O2O”人才合作模式（线上推荐人才政策、发布人才需求；线下人才对接、项目路演）。目前，已举办两次“智汇枣庄—精英人才创新创业项目对接活动”，20多名“千人计划”专家到枣庄考察，与该市企业深入对接。10月底，该市又首次舉办“海洽会”枣庄分会场活动，精准聚焦符合枣庄产业发展重点的专家人才，10多名高端创新创业人才确定来枣庄嫁接技术或投资项目。

编辑/栾小惠endprint