北京市粮食局：管好首都米袋子提升人民群众获得感

文/刘博文

北京市粮食局：管好首都米袋子提升人民群众获得感

文/刘博文

本刊从日前召开的2017年北京市粮食流通工作会议上获悉，2016年度，北京市储备粮油累计轮换119.83万吨，有效调节了市场供求和价格。优质加拿大小麦轮入5.5万吨、轮出2.5万吨，满足了加工企业制粉工艺需求。收购转储郊区玉米2.17万吨，确保农民不出现“卖粮难”。发放退耕还林补助粮2.1万吨，惠及 1691个村的15.9万户退耕农户。在各方面共同努力下，保持了粮食市场繁荣稳定，全市粮食消费价格指数累计下降0.9%，涨幅低于全国平均水平1.4个百分点。

“提升粮食流通服务品质，不断增强人民群众获得感”，北京市粮食局局长李广禄在2017年北京市粮食流通工作会议上表示，2017年北京粮食流通工作将继续牢固落实新发展理念，以粮食供给侧结构性改革为主线，以疏解非首都功能为重点，完善粮食调控体制机制，提升粮食流通现代化水平，加快粮食产业转型升级，增强首都粮食安全保障能力。

在本次会议上，北京市粮食局明确了2017年粮食流通工作重点：一是推进供给侧结构性改革，增加粮食有效供给；二是坚持疏解与提升并举，促进粮食产业协同发展；三是推进“粮安工程”建设，提高粮食流通现代化水平；四是提升粮食流通服务品质，不断增强人民群众获得感；五是加强粮食市场调控，保持粮食市场平稳运行；六是加强粮油质量监管，确保粮油质量安全；七是加强粮食行政管理体系建设，提升粮食流通监管效能；八是深入贯彻党的十八届六中全会精神，推进粮食行业全面从严治党。其中“推进供给侧结构性改革，增加粮食有效供给”是今年工作的主线。

种粮能赚钱、吃粮促健康

李广禄在会议上表示，深入推进农业供给侧结构性改革，是党中央国务院确定的今年农业农村工作的主线，北京市的粮食流通工作的底线思维将由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”向推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”转变。从北京主销区的实际情况看，推进粮食供给侧结构性改革的重点是探索建立“优质优价”的粮食流通机制，增加绿色优质粮食供给，着力推进“四大调整”。

1.调优粮油产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，提高市储备粮入库品质,增加“优质专用”和“特色优势”粮油产品供给，以产品的细分化带动市场细分化。

2.调好供应方式，突出“活”字。

推进粮食加工业改造升级，增加中高端产品和精深加工产品供应；推进粮食批发业、零售业服务方式转变，调整粮油产品供给方式，发展新产业新业态，更好地满足人民群众多样化、时尚化、个性化的粮食消费需求。

3.调顺粮食产业体系，突出“全”字。发挥首都和粮食主销区的优势，推进收储业、加工业向主产区延伸，不断完善“产购储加销”全产业链经营模式，着力打造链条完整、效益良好的粮食产业体系，不断提高粮食产业实力。

4.调强粮食行政服务体系，突出“实”字。粮食是人民生活必需品，粮食安全具有公共服务的属性，各级政府要切实承担保障粮食安全的责任，各区粮食行政管理要理顺职责，稳定机构，充实人员，确保粮食安全工作和责任落到实处。

促进粮食产业协同发展，不断提升人民群众获得感

李广禄表示，“坚持疏解与提升并举，促进粮食产业协同发展”是各项工作的发力点。目前，粮食收储、加工、批发等传统产业重心向京外转移迫在眉睫。北京将坚持优势互补、互利共赢、扎实推进原则，把握提升功能和适度疏解的关系，充分发挥京津冀三地的比较优势，加快粮食产业对接，提升粮食产业质量和效益。

京粮集团负责人表示，2017年，该集团将按照国家级粮食物流园区的水准，推进大兴粮油应急保障中心建设，加快黄骅港、天津港、盘锦港、锦州港等物流节点建设。坚持创新驱动、高端引领、开放共享，着眼于优化结构、提质增效，增强经济内生增长动力，不断培育新供给、促进新消费，加快构建高精尖粮食产业经济结构。

会议认为“提升粮食流通服务品质，不断增强人民群众获得感”是服务和保障民生的重要举措。北京市粮食行业将主动适应新时期城乡居民生活服务消费结构、消费方式、消费理念升级的趋势，扎实做好粮食流通服务品质提升工作。

一是要发展粮食便民服务体系。北京市粮食局将结合社区商业网点建设、“一刻钟社会服务圈”、农产品零售网点体系、社区电子商务应用体系建设，发展粮食流通服务，适应群众方便、快捷的粮食消费需求。

二是要积极实施“互联网+粮食”行动计划。推进粮库智能化、管理数字化、调控信息化、交易网络化，尤其要加快北京国家粮食交易中心电子交易平台建设，推动粮食电子商务发展。结合城市配送网络建设，发展第三方粮食物流。

三是要加快实施品牌建设工程。支持京粮集团粮油产业链发展，扩大“古船”品牌系列粮油产品市场占有率，增强品牌竞争优势。推进“放心粮油”工程，加强城乡“放心粮油”供应网络建设，推进“放心粮油”进社会、进乡村、进学校、进军营。

四是要加快推进营商环境建设工程。整顿规范北京粮油消费市场，保障各类粮食经营者公平交易。强化粮食行业安全监管，为消费者提供安全、有序的粮食消费环境。建立健全粮食经营者信用体系，加强行业诚信建设。推进国有粮食企业改革，支持多元市场主体发展，推进粮食营销方式转变，提升企业竞争力。