显绩与潜绩

郑友岩

自古以来，“在其位，谋其政”，是备受推崇的为官之道。为官者，无不重视政绩。此乃职务对其执政的内在要求使然。但是，对于如何追求政绩、追求什么样的政绩，不同政绩观的官员，会有迥然不同的选择。

何谓政绩？顾名思义，就是为政的成绩、功绩、实绩。政绩有“显绩”和“潜绩”之分。“显绩”通常是指看得见、摸得着，费力少、见效快的政绩，它注重的是功在当下，是做给上级领导看的“数字政绩”；“潜绩”则是指不显山、不露水，周期长、见效慢的政绩，它着眼的是利在长远，是当地群众感受到的实际政绩。

“显绩”与“潜绩”，相辅相成，对立统一。“潜绩”是“显绩”的基础，只有扎实做好前提性、基础性的“潜绩”，“显绩”才有增长后劲；“显绩”是“潜绩”的体现，“潜绩”的日积月累终会成为实实在在的“显绩”。作为领导干部，必须恪尽职守、甘于奉献，既重视“显绩”，又注重“潜绩”，使二者相得益彰、相互促进。

然而，在现实生活中，有不少领导干部存在重“显绩”、轻“潜绩”的问题。有的热衷表面文章，信奉“官出数字、数字出官”，用虚假政绩欺上瞒下；有的醉心轰动效应，“盆景工程”“亮丽工程”遍地开花，干部长脸、群众买单；有的重当前、轻长远，“一条腿长、一条腿短”，片面追求GDP增长，社会发展停滞不前；有的急功近利、杀鸡取卵、竭泽而渔，浪费资源、破坏环境；有的脱离实际、盲目决策，大搞劳民伤财的“形象工程”“面子工程”。

为什么这些领导干部重显绩轻潜绩？究其根本，不外乎政绩观中一个“私”字作祟。安徽省原副省长王怀忠，曾这样交代说：自己急于搞出政绩，就是为了让领导认可，就是为了能尽快“上位”。曾经的“明星官员”仇和，做任何工作都追求短时间、强投入、见效快。群众评价说，“仇和想搞政绩工程，把老百姓的钱掏出来，往自己脸上贴金。”由此可见，那些看似大手笔的政绩工程，尽管显赫一时，但根本经不起时间和民心的检验。

利在一身勿谋也，利在天下者谋之。处理好“显绩”与“潜绩”的关系，必须树立正确的政绩观。领导干部干事创业，一定要有“民之所好好之，民之所恶恶之”的理念。要有“功成不必在我”的境界，不贪一时之功、不图一时之名，脚踏实地、甘于奉献，多干打基础、利长远的“潜绩”。“政声人去后，民意闲谈中。”福建东山县县委原书记谷文昌已经去世36年，仍为当地民众深深怀念，就是因为他在任时，不追求轰轰烈烈的“显绩”，而是默默无闻、无私奉献，做出了大量惠及子孙后代的“潜绩”，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑。这种“潜绩”，才是最大的“显绩”。所谓金杯银杯不如老百姓的口碑，说的就是这个理。

聪者听于无声，明者见于未形。处理好“显绩”与“潜绩”的关系，必须建立科学的选人用人机制。一些组织部门用人时重“显绩”轻“潜绩”，是领导干部追求“显绩”的重要原因。因为“显绩”看起来有“亮点”、听起来有“响声”，专注于“显绩”的干部，容易受重视；而“潜绩”费时费力、难以形成轰动效应，容易遭冷遇。干部考核是“指挥棒”，选人用人是“风向标”。棒之所指，标之所向，直接影响着领导干部的从政行为。因此，组织部门在选人用人时，绝不能仅对“显绩”突出的干部高看一眼，还要对埋首“潜绩”的干部厚爱有加，对搞“面子工程”、劳民伤财的干部依规处理。唯此，才能消除领导干部重“显绩”轻“潜绩”的傾向，实现“显绩”与“潜绩”的真正统一。endprint