银行贷款担保制度中的问题及优化方式分析

包晓辉

【摘 要】在我国的现代经济生活中，银行贷款担保制度起到了非常重要的作用，但是由于制度中存在一定的问题，导致许多中小企业不能够得到贷款，担保制度的效用也没有充分的发挥。本文对银行贷款担保制度中存在的问题进行了仔细的分析，并针对问题提出了一些优化措施。

【关键词】银行；贷款；担保制度

我国的商业银行在实施担保贷款的时候效率比较低，业务发展不均衡，很多中小企业的的担保贷款无法兑现，担保贷款也带来较大的风险，这些问题导致商业银行贷款总额呈现了下滑趋势，担保贷款也比较困难。

一、银行担保贷款的现状

从贷款的主题上来看，主要就是由第三方提供相应的财产担保或者进行信用担保而发放的担保，也可以是由借款人提供的特定财产等；从担保的防水上来看，常用的担保贷款方式有抵押贷款、质押贷款、保证贷款，除此之外还有应用比较少的有定金贷款和流质贷款；从担保的客体上来讲可以分为专业担保公司贷款、法人担保贷款（主要指企业互保）、自然人担保贷款。在我国商业银行担保制度不断发展的过程中出现了许多的问题。

1.宏观上

（1）贷款的总额中担保贷款所占比例不高

担保贷款能够降低银行资金损失的风险，因为贷款担保中一旦借款人失信不进行偿还，银行损失了第一还款来源之后，还有第二还款来源，具有一定的防范风险的能力，所以這种贷款方式应当占据较大的比重，但是实际上却是相反的，在银行吸收存款比例中，担保贷款占比较低，而且银行的贷款效率不均衡。

（2）部分贷款的贷款担保无法兑现

商业银行发放的贷款有很多都成为了坏账，无法收回来，造成了一定的资金损失，就是担保贷款也无法很好的维系，虽然我国的银行坏账率相对于国外的发达国家来说还是比较低的，但是近几年，随着社会经济的不断发展，坏账率在不断地攀升，风险也在增加。

2.微观上

（1）银行担保贷款业务具有不均衡和效率低的特点。信贷资源的占有在不同银行之间的差距很大，而且不同银行业务机构之间的信贷资源的供给能力也比较差，一般大银行的实力比较强，能够吸收很多的存款，同一条件下，大银行肯定具有较多的信贷资源，所以进行的各项担保贷款也就比较多，相反，中小银行在这方面就具有一定的局限性。

（2）担保贷款比较难。2013年，央行对国内的额担保贷款情况进行了调查，结果显示具有融资需求的中小企业占据了80%，总的融资金额需求是7500亿元，但是能够发放的贷款只有1701亿元，还有6000亿元的贷款缺口。这些中小企业很多在得不到贷款支持的时候就已经倒掉了，尤其是在江苏和浙江，这些中小企业特别发达的地方，虽然当地的银行开放担保贷款，但是实际能够拿到贷款特别少。

二、银行担保制度中的问题

1.现行担保制度的缺陷。在金融市场中，我国的银行和中小企业以及个人都存在贷款难的问题，很大程度上都是由于现行的担保制度出了问题，贷款的风险过高银行就不会贷款，没有对银行信贷管理人的权利进行制衡。

2.贷款信息的不对称

贷款企业在贷款的时候对自己的情况进行了一定的隐瞒，加大了信息的不对称性。在市场经济中，信息不对称已经是一个顽疾了，信息的不对称导致市场主体承受了更大的风险。银行由于获取信息的渠道不同以及获取信息量的多少不同，在决定放贷的时候常常处于以后总被动的状态，而且贷款人的虚假行为也使得担保物或者人都达不到相关的要求。

3.信用体系缺失

社会主义市场经济有其自身的弊病，尤其是发展到今天，行业自律精神岌岌可危，企业的诚信也是大打折扣，没有建立起规范的行业信用体系，市场经济行为得不到有效的约束和规范，容易出现企业为了追逐利益而不重视责任和义务，这种对利益的自发性的追逐使得企业一步一步的突破法律、打破破道德底线、破坏职业道德，最终会让企业丧失诚信，使整个行业都陷入信用危机，市场中也不会存在合作伙伴，企业也无法继续发展。

三、银行贷款担保制度的优化方式

制度是对人们平时工作的一个准则和约束，完善担保贷款制度能够有效的进行银行担保贷款管理，对银行的各项担保贷款运行机制要进行详细化、流程化，进行担保贷款的时候要对担保情况进行严格的审查和核保，使得业务流程朝着降低风险提高效率的方向发展。贷后管理要加强，保证担保债权能够得到兑现，使得担保贷款更加安全高效。有新项目进行贷款的时候，要对新项目的合规性进行详细的评估，保证贷款项目的风险控制在合理的范围内，使得银行的贷款还款来源能够得到保障。

四、结语

我国担保贷款中存在许多法律方面的问题，所以要完善相关的法律法规，对于新中国成立以来渐进式立法的不足进行完善和弥补，使得担保贷款法律体系能够为银行的担保贷款提供一定的保障，降低银行的风险。在《担保法》《商业银行法》《公司法》中对商业银行的法人地位进行进一步的明确。银行要做好贷款前的调查工作，增强信息的对称性，保证担保贷款信息的准确性和合规性，放贷以后还要做好贷后管理，充分保证第一第二还款来源。

参考文献：

[1]秦海林. 担保契约、制度背景与商业银行担保人选择偏好——来自新疆生产建设兵团的证据[J]. 石家庄学院学报， 2016， 18（4）：5-20.

[2]韦俊良. 约定优先权与法定优先权冲突相关法律问题探讨——以商业银行贷款担保物优先权为例[J]. 中外企业家， 2015（7Z）：86-87.

[3]何瑞环. 我国商业银行对公贷款担保中存在的问题及建议[J].赤子：上中旬， 2015（8）.