关于高等教育评估功能的分析

方丹

摘 要：高等教育评估功能在我国高等教育事业的发展过程中发挥的是一种“双刃剑”的作用。本篇文章主要从高等教育评估功能研究中存在的主要问题入手，对评估功能的本质特征、自身主要功能和其在高等教育发展过程中所表现出来的消极影响进行了探究。

关键词：高等教育评估；功能；认知特性

随着我国教育事业的不断发展，高等教育的质量控制问题已经成为高等教育大众化发展过程中所面临的问题。内涵式的发展道路，是我国高等教育体系在未来发展过程中的一种较为可行的发展模式。

一、高等教育评估功能研究中存在的主要问题

在国家对高等教育的投入不断增加的情况下，高等院校的教育质量问题已经成为社会关注的问题，社会及用人单位对大学的社会服务职能的关注、高校自身对办学自主权和高等教育自身规律的关注，以及学生和家长对高等教育对学生全面发展问题的关注，是让高校评价体系表现出多元化特性的重要因素[1]。在这些因素的影响下，功能多样化特征已经成为了学术界的一种共识。从一些学者对这一问题的研究来看，在超出高等教育得到评估范畴的情况下对高等教育的评估功能问题的探究，是目前的研究工作中存在的一个主要问题。对高等教育与高等教育评估之间的界限缺乏把握，也是一些学者对教育评估功能进行研究的过程中所表现出来的一个问题。

二、高等教育评估的本质特征

在现有的高等教育评估体系的影响下，双向互动机制的构建是对这一体系的评估功能进行发挥的一种有效方式。评估功能的发挥是对高等院校在自身发展过程中所表现出来的优势和劣势进行充分了解的过程，进而从高等院校所面临的问题入手，通过为院校提供发展意见的方式来推动其发展。这就说明高等教育的评估体系并没有对高等院校的实际状况进行改变。因而，认知性特征可以被看做是高等教育评估功能的本质特征的表现。

三、高等教育评估的主要功能

1.鉴定功能

从我国高等院校的发展现状来看，评估体系的鉴定功能是从高等院校学科专业的办学条件、办学水平等方面入手对高等院校的实力进行考核的功能结构体系。对高等院校的教育质量以及学科体系的发展情况的评判，是对高校的办学状态进行评判的重要依据。对评估对象的相关资料的搜集，是发挥鉴定功能的过程中所不可缺少的一种措施[2]。在对评估对象的发展情况进行预判以后，评估者会在对初步鉴定结果和相关标准进行比较分析的基础上，对评估对象做出最终的评价意见。在对评估对象的自身状况进行评估的过程中，合格鉴定、程度鉴定和状态鉴定可以被看做这种鉴定功能的主要表现形式。其中，合格鉴定主要应用于一些初创高校和一些高等院校的初创专业之中，它是对新办高校的教育条件进行判断的一种重要方式；程度鉴定是对高等院校的教育质量的高低进行评判的一种评价机制；状态鉴定主要是对高等院校的办学状态和运行情况所进行的判断。

2.自省功能

从高等教育的办学主体问题来看，院校、院系和一些学科专业都可以被列入办学主体这一范畴之内。高校中的教职员工发挥的是教育主体的作用。在现行的高等教育评价机制的影响下，各个办学主体往往会进行自我评估工作，这就使得自省功能成为了高等教育评估体系的一大主要功能。一些自我评估载体的构建，可以被看做自省功能的一种表现形式。在进行自我评估的过程中，学校和教职员工会从相关的评估标准入手，对自身的办学条件和运营情况等问题进行判断，进而再对高等院校或院系专业自身所存在的问题入手，来采取一些具有较强针对性的应对措施。从自省功能的影响来看，它对高等院校所属的教育行政部门的管理工作的完善，也有着较为积极的促进作用[3]。

3.参谋功能

从现行的高等教育评估机制来看。在对自省功能进行发挥的过程中，同行业专家与社会评估对高等院校自身发展所带来的影响，也可以让高等院校的办学水平得到一定程度的提升。在高等教育的评估体系可以使高等院校教职员工及相关的行政管理部门发挥咨询建议的作用的情况下，参谋功能也成了高等教育评估体系的一种主要功能。从评估机制的目标来看，对评估过程中存在的一些问题的及时解决是评估体系功能的一种应用目标的表现。因而，对相关专家人员自身的智慧经验的应用，对评估功能的权威性的提升，也有着积极的促进作用。

4.批判功能

批判功能是对高等院校在自身发展过程中所面临的问题进行揭露的功能。高等教育评估机制的批判功能的发挥，可以让我们对高等教育工作中存在的一些问题进行较为充分的了解。在对问题的产生原因进行深入分析以后，人们可以对高等教育的发展形势和未来阶段高等教育的发展任务进行充分了解。对不合格院校的否决机制，也可让高等院校的办学条件得到充分的满足，这就可以让我国的高等院校的办学条件基础得到有效夯实。对一些在评估过程中已经鉴定为合格的院校，批判功能可以让这些院校对自身的薄弱环节进行充分认知，进而对自身的办学质量进行有效提升。

5.中介功能

评估服务对象的中介功能，是高等教育评估体系的自身特征的一种表现。在这种评估体系的应用过程中，价值准则、评估标准、指标体系和评估活动等内容是让评估功能得以发挥的一种载体，也就是说，高等教育评估体系的构建，可以让高等教育系統在高等教育理念问题中产生一定的认同性。由于高等教育的信息交流具有上下贯通的特点，这就可以让教育评估机制为高等教育系统和社会之间构建一种有效的信息沟通渠道。对评估结果的公开，可以让社会各界对高等教育的发展问题进行充分关注。

四、高等教育评估机制的消极影响

1.马太效应

马太效应是两极分化问题的一种表现形式。在现有的高等教育评估功能的作用下，一些评估结果名列前茅的院校往往会在未来发展过程中获得相对良好的社会声誉，这种马太效应可以被看做其评估功能所带来的不利影响。

2.认同效应

从高等教育评估机制所带来的影响来看，在参谋功能的影响下，我国的高等教育可能会陷入一种对价值体系和办学模式进行统一化发展的误区之中。高等院校自身办学特性的缺失，就可以被看做认同效应的一种表现形式。在评估导向相对趋同的情况下，高校自身特色的缺失，对人才培养机制的构建工作会带来较为不利的影响。

3.逆反效应

在评估功能的积极作用的影响下，一些办学实力较弱的院校往往会陷入相对不利的发展地位之中。在高校自身办学条件得不到充分解决的情况下，一些高校会对教育评估问题表现出一种消极的应对态度。

对评估机制的科学性、民主性和公平性特征的强化，是让高等教育评估功能得以充分发挥的有效方式。在对评估机制的权威性进行强化的同时，借助降低消极心理情绪反应的手段对被评估者的自身的承受能力进行提升，可以让评估机制所带来的逆反效应影响降低。

参考文献：

[1]漆玲玲.我国高等教育质量第三方评估模式研究[D].武汉：武汉大学，2011.

[2]耿桂英.我国高等教育评估研究[D].南京：南京航空航天大学，2012.

[3]熊光慈.高等教育评估中的偏差研究[D].天津：天津大学，2006.

（作者单位：广东石油化工学院）