在改革中发挥厂务公开民主管理作用

王宇慧+刘少炜

在推进供给侧结构性改革中，如何落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护职工合法权益，促进企业健康发展？近日，省厂务公开民主管理联席会议办公室第一次会议上，与会人员对《关于在推进供给侧结构性改革中充分发挥厂务公开民主管理重要作用的意见》（征求意见稿）提出了修改意见，以期更为完善。

省厂务公开民主管理联席会议办公室主任、省总工会副主席于国君通报了2016年全省厂务公开民主管理工作情况及2017年工作安排。2017年，将在供给侧结构性改革中加强厂务公开民主管理工作，尤其是加强国有企业改制重组过程中的厂务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。

会议期间下发的《关于在推进供给侧结构性改革中充分发挥厂务公开民主管理重要作用的意见》（征求意见稿）中，明确提出了“化解过剩产能必然涉及企业的兼并重组、限产停产或者依法破产，这将带来企业生产经营管理的重大变革、劳动关系的复杂多变和职工切身利益的深刻调整。要坚持问题导向，运用法治思维，调整工作重心，把握好发展与稳定的关系，将促进企业健康持续发展、保障职工合法权益、构建稳定和谐劳动关系作为衡量厂务公开民主管理在供给侧结构性改革中作用发挥的重要标准。”

《意见》中强调，各级厂务公开民主管理协调领导机构要配合政府和有关部门稳妥推进化解过剩产能和淘汰“僵尸企業”人员分流安置工作，特别是指导煤城、林区做好富余人员分流安置工作。要进一步发挥协调劳动关系三方机制作用，准确分析研判和协同处置企业改革改制中的劳动关系矛盾隐患、争议纠纷等重大问题，积极做好企业改革改制中劳动争议预防和调解工作，对因劳资矛盾和冲突引发的职工群体性事件，要及时介入、妥善处置、维护稳定。

于国君表示，今年是供给侧结构性改革深化之年，也是全省企业改革改制和转型升级的关键年，“加强厂务公开是推进供给侧结构性改革中的一项重要制度安排，是保障职工在知情的情况下有序参与企业改革改制的重要保证。 《意见》就是明确了在供给侧结构性改革中，通过不断丰富公开内容和形式，使企业改革改制全过程运作在‘阳光下，促进企业改革改制、职工分流安置工作依法有序实施，确保在供给侧结构性改革中职工利益不受侵害、企业资产不流失、职工队伍和社会稳定。”