盘锦湿地的农业防灾减灾功能及保护措施

王洋

摘要：论述湿地保护在防灾减灾中的作用，分析湿地现状及存在的问题。针对保护意识淡薄以及农业开发、石油开采等导致自然湿地水资源减少、生态环境恶化、面积不断减少的问题，提出保护及合理开发湿地的对策。

关键词：盘锦；湿地；保护；对策

中图分类号：S166 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）03-0020-03

盘锦湿地是我国重要湿地之一，总面积31.49万hm2，占盘锦市总面积的 79.5%，资源丰富。天然和人工湿地的分布相对集中，其中，天然湿地面积为 15.99万hm2，占总湿地面积的50.8%；人工湿地面积为15.49万hm2，占总湿地面积的49.20%。芦苇湿地占总湿地面积的21.08%，水田占总湿地面积的37.74%，它们构成该区湿地的主体部分，也决定湿地的主要结构、功能和分布特征。

由于人类活动的广度和强度不断增加，湿地受到的威胁日益加重。因此，分析湿地存在的问题及产生原因，提出解决保护与利用对策，对协调社会经济发展与资源环境保护、振兴盘锦经济具有十分重要的现实意义。

1 湿地保护在防灾减灾中的作用

1.1 保持生物多样性

湿地是生物多样性的宝库，是鹤类、天鹅等多种世界珍稀濒危物种的良好生境，是其觅食、栖息、繁殖、越冬等基本生态过程的重要保障，也是南北半球候鸟迁徒的重要驿站。每年经辽宁盘锦双台河口保护区迁飞、停歇的鸟类多达上千万只。盘锦湿地的植物非常丰富，经不完全统计有植物种类230种，其中浮游植物104种、维管束植物126种，建群植物有芦苇、水稻等。

1.2 减轻洪水灾害

湿地是雨季自然汇水区域，可减轻洪水灾害威胁。有些湿地可使河流基本保持天然状态，河谷宽阔，河、湖、苇塘、沼泽纵横交错，在洪水中调蓄自如，河流两岸安然无恙，在拦蓄洪水、保持水土、调节气候、防灾减灾方面独具特色。

1.3 提供丰富的自然资源

水产业是与湿地保护密切相关的传统产业，许多湖泊、河流、海洋及其他水域是渔类索饵、产卵、育肥、洄游的重要场所或通道，起到渔业基地的作用。盘锦湿地的芦苇是国家重要的纤维原料，也是重要的商品粮生产基地和石油基地。湿地景观独特而秀丽，融美学观光、休闲娱乐、生态教育于一体，具有丰富的旅游资源。

1.4 涵养生态环境

湿地对粮食生产和牧业生产起支持和保障作用，还能涵养水源，在水环境保护中净化水质，在控制全球气候变化中削减二氧化碳浓度。

2 盘锦湿地发展现状及存在的问题

2.1 保护意识淡薄

目前，无论是市级层面还是省级层面，均没有建立和采取有效的湿地保护机制。虽然《辽宁省湿地保护条例》已颁布实施，但对湿地的管理特别是自然湿地仍采取传统的利用观念，加上公众对湿地的重要性认识不足，导致湿地保护意识淡薄。

2.2 淡水资源不足

在自然湿地中，芦苇是重要的植物资源。在正常年份至少需要5亿～6 亿m3的水进行灌溉，才能满足芦苇生长发育。目前，大凌河、双台子河、辽河的桃花水，以及稻田、城镇回归水等淡水资源不到3亿m3，无法满足芦苇湿地的需水量。淡水资源不足导致海水倒灌，进而使土壤返盐，影响芦苇的生长发育。沿海滩涂淡水供应不足，使海水沿河道侵入，潮滩含盐量增加，打破淡水和海水的水盐平衡，导致翅碱蓬逐渐朝陆地方向后退，面积逐年萎缩。虽然目前红海滩的面积维持在8 000 hm2左右，但大部分为零星分布。在干旱年份，上述情况更加突出。2004年降水减少使红海滩退化程度十分严重，几乎完全消失。

2.3 自然湿地面积减少

盘锦湿地的农业开发、工业开发、石油开采及相应的道路、房屋等基础设施建设，不断占用自然濕地，导致自然湿地破碎化加重，造成生态系统自我调节能力和抗干扰能力下降，增加湿地的脆弱性。据调查，盘锦湿地面积从1984年的36.6万hm2下降到31.5万hm2，下降幅度达14.0%，其中自然湿地减少l0.3%。

2.4 生态环境恶化

湿地土壤养分贫缺，对芦苇生长起严重抑制作用。芦苇管理和收割方式的改变，使枯枝落叶回归土壤减少，加之缺乏人工施肥的技术措施，导致湿地土壤贫瘠化，严重影响芦苇的生长发育。

河流水质污染威胁湿地水质安全。随着工业化发展，生活污水、工业废水排放量越来越多，造成河流污染。这些废水通过各种形式进入湿地，污染土地、河流、海域等。

2.5 保护资金严重不足

资金投入不足严重制约湿地保护和发展。湿地管理单位隶属关系多次变动，政府部门没有把湿地保护与发展列入计划，也没有建立湿地生态补偿机制，导致湿地保护和发展资金缺乏，水利工程设施无法得到维修改造，制约着湿地保护管理工作的顺利开展。

3 湿地保护与合理利用的对策

3.1 建立综合管理协调机制

加强部门之间的合作，尽快建立多部门参与、支持、协调的湿地管理机构和有效的运行机制。按照《辽宁省湿地保护条例》规范湿地保护与合理利用行为；研究湿地保护、管理、开发的资金筹集渠道、运行机制与经济补偿规则；协调油气开采、农业开发等经济活动与湿地保护之间的关系，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3.2 实现水资源优化配置

在流域水资源规划与水资源配置中，要将生态需水作为重要内容，积极发挥流域管理机构的宏观调控作用，统一调度，统一管理，协调上下游用水关系，保证湿地生态需水。维持湿地的水盐平衡，防止湿地生态系统向不利方向演替。在春季芦苇需水时期，将大凌河上游白石水库的水引到绕阳河，以缓解东郭苇场、羊圈子苇场的需水问题，同时调大辽河水到辽河，灌溉赵圈河苇场和辽滨苇场苇田。另外，可利用水田用水季节差异增加芦苇湿地供水量。在夏季和秋季河道水量充足、水田用水较少时及时提水，利用芦苇湿地地形的起伏，在低洼地带、坑塘、沟渠贮存汛期来水和秋季河道来水以增加湿地储水量，缓解春季干旱。

3.3 加强生态治理

湿地是一种多类型多层次的复杂生态系统，具有水陆过渡性、系统脆弱性、功能多样性和结构复杂性的特征，支撑着独具特色的物种和较高的生产力，因此，应通过生态环境治理减轻生态环境破碎化，补偿受损生态环境。

通过平整废弃的油井井台、泥浆池、道路、农田，恢复湿地植物群落，同时在道路两侧种植防护林，以减轻生态环境破碎化的影响，提高生态环境质量和单位面积的生态承载力，弥补生态环境损失。建立生态岛，补偿因滩涂开发造成的野生动物生态环境损失。

加强对芦苇、翅碱蓬等植物生长、演替规律的研究，通过品种筛选提高芦苇质量；加快翅碱蓬人工种植研究，进行滩涂恢复；控制污染物排放，对进入河道的污水进行净化处理，防治水污染和土壤污染对湿地造成的危害，维持和恢复湿地功能。

3.4 调整产业结构

为保持湿地经济的可持续发展，应加强湿地产业结构调整，适时发展替代产业；大力发展节水型农业，减少农业对水资源的依赖；利用盘锦湿地资源，大力发展湿地生态旅游；发展湿地生态农业，建立立体生态养殖模式，实施科学育苇、水上养禽、水中养鱼、水下养蟹，打造绿色食品品牌；利用沿海滩涂资源发展绿色海水蔬菜，丰富人们的饮食文化。

3.5 建立湿地综合评价指标体系和资源监测体系

通过对湿地主要类型、分布、面积，湿地生态系统结构、功能、效益、生物多样性，湿地保护和利用情况，人为影响程度，周边地区社会经济情况等进行调查，为湿地监测、保护、开发、研究建立第一手资料和信息储备；建立湿地综合评价指标体系和资源监测体系，为湿地退化提供预警。

3.6 完善自然湿地生态补偿机制

建立湿地生态补偿机制，对湿地生态保护做出贡献和牺牲的地区给予一定经济补偿。建立国家、地方和社会各界共同参与的多層次多渠道湿地保护投入机制。设立自然湿地保护生态补偿（补助）基金，对重要自然湿地的保护实行生态补偿制度。根据自然湿地保护规划，合理确定补偿标准和补偿对象，将补偿资金直接发给湿地管理部门、湿地所有者，使自然湿地得到长期有效的保护。

4 结论

湿地是重要的国土资源，在保护生物多样性、拦蓄洪水、保持水土、调节气候等方面具有重要作用，因此，应切实加强湿地保护，建立综合管理协调机制；提高水资源利用率，实现水资源优化配置；加强湿地生态治理和污染控制，调整产业结构，大力发展湿地生态经济。

参考文献

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