两会春风吹又吹清洁能源发新芽

孙莹

3月15日，长达14天的全国两会正式落下帷幕。细数各位代表在汽车领域的提案与发言，不难发现，新能源汽车再次成为热门词汇。由此可见，去年的新能源汽车骗补风波丝毫没有影响代表们对它的热情。多角度、全方面对新能源汽车发展的建议，使其成为两会中的那一缕—光亮。

首改名的意义

标题中所写的“清洁能源汽车”不知大家是否注意到，这并不是笔者手误，而是在今年的两会上，新能源汽车悄然被修改了名字。这一变化源自于李克强总理在今年所做的《政府工作报告》，在报告第三部分《2017年重点工作任务》中，第七项“加大生态环境保护治理力度”提出三大措施中“坚决打好蓝天保卫战”这一点时，提出“要强化机动车尾气治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域加快推广使用国六标准燃油”。

虽然没有大张旗鼓宣布改名，但在未来“清洁能源汽车”替代“新能源汽车”已成为不争的事实。这其中的涵义颇让人感到好奇，有必要深入了解一番。

何为新能源汽车，它是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。而清洁能源汽车是以清洁燃料取代传统汽油的环保型汽车的统称，其特征在于能耗低、污染物排放少，属于环保友好型。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。从定义上加以理解，可以认为清洁能源所包含的领域范畴更加广泛，尽管目前多为纯电、油混类型的车型，但这一改变也富有远见性的将天然气、甲醇、乙醇、太阳能、沼气等提前归入其内。值得注意的是，全国政协委员、吉利集团董事长李书福为今年的两会递交了“加快推广甲醇汽车”的提案，这也与总理在《政府工作报告》所提的内容不谋而合，也许这预示着未来清洁能源汽车发展的方向。

充电难成热点

笔者曾对新能源汽车有所关注，结果发现“充电困难”成为一个大难题。尽管国家一直大力支持新能源汽车的发展，并给予汽车企业及消费者一定的补贴，但前期投入的不到位依旧得不到广大消费者的认可，特别是在充电方面。在今年的两会上，这一问题被许多代表所提出，他们普遍认为充电设施的建设要更加规范化，需要专门进行管理，才能不断推动新能源汽车的发展。

要进一步健全和完善充电设施标准体系。根据国家和行业标准的要求，统一充电接口，规范功能和技术指标，增强充电设施的通用性和开放性。根据充电技术发展情况，滚动修订相应国家标准，加快推进行业标准的编制发布。要加强国家标准的执行约束力和强制性，将符合国家标准作为充电设施市场准入的条件。全国人大代表、温州晚报主持人郑雪君对于新能源汽车充电设施建设有自己的见解。确实，空气的不断恶化让推广新能源汽车成为重中之重。而当新能源汽车发展到一定程度时，就会暴露出很多问题。例如：充电设备分布不平衡、充电设备维修不及时、管理不当等。

在今年两会前，四部委联合印发《电动汽车充电基础设施发展指南》，明确提出，到2020年新增集中式换电站要超过1.2万座，分散式充电桩要超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。国家对于充电问题的重视程度由此可见，地方政府应该大力配合，才能让纸质方案变成现实。

试想若干年前，汽油车刚诞生的时代，加油站并没有当今这样普及，有多少人敢于去尝试呢？转眼间，人类已经解决了加油的问题，才能让买车成为一件易事。新能源汽车充电问题亦是如此，只有把前期工作都准备到位，才能有更多的消费者愿意尝试。

分时租赁成新途径

在今年两会上，台盟中央向全国政协十二届五次会议提交党派提案，建议大力发展分时租赁电动汽车。放眼望去几个一线城市，马路上依稀可见的共享电动汽车成为一个新鲜事物。它是介于公共交通和私人交通之间，是基于“互联网+”思维模式出现的新型汽车租赁服务。相比于传统租车，分时租赁没有固定的提车地点，使用时间更随意，满足多人共享一台汽车出行的要求，更加节能环保。

提案里指出，电动汽车分时租赁可降低機动车保有量、缓解空气污染，是未来城市公共交通解决的新途径。它对于个人来说，能够降低个人使用电动汽车成本、解决购买电动车后无法充电的困难，满足城市内短途出行需求、多人高效率共用，有利于进一步普及绿色生活方式理念。假设有5人在同一天选择用车出行，他们之间的使用时间刚好可以错开，这样就意味着一台分时租赁汽车就可以满足5个人的需求，但却只需要一个车位，这就是一种节约。

对于年轻人来说，分时租赁的用车方式将成为最实惠的选择。不需要承担高昂的买车费用，只需交付小额的押金；不需要购买停车位，只需把车子停到规定的地点；不需要考虑充电的问题，只需正常使用。

虽然益处颇多，但局限性也是非常大的。首先，分时租赁的规模不大，市场上认知度偏低。其次，运营流程不完善，对于消费者来说，还未做到足够的便利。再次，运营成本高昂，消费者需要支付一笔不小的押金，而运营商对汽车的日常养护与后期维修成本也不便宜。

因此，这一提案的推出相信会对分时租赁未来的发展起到关键性的作用，而同时消费者对于分时租赁的认知也将有所提升。政府的鼓励与引导将成为分时租赁突破阻碍，得以全面发展的有力支持。尽管目前，国内仅有北京、上海、深圳、杭州等十几个城市开展了新能源汽车分时租赁。但毫无疑问的是，这必将成为未来的发展趋势。

两会虽已结束，但其中提出的部分建设性意见值得再度回味。纵观两会中有关汽车方面的提案，新能源汽车仍是众多代表关注的焦点。当新兴产业与利好政策相碰撞时，难免会引人注目些。备受关注自然是好事，说明这确实是当今非常值得探讨的问题。只是，要想让清洁能源汽车成为未来发展的趋势，定要仔细研究这些值得挖掘的提案，并在实际中得到应用。笔者期待着两会的召开能对清洁能源汽车的未来产生更多积极的影响，同时也期盼着它遍布大江南北的那一天。