我国利用外商直接投资问题分析

2017-06-26魏静蒋龙玉

商情 2017年13期

关键词：外商优惠外国

魏静+蒋龙玉

改革开放以来，外国直接投资的地位越发重要，我国经济发展离不开外商直接投资，外商直接投资对我们将来的合法性问题是一个重要的方面，以促进经济的发展。

对外直接投资地区结构产业结构

一、我国利用外商直接投资的现状与特点

中国企业海外投资、工业生产和出口可以卖一部分国外企业在中国的外商投资企业回购率更高，在过去几年里，外国直接投有各种各样的形式，这种情况将更多。

目前，外商在中国并购的数量增加了，然而，比例仍然很小。第二产业特别是工业部门投资较多，第一和第三产业投资很少。在发展领域的改革以来，中国东部地区，主要是外国直接投资情况是主要的历史和自然的因素很多，如地理位置。

外商直接投资主要分为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、合作开发和新的投资方式

例如：1月12日，普华永道发布的2016年中国企业并购市场回顾报告显示，2016年，中国大陆企业海外并购实现大幅增长，交易量同比增加142%（接近2.5倍），交易金额同比增加246%（接近3.5倍）达到2，210亿美元，超过前四年（2012年至2015年）中企海外并购交易金额总和。

不过，与总量上爆发式增长相比，更值得关注的是，2016年海外并购主体在结构上呈现出与此前不同的特征。

普华永道报告显示，2016年民营企业在海外并购上大放异彩，交易数量达到了2015年的三倍，并且第一次在金额上（以大约两倍的量级）超过国有企业的交易总额。

不过，展望未来，该报告认为受2017年外汇新政的影响，海外并购数量预期下滑，部分计划流出的资金可能重回国内。

近年来，我国利用外商直接投资的投资方向不平衡，大部分集中在我国的东部地区，这样使发展更加的不平衡，外商对于东部的投资愈加集中，东西部的发展差异越大，最后国家只能通过各种战略计划来调整这个问题，其中，最为突出的就是西部大开发战略。在日益增加的外商在我国的投资同时，我国对外国的投资也明显增加。响应国家“一带一路”的政策落实，我国对外直接投资增长迅速。然而，我國利用外商直接投资还存在许多问题。

二、我国利用外商直接投资存在的问题

1、地区结构失衡

外商直接投资主要集中在中国东部地区，由于东部地区的有利地形条件，外国直接投资高度集中在东部沿海地区和经济发展较快的地方，导致外商直接投资的结构失衡。

2、产业结构失衡

外商直接投资主要是制造业，属于第二产业。而其他部门，投资比较少。尤其第一和第三产业存在严重的问题和缺陷，只有得到有效地解决才能是第一和第三产业更为迅速的增长。在各个产业中，外商直接投资合同项目数量、投资比例分别为3.8%和2.8%。这些数据明显过小。这表明，外国投资在产业结构完善中占据着有力的地位。

3、存在重复引进现象，且未能有效地消化、吸收

在我国，建立一个共同的方式是从外国进口的先进的技术，获得引进外国技术的许可，这个规定涉及到各个产业，造成中国企业不太严重的外侧。目前为止，我国的技术相较于西方等的发达国家仍然存在许多不足，只有自主研发才能占据不败之地。

4、税收问题

一些外商投资I企业存在逃避税收的现象，最常用的方式，避免税收转让合资企业避税现象.在国外，在我国的税收负担，合营企业仍在国外转移利润，可谓是国外转移利润分配比例不低的合资企业和外商投资企业，仍有滥用税收问题，即可以享受折扣后，外资撤离后，再设立外商投资企业享受外商投资企业优惠。甚至存在逃税问题。

三、我国有效利用外商直接投资的对策

1、地区均衡性

我国实施西部大开发战略，通过一个个开放的优惠措施。在投资领域的自由化，国外分支机构的设立代表机构在这一领域的外商直接投资给予税收优惠，开展了一些相关的政策，并取得了明显的效果。

2、税收优惠政策

选择在我国进行直接投资由于低廉的价格，减税是其中的一个税收优惠。我们必须有清楚的知道，在执行中央政府的法律法规时，各地方政府要严格遵守，不能擅自出台自己的优惠政策。

3、优化升级税收优惠政策

参考APEC亚太经合组织的做法，税收减免，这是他们的选择不同，灵活的形式出现在我国的税收优惠政策中，优惠的税收减免，直接优惠。当外国的税率高于我国或者在国外保存的外国政府贷款时，税收优惠政策，吸引外国企业，外国投资者的间接好处。

4、完善法律法规