欲将精祷阜民生

陈呈

2017年5月20日，孙政才同志在中共重庆市第五次代表大会上指出，没有民生的持续改善，我们做的所有工作都毫无意义；没有社会大局的稳定，我们什么事情也干不成。要大力发展社会事业，完善公共服务体系，加强和创新社会治理，认真解决群众实际困难，努力让人民生活越来越好。

五年间，重庆社会民生工作成绩斐然。说起民生实事，百姓有口皆碑。

扶贫：扶上马 送一程

2017年5月16日，上午9时许，阳光烘热了阿依河畔的群山。

刘合平将煮好的猪食盛进旧木桶，拿起长柄木勺，走出白灰土屋。

旁边猪圈里的27头大猪小猪，看见主人走近，纷纷从地上爬起来，挤到门栏边，看得刘合平满心欢喜……

而就在一年前，把养猪做成产业还只是刘合平一个遥不可及的梦。

刘合平的妻子体弱多病，家里还有四个孩子，其中两个正在上学。刘合平是彭水苗族土家族自治县绍庆街道阿依河社区七组的“老资格”贫困户。

刘合平不缺力气，也不是懒人。他每天早上5点起床，开始一天十多个小时的劳作。除了玉米、红薯，家里的地还间种着蔬菜。

“一亩地年产也就800—1000元钱，阿依河景区泥水工的活路也不常有。”刘合平心中有笔账，每年挣两万多元，只够支付孩子的读书和生活费用。

和妻子结婚多年，刘合平连一件漂亮的衣服也没给妻子置办过。随着孩子们渐渐长大，今后的开销只会越来越多。想多养点猪，可是猪圈的修建、猪仔的采买、饲料成本，哪个环节不要钱？这让他怎能不愁。

2016年8月，村里的帮扶人给刘合平帶来一个好消息：“老刘，你的猪可以养起来了！现在实施金融精准扶贫，可以去农行申请扶贫贷款。”

刘合平兴冲冲地跑到农业银行，仔细讲明了自己的情况、愿望和计划。一个月后，农行的5万元贷款就出来了。这5万元贷款免担保、免抵押，还有政府贴息，三年还款期。

2016年10月，在刘合平的土屋旁边立起了一座整洁干净的新猪圈，12只粉嫩的小猪仔也陆续“入住”……

赶上这场金融精准扶贫“及时雨”的，远不止刘合平一家。

截至2017年5月9日，农业银行彭水支行已累计发放扶贫贷款77314万元，覆盖全县39个乡镇、296个行政村，惠及贫困家庭15473户，占全县实际符合贷款条件贫困户的68%，为彭水县产业扶贫提供了重要的资金保障。

扶上马，送一程。有了长久的产业，才有长效的脱贫。

助残：察所需 无巨细

2017年4月28日，大渡口区残联很是热闹。

不少年轻男女打扮一新，陆陆续续走进一间宽敞的活动室。

这是“牵手同行，爱不残缺”链爱吧大型公益残友相亲会的现场。

21岁的小朱长发披肩，粉黛略施，除了右腿上的支架，她与其他年轻女孩没什么不同。

“在家的时候，父母经常会催我早点结婚。”小朱说。

可能因为患过小儿麻痹症的缘故，尽管小朱才21岁，父母就开始操心她的婚姻大事。

“以前我需要拄着拐杖行走，现在不用拐杖了，但还在做康复治疗。”小朱也希望能早点找到属于自己的白马王子。“心地善良，对我好就行！”小朱笑得有些腼腆。

据2015年的统计数据，重庆50岁以内的单身残疾人占残疾人总数的40%。“残疾人的交友圈相对有限，婚恋是残疾人的一大难题。”相亲会活动负责人说。

这样的相亲会，无疑是市残联深挖残疾人需求的产物。

2016年3月的一天，大渡口区九宫庙街道九怡社区。

视力残疾较重的董达志从社区工作人员那里收到了一个特别的电饭煲。

回到家，接通电源后，董达志将淘好的米倒入其中，盖上锅盖。很快，电饭煲上响起语音播报：“请选择制作时间和烹饪方式。”再摸着按钮上的盲文，董达志很快就独立完成了操作。

“社区还送了语音电磁炉，在厕所安装了把手，看似不起眼，却在很大程度上方便了我们的生活。”妻子柯愈文笑着说。

因为每个残疾家庭的情况都不同，大渡口区对每个家庭的无障碍改造，也都极富“个性化”和“人性化”……

察所需，无巨细。助残路上，工作只有越做越细，才能取得更多实效。

水利：筑基础 百年计

2016年5月的一天，南川区峰岩乡峰胜村。

村民谢光寿站在焕然一新的谭家岗山坪塘前，平整的坝面、醒目的标牌、崭新的坝基，看得他眉眼间尽是喜悦。

一口山坪塘，牵连着周边两社村民的命脉。

谢光寿用了四个字形容原来的生活：“看天吃饭。”

谭家岗山坪塘建于上世纪70年代，经过几十年风雨侵蚀，变成了一口泥土淤积、坝体开裂的危塘，几乎丧失了蓄水功能。加上峰胜村少有沟渠，也没有地下水，村民们吃水、用水都十分困难，一到连晴少雨的季节，全靠政府送水。

谢光寿最怕夏天：“一到夏天，就怕庄稼遭干死。哪怕是种红苕、玉米等耐旱的农作物，都得看天吃饭呐。”

曾经在村民用水矛盾十分突出时，村干部和党员还自发组建了一支“生活用水纠纷调解队”。每到旱季，四处找水和调解用水纠纷，便成为村干部最常态的工作之一。

2016年初，南川区启动涉及112个村的山坪塘整治工作，峰岩乡有39口山坪塘被纳入整治范围，谭家岗山坪塘就是其中之一。

经过几个月的坝体加固、塘底清淤、溢洪塘维修，谭家岗山坪塘变得比以前更大、更坚固，蓄水量也由原来的300立方米增加到600立方米。

“这口新塘改变了我们的生活，大家不用再愁水、争水了，真好！”谢光寿感叹。

2017年5月18日，南川区委书记、区总河长李明清带领区委办公室、水务局、环保局等单位主要负责人调研鱼枧水库建设情况。

“要在确保安全和质量的前提下，加快推进，尽早发挥综合效益。”李明清说。

水利兴，天下定。水利乃民生之本、农业之基，筑牢产业基础，才是真正惠民。

观点：

从2013年起，重庆市委、市政府建立了一本持续五年滚动实施的民生台账：先后实施42件民生实事，完成销号17件，累计投资1070亿元……

食、住、行、教、医，远到解决武陵山区最偏远村庄的吃水难题，近到治理主城区老旧破败的背街小巷；大到投资数亿元的农村公路建设，小到花费几千元就能修整一口的山坪塘，件件都是人民群众最迫切需要解决的民生难题。

65万人扶贫搬迁、2606个村通公路、500万人的饮水安全、7.4万口山坪塘整治、567万平方米城市棚户区改造……

这是一本“从群众中来，到群众中去”的民生台账，个个都是老百姓最迫切需要解决的民生難题。

五年来，重庆发动各级领导干部开展大走访活动，到群众中绘制“民生路线图”。定期走访基层乡镇、村社，悉心听取群众意见，查看民生工作实际效果等“群众工作法”，形成了这本持续滚动实施五年，承载着基层群众期盼的民生台账。

五年来，重庆着力完善责任机制，每件民生实事都明确责任单位、任务目标、完成时限，一项一项扎实推进。

滚动实施的民生实事正在发生“化学反应”，给人民群众带来长久的福利。

——新华社记者 王丁、陈国洲

心声：

以前社区背街小巷市容环境差，到处破破烂烂，垃圾杂物乱堆乱放，小偷一看小区没人管，都敢来“光顾”一下。我从没想过老旧小区还能变得像现在这么美！现在又能和邻居们在黄葛树下一起聊天了。

——沙坪坝区新体村社区晨光小区居民 刘家凤

原来每次去镇医院输液，来去路程都有20公里，十分不便。现在有了“撤并村”卫生室，离家很近，每天8点多钟过来，输两个小时的液，再走回家，正好煮午饭吃，省下了不少车费、饭钱。对于我这个老病号来说，简直太方便了！

——丰都县天水村冉家沟村民 代廷芳

要不是党和政府的帮助，我一个五保户哪能住上漂亮、干净的新房！农村危房改造的政策，帮我实现了安居的梦想。

——潼南区田家镇桂圆村村民 刘朝和

大事记：

2013年8月23日，市委办公厅、市政府办公厅发出《关于办好一批重点民生实事的通知》，决定集中力量办好事关群众切身利益的22件民生实事。

2015年1月6日，市委书记孙政才主持召开2015年市委常委会第一次会议，决定建立重点民生实事滚动实施机制。

2015年7月28日，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》。

2016年1月24日，重庆两会召开，重庆市政府工作报告提出，2016年，我市将滚动实施25件民生实事。

2017年1月15日，2017年重庆市政府工作报告提出，今年将再投入421亿元，用于滚动实施民生实事。