水体污染控制需水陆一体化管理

◎孟伟（全国人大环资委副主委、中国工程院院士、中国环科院前院长）

水体污染控制需水陆一体化管理

◎孟伟（全国人大环资委副主委、中国工程院院士、中国环科院前院长）

我们现在构建水质目标管理技术体系面临一系列的难题或者问题，比如在水生态健康方面的水质目标，我们怎么去认定水生态的目标？本土化的环境阈值或者环境基准如何确定？水生态的污染不仅仅是单一的污染物，它的复合污染怎么去确定？

从污染防控管理向水质目标管理必然涉及水陆一体化的管理，排污许可证如何把水陆统筹起来，这也是我们面临的一些具体操作上的问题。

我们“水体污染控制与治理”国家科技重大专项在论证的时候，有一个专家当时就给我们提建议：“你们作为水专项，要体现四个创新——理念创新、理论创新、技术创新和集成创新。”现在，我们这个专项到了后期，就要考虑怎么来回答这个命题作文了。理念创新方面，我们提出叫“流域水质目标管理”，欧洲叫流域水生态健康。

那么，我们国家怎么体现中国特色的流域综合管理？我们也一直在思考这个问题。我们水专项的水环境管理的理念创新点在哪里？比如以水质目标为核心的管理模式、流域综合管理、流域水生态健康管理、水陆一体化的管理、分区管理，等等。我们还处于凝练这些问题的过程当中，也非常期望大家告诉我们，如何去凝练理念上的创新。理论上的创新，作为一个国家重大科技工程，我们也是一个交叉学科，我们涉及方方面面。流域水质目标管理是我们的一个提法，流域水生态功能分区是我们扎扎实实去做的一项基础性工作，达到了预期目标，我们现在是一个夯实应用的问题。管理基准我们实现了从无到有。

在流域水质目标管理这里边，我们若干项技术分成六个领域，有五个方面的技术创新，基准标准方面，我们想了五个方面的技术创新。在控制单元、水质目标管理方面也提了五项创新，类似这样我们提了20多项创新。