京津冀文化大格局如何铺开

程惠哲

2015年5月，中央出台《京津冀协同发展规划纲要》，将京津冀协同发展上升为国家重大发展战略。从此之后，对于京津冀三地一体化的讨论从未“冷却”过。京津冀一体化不仅是经济战略方面的一体化，也是文化认同方面的一体化。只有一个具有特色的、具有高度凝聚力的文化一体化，才能让京津冀三地在发展过程中，有更一致的方向、更统一的协作、更和谐融洽的互动。京津冀三地毕竟属于不同的区域，有其不同的文化特质和风俗习性，如何将其和谐、有机地统一起来，构建一种独树一帜的文化共同体？这是一个重大的命题，值得我们来深入地、持续地思考和探讨。

【摘要】推动并强化京津冀文化体的观念和意识，对京津冀一体化具有重要的文化认同作用、氛围营造作用、共识形成作用。京津冀一体化，从当前发展趋势来看，已经从经济一体向综合一体发展。

【关键词】京津冀文化 战略格局 统筹发展 【中图分类号】G120 【文献标识码】A

在《京津冀协同发展规划纲要》中，国家对京津冀三地进行了明确的功能定位：北京为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心；天津为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区；河北为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

河北雄安新区的定位是疏解北京非首都功能的集中承载区，重点承接北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关的城市功能，包括部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。

推动并强化京津冀文化体的观念和意识，对京津冀一体化具有重要的文化认同作用、氛围营造作用、共识形成作用。

本是同根生，共建需当时

京津冀同处华北地区北部，有相同的地理位置、有相同的文化土壤。这里是中原文化与草原文化、农耕文化与游牧文化的交接、交锋、交融地带，早在春秋战国之时，这一地区就开始以燕赵悲歌之地、多激昂慷慨之士而闻名天下。三国时期，曹魏政权在这一地区多次实现对游牧民族的战胜和同化。盛唐时期，这里是北方藩镇重地。北宋时期，这里是宋辽对峙的前沿。历史上疆域最为广阔的元朝，从这里发出东征西讨、南征北战的一道道命令。这里作为多元文化的交融交汇之地，作为全国的政治中心、文化中心，进入了发展的黄金时期，而且这一优势地位还在持续，还在加强。它的影响力，已经从中华大地扩大到世界各地。

北京是国家首都、世界城市、历史文化名城，天津是工业、金融、航运的中心城市。河北，特别是雄安新区，是近似于白纸的发展空间。京津冀一体化，从当前发展趋势来看，已经从经济一体向综合一体发展。雄安新区的设立，便是向综合一体迈进的标志。京津冀文化体，便成为应有之义、必有之义。

京津冀文化体，具有鲜明的特点和共性

权威性。全国的文化政策从这里制定、发布，最重要的文化奖项在這里评选、颁发；文化优劣的标准在这里形成、发出，完全能够决定文化风向、引领文化方向。

标识性。八达岭、居庸关长城、故宫、天坛等中国的文化标识，国家图书馆、博物馆、美术馆等国家级文化殿堂，在这里最丰富、最集中、最突出。

历史性。这一地区历史悠久，文脉传承。近千年来，是文化主流所在，是文化成就的代表，是文化高峰的所在。

根基性。中华文化的根基，在这里得到最鲜明的体现。近千年来，中华主流文化，在这里集中传承，成为最丰富的文化宝藏、文化库存、文化资源。

集萃性。中国最高端的文化机构、最密集的高等院校、最丰富的文化人才，在这里集聚、集萃。

原生性。数百年来，中国最浩大的文化工程在这里发生、完成。例如，《四库全书》在这里编成，国粹京剧在这里形成。中国的建筑理念、城市建设理念，在这里集中体现。新文化运动、五四运动在这里发源。

包容性。这一地区历史上就是不同文化、不同民族交锋、交汇、交融之地，当今更是世界不同文化的汇聚地。不同肤色、不同人种、不同信仰、不同阶层的人在这里生活，有京派、有津味，有全国各地、世界各地的风情。

开放性。这里是改革开放的心脏，这里是海纳百川的沃土，这里是展翅翱翔的空间，这里是对外交往的前沿。

世界性。这里有大国名都，北京作为世界城市，有世界情怀、世界眼光、世界胸襟、世界实力。

京津冀文化体的建设途径

格局分明。京津冀文化体，大的格局是四点四线。四点是主中心、副中心、辅中心、附中心，一主一副一辅一附。全国文化中心，北京；副中心，通州；辅中心，天津；附中心，河北雄安新区。北京，是毫无争议的全国文化中心。通州，是北京的城市副中心，也是全国文化中心的副主心。天津，津门文化根基深厚，受北京影响久远又直接，可谓全国文化中心的辅中心。雄安新区最重要的定位是疏解北京非首都功能的集中承载区，无论从北京到雄安新区的什么人或者是什么机构，都与北京的联系千丝万缕，北京的文化也会如影随形、如魂附体地带过去，因此，雄安新区，当之无愧是全国文化中心的附中心，附着于北京。四线是京昆高速，北京到保定段；京哈高速，北京到秦皇岛段；保沧—黄石高速，保定到沧州黄骅；秦滨高速及延长线，秦皇岛到滨海新区到沧州黄骅。四线之间，是京津冀文化体的核心区，是扩容提质的超大全国文化中心，是农耕文化、游牧文化、海洋文化的交汇地。四线之内，有京津两个直辖市；有河北雄安新区，被寄予千年大计、国之大事的厚望；有保定、沧州、廊坊、唐山、秦皇岛5个地级市；有二三十个县。

一体统筹。京津冀文化体要一体考虑，统筹推进。建设都市群的同时，建设文化圈、文化域。

齐头并进。不要有高低优劣、先进落后的心理负担。在目标认同、任务认同的基础上，做到情感认同、心理认同、工作认同。起点有高低，基础有厚薄，但是，速度无差别、热情无分隔。既要比基础，更要看进步。要做文化小康的示范，不做文化繁荣的短板。不是整齐划一、一个步幅、一个节奏，而是在发挥优势、你追我赶、奋勇争先的理念下，互帮互助、携手共进、风雨同舟、荣辱与共。

有京津冀文化体的承载、依托，北京作为全国文化中心的地位，将更加稳固、更加厚重、更加耀眼。北京作为世界文化名城的地位，将更加丰富、更加多彩、更加明亮。

推动京津冀文化体的建设，对北京而言，主要是文化自信的表现；对津冀而言，主要是文化自觉的表现；对京津冀而言，是文化自强的可行路径和共同选择。

（作者为中国艺术研究院文化产业研究中心副主任、研究员）

【参考文献】

①彭秀良、魏占杰：《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》，北京：北京大学出版社，2017年。

责编/谭峰 美编/宋扬