原珠海书记李嘉终成“政治流星”

朱逸

今年3月17日，最高人民检察院发布消息，广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉因涉嫌受贿罪，被立案侦查并采取强制措施。这位仕途一度被外界看好的官员，一夕之間变成政治流星

而就在此前不久的3月8日，中纪委监察部发布通报称，李嘉严重违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违、结党营私、拉帮结派，进行非组织活动；用公款进行高消费娱乐活动及安排家属及他人旅游、多次接受私营企业主安排的旅游，篡改本人档案并向组织提供虚假说明。同时李嘉违规选拔任用干部，纵容和默许亲属利用其职务之便谋取巨额利益，搞权色交易、钱色交易，为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪，被立案审查及“双开”，并被移送司法机关处理。

时年53岁的李嘉于2016年3月被查，成为继原广东省委常委、原广州市委书记万庆良，原广东省委副书记朱明国，原广东省副省长刘志庚之后，十八大以来广东省第四名落马的省部级官员。时隔一年，随着案件调查的逐步深入，李嘉丑恶的贪腐面纱也被层层揭开。

屡遭举报，身陷囹圄遭审查

李嘉在被抓前5天曾被广东省委找去谈话，被告知“工作会变动”。后来李嘉在珠海市委常委会议上“激动得流下热泪”，做了一番所谓“忠诚”的表演。

2016年3月23日下午，李嘉参加省委常委会议后，中纪委常委在4名特警陪同下宣布对李实行“双规”调查。李嘉当时先故作镇定说：“我犯了什么大问题，我不怕审查的，最多是生活作风太开放。”

早在2013年底，中央第八巡视组进驻广东后，就收到了关于李嘉的举报材料，主要指向其在梅州任上的“违纪违法”行为。后经调查，在梅州、珠海市委任职时期，李嘉利用职权批出或下令给亲属、官场亲属承包工程82项，资金总额达433.7000多万元。

而且，李嘉还被查出在档案上造假。涂改一下出生年月，这不是一个小错误吗？但事情没有那么简单！中央纪委官网文章曾指出：“这就是欺瞒组织。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定，不如实填报个人档案资料，情节较重的，给予警告或严重警告处分。而篡改、伪造个人档案者，将面临严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

2016年初，在省管干部档案专项审核中，共补充档案材料14.5万余份，更正2.5万余人的档案信息，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案，未查清前不得提拔或重用。

结交万庆良，走上仕途“飞升”路

自中山大学毕业后，李嘉仕途一直围绕共青团系统及梅州、珠海两地。他先是从中山大学团委干事做起，一路做到共青团广东省委副书记，前后在共青团系统里工作16年。

李嘉的“飞升”之路是在认识万庆良之后开始的。2000年至2003年期间，李嘉任广东团省委副书记，时任团省委书记是万庆良。两人同事3年后离开广东团省委。2003年3月，万庆良调任揭阳市委副书记、代市长，李嘉则在两个月后调往万庆良的“大本营”梅州，任市委副书记、组织部长，而后逐步攀升至梅州市委书记。

李嘉任职梅州市委书记时，和他一起搭档的市长是朱泽君。朱泽君工作作风比较强势，让许多梅州干部不满，而当时还没有什么出色政绩的李嘉自然难入朱泽君的法眼，两人不合几乎是公开的秘密，这也一度让梅州市委市政府很多部门的工作人员很为难——书记、市长意见不一，那么基层人员到底该听谁的呢？

然而事情总是会发生变化。2012年年初，朱泽君对李嘉的态度突然来了个“180°大转弯”，开始处处表现出对李嘉的尊重，在大会小会上提“贯彻李书记的指示精神”。在2012年1月两人更是联合给梅州网民发出新春拜年信，鼓励网友多“拍砖问政”，期待网友为梅州的发展加油助力，同创富庶美丽的梅州。

“冰释前嫌”，朱泽君态度大逆转

果然，朱泽君的态度转变并非没有苗头。2012年2月，李嘉被广东省委宣布调至珠海任职市委书记，这也充分证明朱泽君事前已得到了内幕消息。随后到珠海不到一年，李嘉便被提拔升为广东省委常委，跻身省部级官员行列。此前，珠海市委书记并不是省委常委。

李嘉一走，朱泽君马上接任他成为梅州市委书记。值得注意的是，在李嘉调离时，原本与其不和的朱泽君还专门请人撰联一副送给李嘉，上联是“情系嘉应红色土地谋绿色崛起”，下联是“胸怀九州百岛明珠焕多彩神奇”，横批“嘉福”。这个对联内容和照片也被发在当时的《梅州日报》头版上。

当时有一位老干部对此提出批评，称李嘉和朱泽君两人“迎来送往是人之常情，官员不能免俗，本来无可非议。可是干部正常的工作调动，为何披上‘政务活动的面具，成为增厚个人政治资本的工具，成为编织关系网的用具，成为相互抬高身份的饰具，成为愚弄人民群众的道具，还冠冕堂皇地登上党委机关报。”没想到老人一语成谶，几年后，两人相继落马。

攀附令计划之妻谷丽萍

李嘉一路飞升，除了万庆良的帮助外，与令计划之妻谷丽萍也不无关系。李嘉是个聪明人，通过关系结识谷丽萍之后，就觉得找到了升官的捷径，便对其百般攀附。2011年年底，李嘉为谷丽萍的基金会项目投入超过千万元，这对于梅州这个并不发达的地级市来说是个不小的数字。2003年11月，中国青年创业国际计划（YBC）在北京成立，谷丽萍为YBC创始人和首任总干事。2010年11月，谷丽萍还发起成立了瀛公益基金会，这是在国家民政部注册的非公募基金会，该基金会的核心公益项目就是YBC。

2011年11月30日的《梅州日报》曾刊文报道：“在全国人大会议召开期间，市委书记李嘉、市长朱泽君在北京考察了YBC的运作，决定筹备梅州青年创业促进会，启动扶持青年创业事业。”在当天的“梅州市青年创业促进会暨YBC梅州创业办公室”揭牌仪式上，李嘉、朱泽君同时出席，为“梅州市青年创业促进会”揭牌。梅州市委、市政府资助1000万元作为创业基金。在梅州青年创业促进会成立大会上，大百汇集团捐资300万元，宝丽华集团、超华集团分别捐资100万元作为基金支持青年创业。梅州是广东省首个引入YBC项目的地级市。

在这次揭牌开始前，李嘉还提前半个月开筹备会，让市长朱泽君任“梅州市青年创业促进会、中国青年创业国际计划梅州办公室”领导小组组长。2013年年初，谷丽萍正式辞去瀛公益基金会常务副理事长和YBC总干事。2014年12月22日，中纪委网站发布消息称，令计划涉嫌严重违纪被查。

珠海乱执政，政府公信力受损

李嘉执政珠海后，先后推出了一系列重大建设项目，但这些项目先后受到民众质疑，珠海有轨电车工程就是其中之一。2013年9月8日，珠海有轨电车一号线首期工程正式动工，同时对所在的梅华路进行改造，全长8.9公里设12个站点，总投资26亿元。而项目从动工开始，质疑声就不断。2013年1月份召开的珠海市两会上，珠海市政协委员、市台胞台属联谊会副会长游海燕更是直言政府有轨电车项目未让市民有充分的知情权和话语权，届时会不会“花了大价钱但得不到社会好评，甚至令人感到资源浪费？”

游海燕表示，当时规划有轨电车路线的时候，并没有邀请本地的交通专家来研究方案，路线选择是邀请了外地专家来决定的。但是有轨电车的使用者是珠海的市民，应该让有轨电车的真正使用者來表达意见，否则很难体现当地民众的需求，也说明了政府在重大项目政策的科学性与民主性的缺失。

此外，有轨电车动工之初，城建集团表示将“边施工边通车”，会在施工的同时保留双向四车道通行。但是几个月之后，施工方却突然宣布要全封闭施工，不少市民在不堪修路之扰的同时，认为政府出尔反尔，失信于民。“投资这么重大的项目，工期竟然一拖再拖，承诺一次次成为空话，政府公信力严重受损，作为市委书记，李嘉有不可推卸的责任。”珠海一退休干部直言。

“有轨电车1号线未能按预定时间通车”一事被写入了2016年的珠海市政府工作报告中。报告称，“梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步提高重大公共决策的民主化和科学化水平。”

群众申冤反被拘

李嘉执政珠海后，身居庙堂之高不忧其民，却反其道而行，做出了一些极其荒唐的事，给一些民众带来极大伤害。2014年3月，李嘉在珠海市香洲区南屏镇调研时，遇到了村民因为土地纠纷下跪表达诉求的情况，李嘉不加细问，只是示意村民把材料交给其秘书，便欲离开，但是村民是偶遇李嘉调研，根本没有随身携带相关材料，情急之下便下跪求助。面对有苦难诉的基层民众，李嘉没有表露出丝毫的同情心和身为父母官应承担的责任，竟然对着下跪群众怒吼：“再不起来我就抓你！”带头下跪的村民周健文闻言，迅速起身与大家一起离开现场。

但是事情还没有结束。村民的诉求没有得到任何回应，等来的却是冰冷的手铐。事发后，包括周健文在内的5名村民因为涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，先后被警方刑拘。被抓的5名村民中，最短的被刑拘了1个多月，时间最长的是周健文，被刑拘3个多月才获释。

珠海市香洲区检察院对周健文作出的《不起诉决定书》显示，公安机关移送审查起诉认定的事实共有5个部分，前4项在其他场合反映诉求情况，第5项则是“拦路下跪事件”。该决定书称：“周健文冲到市委、市政府工作人员乘坐的中巴车前下跪，和其他村民堵住中巴车”、“导致该路段大量机动车无法正常行驶，该路段交通严重堵塞，路上聚集大量围观群众，严重扰乱了该地段的交通秩序。”

检察院曾两次退卷补充侦查，最后认定公安机关认定的1至4起犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。对于第5起事实，经该院审查认为，周健文伙同他人、聚众破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为触犯我国《刑法》第二百九十一条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，鉴于被不起诉人周健文犯罪情节轻微，有认罪、悔罪表现，根据刑诉法第一百七十三条第二款规定，决定对周健文不起诉。其他4名村民的不起诉决定书显示，吴瑞文、吴卫华两人构成聚众扰乱交通秩序罪，郭枝荣、樊沛堂两人因其他事构成妨害公务罪，鉴于其犯罪情节轻微以及有认罪、悔罪表现，检方均作出不起诉决定。

“有水平的领导是不会这么干的。”珠海一了解此事的法律工作者直言，“遇到村民拦路上访反映问题，作为领导安排相关部门了解具体情况，处理好民众诉求就行了，何必还堂而皇之地动用公安抓人，这样不但解决不了任何问题，反而会让基层的矛盾更加激化。”

案发之前高调反腐

李嘉做出的荒唐事还不止一桩，他还用真实行动上演了一出“贼喊捉贼”的闹剧。李嘉曾在珠海市第七届纪律检查委员会第六次全体会议上强调“保持零容忍反腐态势”。他先是充分肯定珠海党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，然后强调“要以更严要求更大力度抓好党风廉政建设和反腐败工作。要严明政治纪律和政治规矩，切实增强党员干部政治敏感性和政治鉴别力，在根本性问题上保持清醒头脑，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造市场化国际化法治化发展环境和清正廉洁的社会氛围，营造绿水青山的政治生态。

李嘉还多次在公开场合表示，要切实加强党内监督，用好批评和自我批评这个武器，完善监督制度体系，破解一把手监督难题。如今看来，恐怕李嘉只能从反面思考这个难题了。