面向终身教育的网格化继续教育课程体系设计研究

王卓妮+邓一+高学浩+蒋磊

摘 要：本文系统地提出构建面向终身教育的网格化气象继续教育课程体系，解决学历后专业继续教育课程体系设计的实际问题，基本满足气象行业人员继续教育的需求，其设计思路可为其他行业专业继续教育课程体系设计提供借鉴。

关键词：终身教育；网格化课程体系；气象继续教育；课程设计

中图分类号：G726 文献标识码：A

“终身教育”（Lifelong Education）由1965年法国著名教育家保罗？朗格朗正式提出。1996年，联合国教科文组织题为《教育——财富蕴藏其中》的报告重申终身教育的重要意义：“终身教育就是日复一日的人生经历”“今后， 整个一生都是学习的时间”。终身教育理念逐渐成为作为国家制订教育方针政策的主导思想，贯穿于继续教育工作之中。

一、构建网格化继续教育课程体系的意义重大

（一）顺应终身教育的时代潮流

终身教育作为一项规定和任务，分别写入《中华人民共和国教育法》和《中国教育改革和发展纲要》中。然而，2017年1月10日国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》指出，当前“继续教育仍是教育体系中的突出短板”“人才培养的类型、层次和学科专业结构与社会需求不够契合”等问题亟待解决，要求“整合继续教育资源，基于社会工作岗位需求，向学习者提供教育培训‘技能包。”课程体系是“技能包”的核心，应能满足学习者在不同求学期、不同职业发展阶段的各种学习需求，特别是要满足学历后在工作岗位上的长期学习需求。因此，构建网格化继续教育课程体系，是补齐继续教育这个短板从而完善终身教育体系、建设学习型社会的必经之路，是时代的呼唤，更是终身教育的内在要求。

（二）满足多样化的学历后教育需求

信息时代、大数据时代都是以科技的突飞猛进、知识的几何级数更新为特点。用人单位以及人才自身对知识与技能的渴望与期盼已不可同日而语。学历教育只是迈入社会开创职业生涯的敲门砖，学历后教育的需求已不是自学或接受一次性、临时性等碎片化、片段化的培训就得到满足。越来越多的用人单位以及人才本身，希望在进入职场从事新的岗位工作或岗位发生变动时，能通过选择对应的专业化教育资源进行学习充电，提升岗位胜任力和执行力。因此，学历后专业继续教育应运而生：学历后专业继续教育是指对已经获得一定学历或专业技术职称的在职人员通过包括培训在内的多種教育方式进行的以补充知识、提升技能、提升人的全面素质为目的的非学历教育形式，具有教育时限的终身性、教育目的的发展性、教育对象的高层次性等特点。学历后专业继续教育所涉及的课程类型、结构、层次等实际形态复杂多样，因此面临着很多困难和挑战：大学专业教育与实际业务需求脱节；现有培训与组织目标存在差距；终身教育理念在学历后专业继续教育的体现尚不充分；等等。构建满足多样化的学历后教育需求的网格化继续教育课程体系，任重道远。

（三）解决继续教育课程体系设计难点

传统的课程论在通识教育领域积累了丰硕成果，但在学历后继续教育领域的课程体系构建模式尚不完善。由于行业知识技能更新快、教学更加注重业务实践、受教育对象的学习经历和知识结构更加复杂等原因，现代课程体系设计理论应用于学历后专业继续教育时出现了问题：一是课程设计着眼于满足短期需求。课程内容滞后于业务发展，参训者的培训满意度下降。二是课程目标和内容的选定集中反映在岗人员的岗位静态需求，新入职、转岗、晋升等人员的岗位动态需求被忽视。三是割裂地看待人才发展某个阶段或某个时期或某个方面的专业继续教育需求。零散的、碎片化的课程仅实现继续教育对知识更新的作用，缺乏系统性，导致对人才素质提升、自我实现等作用的发挥远远不足。四是过于强调科学体系中各学科或领域的独立性，进而对科学体系的整体把握和实践能力的养成具有一定局限。学历后专业继续教育实施中出现与高等教育脱节、课程内容交叉等现象。因此，如何建立前瞻性、岗位全覆盖的、面向终身教育的、层次分明的课程体系成为学历后专业继续教育的难题。

二、网格化继续教育课程体系设计的由来

天气预报员位列气象行业五类专业技术人员之首。天气预报员约5000人，培训任务艰巨，意义最为重大。因此，气象部门首先从预报员继续教育课程体系设计入手，试图突破专业继续教育的课程设计难题。传统课程体系设计理论，最大的缺陷都是缺少整体性。系统科学理论启示我们，天气预报员继续教育课程体系设计要遵循整体性原则和动态性原则。整体性原则指课程体系的基本环节、基本要素和人才培养目标的整体性。动态性原则指将课程体系作为一个动态过程，在动态过程之中把握课程设计。针对“新任预报员”“领班预报员”“首席预报员”三个层次的预报员队伍对应预报员岗位的初级岗、中级岗和高级岗，中国气象部门探索出了学历后专业继续教育新模式，初步搭建了面向终身教育的网格化预报员课程体系：以预报岗位能力素质为课程设计关键点，建立“气象预报业务发展——岗位能力素质要求——天气预报员课程体系设计”的反馈更新机制；根据天气预报职业群的共同知识和技能，遵循人才发展的规律，区分了从低到高、不同发展阶段的课程目标和内容；以大学大气科学专业教育课程作为初任岗位课程设计的基础，实现了学科从高等教育到继续教育的平滑延续。

预报员课程体系设计依据分层的原则，基于预报员所经历的“新任预报员——领班预报员——首席预报员”的成长阶段，按照这种时间维度组织预报员职业生涯所需掌握的所有知识体系，并设计基础知识课程——初级上岗课程——中级上岗课程——高级上岗课程四个层次的课程，分阶段实施，同时设计新技术新方法类的针对性班型，对该课程体系进行实时更新。这种设计使得知识体系脱离了平面的特征，呈现层层递进式发展，有效避免了课程的重叠，符合终身教育与可持续发展的理念。预报员继续教育课程体系在实践中的成功启示我们：可否将此设计理念进一步扩展到整个行业，搭建一个全覆盖、网格化气象继续教育课程体系。

三、网格化继续教育课程体系的设计——以气象行业为例

网格化继续教育课程体系设计，遵循师承效应、扬长避短规律、最佳年龄规律等人才成长八大规律，“重理解轻记忆、重实践轻理论”等成人学习规律和“教育贯穿人的一生、培养全面发展的人”的终身教育理念，以系统科学理论与课程论为指导，讲究可操作性，采用拼装灵活、更新便易的模块式设计而呈现出网格化的显著特点，于是，称之为网格化继续教育课程体系。

以气象行业为例 （见图1），该课程体系覆盖天气预报、气象观测、管理等岗位，包含所有业务外延形成闭合圆环。每一个岗位在圆环中具有独立部分，以高等教育专业课程作为初始场，按照职业发展包括初级、中级、高级三个岗位层级，每个岗位层级主要包括上岗和岗位培训两个层次课程。每一个业务内部三级岗位课程衔接；同一级岗位内部课与课之间衔接，有效解决了课程重复建设的问题，满足了气象部门岗位晋升与转岗的需求。这种按照人才终身成长路径设计课程体系的思路，将人才始终处于课程体系饼图中一个格点，满足人才成长的继续教育需求。该课程体系具有网格化、时空性与全覆盖的特征。

（一）网格化

遵循循序、连贯以及具有逻辑性的原则，建立分层分类的课程体系，并实现了学历后气象专业继续教育与高等教育的衔接、与气象业务需求的衔接、与世界气象先进水平的衔接。分层级、分阶段、分职级以及课程与课程之间逻辑关系的设计是分层分类课程体系的构成基础，也是构成课程体系建设的整体要素，体现出網格化特征。

课程体系的分层级设计。基层气象部门课程体系建设要求具备一定宽度，因此采用模块化课程设计的方法，涵盖主要综合业务的培训课程建设；地市级气象部门——省级气象部门——国家级气象部门课程依据业务特点层层深入，表现在课程的专业化程度越来越强。

课程体系分阶段设计。学历后专业继续教育要满足人终身学习的需求，是一个不断升级的过程。因此课程设计处理好学科知识逻辑顺序、岗位特征和气象人员能力发展的关系。课程的分阶段设计表现在针对同一个人课程的升级，基础知识课程——岗位胜任课程——岗位轮训课程的不重复形成了阶段性、递进式的课程体系。

课程体系分职级设计。按照专业技术人员与管理人员岗位职级分类方法，从岗位发展序列来看，同一类别专业技术人员发展经历从初级、中级、高级岗位阶段。管理人员岗位职级由低到高包括管理一级——管理二级——管理三级——管理四级。针对初、中、高级岗位业务人员，为提高岗位适应力，进行岗位胜任和知识更新课程建设。针对各级管理干部，进行干部思想政治素质、驾驭全局、科学决策以及危机应对方面的课程建设，对新任职领导干部强化履职能力的课程建设。

（二）时空性

气象继续教育课程体系设计的时空性指的是个人成长以及知识体系的构建，体现终身教育的理念，展现每一个人的终身学习路径，包括时间性和空间性两个维度。

时间性体现在课程体系建设满足气象现代化建设的近期与远期需要，先行规划并适度超前。课程体系设计依据人成长的时间阶段，具有不同的时间节点。第一个节点是涵盖大学专业化的基础课程学习；第二个节点是以一定职业标准及岗位胜任要求即岗位任职课程建设学习；第三个节点是依据本行业科学技术发展的现状，对新技术新知识课程的提高学习；第四个节点是专业领域前沿技术研讨类课程学习。课程层层递进，解决气象工作者的知识老化、技术老化、能力老化问题，达到个人职业成长的最高阶段。解决个人从入职到职业成长的发展，保持适应气象发展形势的终身工作状态，促进长远气象人才效益的发挥。

气象继续教育课程体系的空间性以时间性为依托。从学历教育来看，课程内容具有平面的特征，强调的是知识之间的相互关系以及具有逻辑性。气象继续教育课程内容依据学习的不同的时间节点呈现出递进式发展，随着时间的推进，课程内容层层拔高。表现在分阶段实施基础知识课程——初级上岗课程——中级上岗课程——高级上岗课程四个层次课程内容，并在掌握知识后进行新技术新方法课程内容的更新。时空性表现在某一时间节点，可以对下一阶段的课程学习时间节点进行规划；在某一阶段课程内容上，可以对下一阶段课程内容提前规划。

（三）全覆盖

气象继续教育课程体系设计响应国家全民享有终身学习机会的号召，树立全员培训的教育理念，针对气象部门各个层次、各个岗位的人员，以提高科技水平、业务能力、气象组织管理水平为目标，以分层分类的培训班型为依托，设计涵盖气象科技、气象业务和个人综合素质方面的课程。课程体系全覆盖具有4个特点：一是业务全覆盖。气象事业的业务方向分为预报、预测、观测、服务、管理等业务类别。在课程体系设计上显示延伸脉络对气象所有业务全覆盖并在课程体系结构图上组成闭合圆环。二是机构全覆盖，由气象部门的管理特征所决定。国家级、省级、地市级及县级气象部门所承担的任务不同，课程体系的建构、课程内容的设计全覆盖。三是岗位全覆盖。根据同一业务岗位职能及规范的不同，为满足岗位晋升的需要，针对初——中——高进行岗位课程的设置。四是人员全覆盖。解决培训机遇不均，课程设置不能满足气象人才全员培训的问题。建立包括气象管理类、专业技术类、综合业务类课程等涵盖气象系统全体人员的培训课程体系。

四、结语

本研究以终身教育为目标，综合分析了学历后专业继续教育及其课程体系设计的问题，并结合天气预报员继续教育课程体系设计的成功实践经验，运用课程设计理论，以系统科学理论为指导，提出构建面向终身教育的继续教育课程体系。该课程体系的设计具备网格化、时空性与全覆盖的特点，满足气象部门各级各类人员学历后继续教育的需求。网格化继续教育课程体系提出了学历后专业继续教育课程体系构建的新范式，可为其他行业开展专业继续教育课程体系设计提供借鉴。

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