试论现代信息技术与当前高校基层党建工作

赵建玲

(安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥 230601)

试论现代信息技术与当前高校基层党建工作

赵建玲

(安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥 230601)

随着现代信息技术的快速发展，信息技术作为高校基层党建的新型载体已普遍受到关注，充分利用信息技术为高校基层建设服务，是做好党建工作的重要途径，同时也已经成为高校党建工作的一项重要内容。本文旨在调查现代信息技术在安徽S大学基层党建中运用的现状，找出高校基层党建在运用现代信息技术的过程中出现的问题，并提出相应的解决对策以更好地促进学校基层党建的工作。

现代信息技术；基层党建；应用

信息技术是在信息科学的基本原理和方法的指导下扩展人类信息功能的技术。随着信息化时代的到来，大学生的工作、学习、生活与网络等信息技术也日益密切，高校基层党建工作也紧跟时代的潮流，与信息技术融合在了一起。在这一融合的过程中，高校基层党建面临着新的考验与任务。具体表现为以下三方面，一是基层党建与网站的结合：建设基层党建工作网站；开通党员微博、博客；建设党员QQ群、论坛；利用网络对党员进行评选；开设网络课。二是基层党建与手机的结合：开设手机报或短信收发平台，将党的理论知识、工作指导、时政热点、经验交流都编入手机报或短信收发平台中。三是基层党建与特定信息技术的结合：开发基层党建软件、组建党员电子档案等。基层党建与信息技术的融合使网络等信息平台为高校基层党建工作所用，更好地促进党组织的发展，也使得高校基层党建工作占领了现代信息技术阵地。如果我们不能创造性地运用新的信息技术，仍然停留在原来的教育模式上，“不能充分认识网络给大学生带来的影响”，将很难实现党员教育的预期效果，并导致在与网络信息交流方式的较量中处于劣势[1]。

随着信息技术的高速发展和广泛应用，其在高校基层党建的应用过程中也出现了一些问题，并影响到基层党建工作的进一步开展。如何找出这些存在的问题？如何实现现代信息技术与高校基层党建的有效利用？许多基层党建工作者往往无从下手，尤其是在学校领导对这方面的问题不太了解的情况下，无法开展实际有效的整改行动。本文通过对安徽S大学进行的问卷调查，分析现代信息技术在高校基层党建中的应用，针对其中出现的问题提出对策。

一、调查方法

问卷调查是我们研究信息技术在基层党建工作中应用的主要依据。通过编制调查问卷，分析信息技术在大学生党支部建设中的作用和影响，涉及支部人数、支部活动形式和内容、拥有的现代信息技术平台等方面。

在进行问卷调查之前，我们通过图书馆、网络等渠道对信息技术在大学生党支部建设中的影响进行了检索分析，获得了大量较为可靠的信息，为问卷的编制和论文的顺利撰写提供了保证。同时为提高问卷的质量和有效性，在编制问卷之前，我们走访了部分大学生党员，针对我们事先编好的提纲进行访谈。最后编制出的问卷就是建立在访谈的基础上的。

问卷调查的对象为安徽S大学在校大学生，共发放问卷300份，每个组员发放75份。随机抽取了不同专业、年级的学生，其中纸质问卷250份，电子问卷50份，最后收回有效问卷267份，符合理想的样本数。此外，还随机选择了12个不同专业、年级的学生作为调查对象，就问卷内容进行问答，也获得相关的数据信息。

二、信息技术应用现状分析

为了解信息技术在安徽某高校基层党建工作中运用的现状，本文主要从学校、党支部成员、现代信息技术资源的提供与保障等方面设计调查问卷，并针对问卷结果进行分析。

(一)学校对现代信息技术应用的管理

1、在问及为何在基层党建中应用现代信息技术时，52.63%的被调查者回答是“由于党员定期考核、评优评奖等指标中对现代信息技术应用做出的规定”，31.58%的被调查者回答是“由于运用现代信息技术有利于更高效、快速地完成基层党建任务”，仅有15.79%的被调查者回答是“自身认识到现代信息技术对基层党建的必要性与重要性”。通过访谈了解到，大多数被调查者表示不会为了跟上现代化基层党建的步伐而主动学习信息技术以提升技术水平。由此可见，制度的约束力是现代信息技术应用的关键因素。

2、从图1和图2可以看出，在党支部对党务手机报、短信等现代化信息传播工具的使用情况调查中，5.26%的被调查者表示经常收到，31.58%的被调查者表示偶尔收到，而对收到手机报、短信等信息后，仅有36.84%的人会选择阅读，63.16%的人选择凭兴趣阅读或者不阅读。同时，在调查中发现，53.27%的被调查者表示不常参加党组织召开过网络支部会议或网络组织生活。

图1 被调查者使用现代化信息传播工具的情况

图2 被调查者收到手机报、短信等信息后阅读情况

3、在访谈中，大部分被调查者表示所在党支部要定期进行网页内容更新，但调查数据显示，党支部网站等更新速度较慢或者无明显变化。

(二)基层党建工作者及党员对现代信息技术在基层党建中运用的认识情况

1、基层党建工作者及党员对现代信息技术的评价方面

在本次调查中，多数被调查者肯定信息技术在基层党建上的作用。68.42%的被调查者认为推进基层党建工作信息化建设是重要的。这说明被调查者所接触到信息技术应用于党务工作的案例还是较为成功的，给基层党建工作者及党员等应用信息技术增添信心。但从图3可以看出，仅有12.14%的被调查者认为信息化建设使基层党建工作方式、内容不断创新，很有吸引力；69.98%的被调查者认为基层党建的信息化单调、内容陈旧、针对性不强、过于注重形式和效果不好。

图3 被调查者对基层党建工作方式和内容的评价

2、基层党建工作者及党员对信息技术概念的定位方面

调查表明，48.64%的被调查者认为现代信息技术在基层党建中的应用为建立基层党建网站、党员QQ群、党员博客、短信收发平台等，这表明有相当部分被调查者对信息化基层党建形成了狭隘片面的看法。

3、基层党建工作者及党员对信息化基层党建作为思想阵地、互动平台地位方面

从图4可以看出，针对网络上充斥的多种不同言论、百舸争流的情形，认为建设互联网上的马克思主义教育、传播阵地非常有必要的被调查者并不多。对支部网站上的过激言论，仅有16.56%的被调查者表示会予以解释，甚至有18.36%的被调查者认为不会构成威胁，没必要解释。另外，在问及有没有通过网络与党组织进行交流这一问题时，69.53%被调查者是完成组织任务居多，偶尔提建议。

图4 被调查者对支部网站上过激言论的态度

(三)基层党建工作者及党员在基层党建中运用现代信息技术的情况

1、从被调查者获取信息的来源来看，大部被调查者知道从网站获取党务信息，但对完成党务工作所需资源的搜索和下载使用的熟练程度却不尽人意。调查数据表明，仅有18.62%的被调查者能熟练使用下载工具，而19.62%的被调查者不能利用。这说明基层党建工作者及党员等队伍的信息技术能力有待提高。

2、从被调查者处理信息的技能来看，基层党建工作者运用现代信息技术情况也不容乐观。在调查中发现，仅有61.08%的被调查者能够熟练或较熟练地应用Word处理文字；52.49%的被调查者能够熟练或较熟练地制作PPT课件；24.75%的被调查者能够熟练或较熟练地制作网页、网站。 由此可见，部分被调查者获取、加工信息的能力还较低，需要通过培训，提高技能水平，以达到熟练应用。

3、从图5可以看出，使用现代信息技术的目的从多到少依次是：完成支部分派的任务、工作；浏览党务信息；进行党员间的思想交流、讨论；学习基层党建课程；其他。

图5 被调查者应用现代信息技术的目的

三、信息技术应用中的问题

(一)学校对现代信息技术应用的管理有待进一步加强

1、基层党建网站存在形式单调、信息滞后等现象

首先，信息技术拓展了党员学习的时间和空间，但有部分基层党建网站流于形式，自建成起就没有太多的更新，内容单调陈旧，吸引不了党员和群众。其次，基层党建网络偏重于灌输，互动性不强，感召力与亲和力明显不足。再次，基层党建系统不能紧跟现代信息技术更新换代的节奏。基层党建工作人员的信息技术应用水平参差不齐，造成网络技术应用方面受到制约。

2、基层党建网络化管理的效率亟需提高

基层党建工作信息化在于简化和优化党务工作程序，注重创新组织生活、强化党组织的培养、教育功能，但目前高校党组织管理工作并未因为技术支持而高效运作。新开发的基层党建信息软件，使用率不高；而基层党建网站的日常维护和管理、设备更新与升级、技术功能拓展，资金投入不足；信息技术与基层党建工作没有实现有效整合。

(二)基层党建工作者对信息技术运用的认识需要转变

运用信息技术开展基层党建，是科技发展的产物。对于大多数习惯于传统模式的基层党建工作者、党员来说，存在一个观念转变和认识的过程。如何利用信息技术开展党建工作，没有现成模式可供借鉴，因而还处于探索阶段。安徽S大学的部分党员对信息网络发展与基层党建关系的认识不足，虽然认识到了信息技术对于基层党建的重要性与必要性，但是工作方法习惯于简单的上级灌输和组织命令，或不会或不能借助于现代信息技术开展基层党建工作。部分党组织在理念定位上以偏概全，只把建立基层党建网站、党员QQ群、党员博客、短信收发平台等具体做法直接等同于网络基层党建。

(三)基层党建工作者运用现代信息技术的能力亟需提高

高校基层党建信息化存在网络虚拟性所带来的弊端，只有掌握一定的信息技术才能更有效地解决网络虚拟性所带来的问题，基层党建工作者及党员需要熟悉运用信息技术，让正能量充满信息技术阵地，并用鲜活的、新颖的内容引导大学生。

首先，在网络时代，各种信息鱼龙混杂。大学生缺乏社会经验、处事不够理性，易受新事物影响，判断事物主观性太强，“网络信息的多元性和开放性，严重地冲击学校教育在学生成长中的主导地位”[2]。其次，基层党建信息化的便捷，也使党员之间缺乏当面交流、组织成员产生距离感、学生党员组织意识淡化、纪律观念涣散、支部活动务虚多于务实等问题。

再次，信息传输的安全可靠性是信息化能否健全发展的首要条件。随着高校信息化的发展，意外的灾害、电脑故障、人为破坏、病毒等都对信息化造成不良影响。高校基层党建工作政治性强，涉密资料多，一旦发生信息安全事故，造成损失巨大。

另外，基层党建工作者的信息搜索与下载能力、文字处理能力、课件制作能力、网页和网站制作能力等具体的现代信息技术的掌握还不够扎实，技术的运用还不够广泛。基层党建工作者及党员需要熟悉运用信息技术，让正能量充满信息技术阵地，并用鲜活的、新颖的内容引导大学生。

四、对策与建议

(一)丰富党务教育内容，完善网络基层党建平台

首先，在基层党建网站设计一些特色栏目，“注重网站内容的实用性和趣味性”[3]，如基层党建拾趣、时事点评、新闻论坛、视频教程等，建立基层党建报刊、基层党建数据库、网上党校、网上党课等活动，设置时注重图文并茂、动静搭配，增强党务内容的可读性、视觉的醒目感。例如展示丰富的党组织活动图片、直播真实感人的先进党员纪实、下载优秀党性教育影片等。并对特定栏目开展在线主题讨论与交流，吸引学生党员、群众等上网浏览，参与学习讨论[4]。同时，干部选聘、公示、考核等环节也可以通过信息技术来实现。

其次，组建互动平台，让学生们畅所欲言或与老师交流互动。如建立网上基层党建论坛，设置贴文讨论区；建立基层党建聊天室，使用即时问答、基层党建工作者及党员等答疑、多人探讨、语音视频和图像传播等功能，把校园网络建设成为沟通学校领导、基层党建工作者及党员等与党员、党员之间的桥梁、党员全面发展的舆论阵地。也可以在网上开设党委信箱、支部信箱等，听取党员的意见和建议，接受广大群众的监督[5]。

再次，学校可考虑建设统一的基层党建、思想政治教育的综合网站，由党办、宣传、组织、纪检、统战、党校、工会、共青团等多部门分工负责，合作共建，改变目前部门网页容量小、水平低，内容重复，势单力薄的情况，建设网上马克思主义宣传教育阵地。

(二)注重核心价值观宣传，强化网络文化阵地意识

首先，高校基层党建工作者必须充分展示网络等对大学生党员等思想观念、人生价值取向的影响，牢牢把握网络主流意识形态阵地的制高点，防止资本主义国家利用互联网颠覆马克思主义理论在高校主观意识形态领域的地位，动摇青年大学生马克思主义立场。同时，坚持以马列主义为指导，深入贯彻科学发展观，积极宣传和保持党组织的先进性、发挥党员的先锋模范作用；把网络基层党建平台建设成网上意识形态阵地、基层党建理论研讨阵地、思想政治工作阵地，以及加快建立富有战斗力和时代特点的基层党建网络教育阵地。

其次，支部成员的网上信息交流、问题反映、思想汇报都要通过严格保密的程序进行，因而在保证网站交互性的同时，对其内容的准确性需要进行判断。对过于偏激的思想和论点进行纠正、引导，对BBS、支部信箱等工具指派专人维护并做好整理和回复工作；对信息系统的安全标准、网络管理、危机处理等要有制度上的保障。

(三)加大基层党建信息化建设，建立长效运行机制

首先，建设长效机制，培养有丰富基层党建工作经验、熟悉基层党建业务及规律、热爱基层党建工作、政治素质过硬，并熟练掌握信息技术的党员队伍。高校应充分发挥计算机专业党员的优势，强化对其他技术不扎实的党员在岗培训，也可利用寒暑假或节假日，分批分期对工作人员进行轮训和考核，以此作为晋升依据之一[6]。

其次，不能只重面子工程，必须加大投入力度，拔出专门经费用于基层党建网络的维护与管理、实用软件的开发与研制、信息设备的更新与升级等。

再次，要加强全国高校之间、院系之间基层党建网站的交流合作，有效整合利用各种资源，利用好现代信息技术，“搭建适用于高校党建工作发展的信息化平台”，合力育人[7]。

五、结语

信息时代下的基层党建工作面临诸多全新的问题与挑战，但只要坚持以科学发展观为指导，坚持社会主义核心价值观，动员多方力量不断研究新情况、理论联系实际、创新工作思路和方法，与时俱进，就能不断取得进步，不断促进高校基层党建的发展。

[1]钱瑞荣.网络时代高校学生基层党建工作创新的若干思考[J].常熟高专学报，2003(6)：88-89.

[2]李明.网络时代高校德育面临的挑战及对策[J].学校基层党建与思想教育，2005(7)：47-48.

[3]胡增裕.新时期下高校学生党建工作进网络的实践与思考[J].改革与开放，2009(7)：158-159.

[4]王芳，司忠业.建构高校基层党建网络平台的探索[J].化工高等教育，2005(2)：55-57.

[5]钟蓉戎，李金林.高校学生党建工作进网络的实践与思考[J].高等农业教育，2003(8)：42-44.

[6]柳立言.利用信息技术促进高校基层党建科学化[J].科技视界，2014(30)：192-192.

[7]张健，冯质雷.运用现代信息技术提高高校党的建设科学化水平[J].学理论，2014(13)：150-151.

Study on the Application of Modern Information Technology in the Basic-level Party Building Work in Universities

ZHAO Jianling

(SchoolofSociologyandPoliticalScience,AnhuiUniversity,Hefei230601,China)

With the development of modern information technology, information technology has

widespread attention as a new carrier of grass-roots party building in universities. Making full use of information technology for the construction of college primary-level services not only is an important way to do the work of party building, but also has become an important content of the party building in universities. This paper aims to investigate situation of application of the modern information technology in Anhui University. And for the problems emerging in the grass-roots party building process, the author find a basic level of party-building in the use of modern information technology and also propose appropriate solutions to promote grass-roots party construction work of the school.

modern information technology; grass-roots party construction; application

2017-03-28

赵建玲(1966-)，女，安徽金寨人，政工师，研究方向：思想政治教育。

D267.6

A

1009-9735(2017)03-0048-04