“5分钱”，激活一池春水

文丨 胡学林 全媒体记者 谭 冰

“5分钱”，激活一池春水

文丨 胡学林 全媒体记者 谭 冰

一

“基础差、底子薄”，是道真自治县平模镇副镇长、兴宝村前总支书记唐建波对兴宝村从前的评价。

的确，作为夹在大山深处的村子，这里一度信息闭塞、交通不便、经济落后，2014年以前的兴宝是国家级一类贫困村，也是该县村级集体经济“空壳村”之一。

“兴宝村337平方公里的土地上，有1736户7136人，其中贫困户524户2227人，贫困发生率达到31%。”

“以前村里的电线都是用木头桩子或者竹竿撑起来的，电力设施差，根本带不起电视机等家用电器。到了稻谷丰收季节，只能半夜起来打谷子，村里还要组织给各个生产队排轮子，哪个队今天晚上打，哪个队明天晚上打，哪个队后天晚上打，生怕大家碰到一起了，又要跳闸！”

“村里基本没有什么像样的基础设施！”唐建波对兴宝村落后的过去记忆深刻。

记者很难把眼前山青地绿、花海成片的美丽环境，这个唐建波口中脏乱差贫的村庄结合起来，唐建波清楚地记得：2014年兴宝村的人均可支配收入4750元，2016年时达到7891元，增长率达到65%。2016年，兴宝村减少贫困人口261户1108人，村级集体经济积累从无到有达66万元，成功脱掉贫困村的帽子，荣获道真全县脱贫攻坚先进单位称号。

穷了几辈子，苦了几辈子的兴宝村，何以在短短两三年时间，发生翻天覆地的变化？

“这得益于近年来全县大力的招商引资政策”，唐建波介绍到2014年底，道真自治县为兴宝村引进了贵州友华农业发展有限公司，采取“客商+基地+订单+农户+村集体经济”的模式，大力发展辣椒、花菜等蔬菜产业。

在推进产业发展的过程中，双方协议约定：由兴宝村村委会负责流转土地、调解纠纷、组织用工、发展生产，福贵农业发展有限公司负责统一种子、统一肥料、统一技术指导、统一保底价收购，保护农民利益，同时，每斤蔬菜支付5分钱作为村集体经济收入。

这样的村集体发展模式，也在道真自治县阳溪镇阳溪社区的田间地头生根发芽。

“去年种植辣椒400多亩，积累村级集体经济3万余元。”站在火烧园蔬菜基地，望着整片长势诱人的花菜，阳溪社区总支书记周其勇掩饰不住一脸喜悦：“等到这一季花菜全部收获，将至少增加30万元的村级集体经济积累。”

2016年，阳溪镇阳溪社区通过招商引资，引进福贵农业发展有限公司采取和兴宝村相同的模式，大力发展辣椒、花椰菜等蔬菜产业，促进农业增效、农民增收，村级收益。

“按照每斤蔬菜支付所在村集体经济5分钱的协议，2016年该公司在阳溪、旧城等地共计兑现村集体经济30余万元。”福贵农业发展有限公司负责人叶作团介绍。

二

据道真自治县外宣中心负责人介绍，在兴宝、阳溪这样的集体发展模式已经在全县遍地开花。

那么，企业凭什么能心甘情愿让出自己的利益发展村集体经济呢？这还要从村委会扮演好的两个角色说起……

“我们基层党组织，必须做好的一项工作就是服务发展”，平模镇副镇长、兴宝村前总支书记唐建波说：“一方面，村里有了产业项目，发展才有了前途，脱贫才有了希望。我们要扮演好‘娘家人’的角色，和公司谈判，解决老百姓种什么，怎么种，卖给谁，什么价的一系列问题。权责明确了，发展思路才更清晰！”

“另一方面，企业愿意来兴宝发展产业，带动兴宝的老百姓致富，我们肯定欢迎。同时我们也应该换位思考，企业离乡背井、无亲无故，在项目落地过程中以及后期的经营发展中，肯定都会遇到这样那样的问题，这个时候只有村委会站出来，搞好服务工作，才能解决企业的后顾之忧，带着村民安安心心谋发展，如果因为我们服务不到位，让企业‘跑’了，那就是我们的失职，我们也成了兴宝的罪人了。”认识到位，统一思想后，兴宝村由村委会的各个包片干部扮演着“农业公司员工”，在公司打了辣椒种子收条，领着种子到各生产队开群众会，签合同、下订单、建台账。

“听说给我们种辣椒和花菜之前，兴宝村的村民发展蚕桑和金银花都失败了，大家的信心都跌到了谷底。如果此时还是我们公司自己员工出面，一方面我们人力有限，一方面由于不熟悉，老百姓也不可能再轻易相信我们，我们甚至连有些百姓的家门都进不去！”贵州友华农业发展有限公司负责人叶作华告诉记者。

村干部们耐心地为村民们算好时间、经济、劳动力成本这三本账——玉米从种植到晾晒需要大量劳动力的参与，时间近8个月，亩产800斤，产值不超过一千元；而辣椒种植不需要青壮年劳动力，收货后在田埂上就可以交易，时间最多半年，亩产至少2000斤，按保底价1.3元每斤，每亩产值近3000元，收入翻了好几番，后面还可以接着种一季花菜。种植辣椒和花椰菜的比较优势一下子就显现出来了。

随后，为了保护农民的利益，更好地为辣椒种植户在村委会的带领下，成立了由5个辣椒种植大户及理事长、财务人员组成的专业合作社，服务村里的辣椒种植户。

当然，事情的发展总不是一帆风顺的。

叶作华回忆说：“2015年村里第一年的辣椒丰收了，可我的心里愁啊，手里的资金都用在前期垫付了肥料、农药的费用，县里的补助金还没拨下来，农民把辣椒送来了，我们却没办法第一时间兑付农民的辣椒钱。”

“那时候村里也接到电话，有农民反映，公司拉着一大卡车的辣椒，没付钱就跑了！”唐建波说，村民们思想波动很大，稍有不慎冲突就会在一瞬间爆发。尽管心里忐忑，但村委会不能看着种出来的辣椒烂在地里，不能让大家的心血都打了水漂，为了给村民们吃上定心丸，唐建波当即打了包票：“公司不会跑，辣椒拉出山去卖了，才能变成钱，公司要是跑了，我们村委会负责！”

每每回忆至此，叶作华都无比感动：“一路走来，村委会真的帮我们解决了很多后顾之忧，没有他们的倾情服务，我们也很难生存下去！所以拿出每斤蔬菜五分钱的利润用于村集体经济的发展，我觉得可行！”

在村委会、公司、合作社、农户的共同努力下，兴宝村的辣椒种植面积和产量都节节攀升，兴宝村的村集体经济也从无到有，2014年四万多元，15年三十多万，16年三十多万，17年……兴宝村从“无钱办事”到“有钱办事”，农村基层党组织服务能力增强了，说话办事有了底气和力量，成为带领群众致富奔小康的主心骨、领路人。

如今的兴宝村，基础设施建设得到了巨大提升——一条条宽敞整洁的柏油路蜿蜒盘旋，伸向家家户户；一幢幢独具特色的仡佬民居依山就势，掩隐在满目绿色中；一个个产业基地风声水起，装点在山间田野；绘就了一幅村容整洁、生产发展、乡风文明、生活富裕的新农村画卷。

三

“习近平总书记在《摆脱贫困》一书中指出:‘有的同志说,只要农民脱贫了,集体穷一些没关系。我们说,不对!不是没有关系,而是关系重大’。如果集体经济薄弱,村级党组织许多事情还真办不了。在驻村扶贫前,我没有这个认识。”

这一点，道真的基层党政干部深有体会，好在大山并没有阻隔道真人与时俱进的思维，发展壮大村级集体经济，仅仅依靠原来的老路，显然是不够的，只有创新发展思路，才能让村级集体经济更好更快地发展起来。

近年来，道真自治县把发展村级集体经济作为推进农业现代化、建设美丽乡村的重要举措,以及加强农村基层党组织建设和民主法制建设的重要保障,按照“村级主体、市场主导,因地制宜、自主发展,创新思路、科学发展,整合资源,全力推进”的原则,积极探索村级集体经济发展途径和模式,不断做大做强村级集体经济。

同步制定了《道真自治县关于进一步培育发展壮大村级集体经济的意见》《全县贫困村经济发展壮大整村推进工作计划》等系列文件,统筹资源、统筹路径、统筹模式。同时，县财政预算500万元专项资金用于村级集体经济发展。

截至2016年底,道真自治县83个村(社区)共实施村级集体经济项目171个,村级集体经济累计达2500余万元。力争到2017年底，全县48个贫困村70%以上的村集体经济积累达到20万元；20%以上的贫困村集体经济积累达25万元；10%以上的贫困村集体经济积累达30万元。

道真县兴宝村辣椒育种基地（谭冰/摄）