混凝土外加剂行业监管检查方法与技巧

2017-06-21邹本明宋建伟

商品混凝土 2017年6期

关键词：防冻剂搅拌站膨胀剂

邹本明，宋建伟

（威海经济技术开发区市场监督管理局，山东威海 264205）

混凝土外加剂行业监管检查方法与技巧

邹本明，宋建伟

（威海经济技术开发区市场监督管理局，山东威海 264205）

本文简要介绍了商品混凝土外加剂产业发展情况，以混凝土防冻剂、膨胀剂及外加剂生产用危化品原料为突破口，剖析了混凝土外加剂生产销售和经营活动中使用存在的一些潜规则，总结出了标准成本技术和全过程管理在混凝土外加剂行业监管中一些检查方法和技巧，以期促进混凝土搅拌站行业的健康理性发展。

外加剂；行业监管；检查；方法

0 引言

混凝土外加剂的掺加能够显著改善硬化混凝土强度、耐久性，促进工业废渣在胶凝材料中更多的应用，有助于节约资源和环境保护。近年来，我国基础设施建设保持高速增长，铁路、公路、桥梁、机场、市政工程、大坝等工程对混凝土外加剂的需求持续旺盛，以三峡大坝、杭州湾跨海大桥、中国高铁、北京鸟巢为代表的高难度混凝土技术的实现，都离不开混凝土外加剂。据不完全统计，目前我国外加剂生产厂家接近 6000 多家，其中化学合成生产企业有 500 多家、膨胀剂生产企业有 100 多家。甚至可以认为有一个搅拌站就有一个外加剂厂家。据中国建筑材料联合会发布的调查结果显示：2013年混凝土外加剂总产量达 1225.25 万吨，折合外加剂销售产值达到 496.61 亿元，2015年混凝土外加剂总产量达 1379.47 万吨，辐射带动了相关化工原料、容器包装、设备制造、运输业发展。

1 重大工程质量事故引发外加剂质量门

伪劣外加剂对桥梁、建筑工程基础和结构的抗渗、防腐、钢筋阻锈、抗冻融、耐久性等会产生巨大影响。以抗渗混凝土使用的膨胀剂为例，部分利欲熏心的生产企业不依据正规标准生产，甚至用普通石粉冒充膨胀剂，这些假冒伪劣的膨胀剂充斥市场危害极大，不仅会影响建筑物的使用寿命，而且极易造成工程主体结构混凝土开裂、渗水和建筑工程倒塌等恶性安全事故。虽然造成建筑工程质量事故和安全的原因是多方面的，但我国外加剂产业发展不平衡，产品质量良莠不齐、市场混杂却是不争的事实。受行业发展过剩、恶劣竞争和相互欠款等因素的制约，一些不法企业为了降低成本，也出现了一些偷工减料、以次充好、“黑作坊”无资质生产等行业潜规则。

2 混凝土外加剂存在的问题

2.1 检测机构对强制性条文执行不严格

日常检查发现，不少检测机构不具备检测外加剂收缩率比、碱含量、氨释放量等关键技术指标的能力，却出具了检测指标结果并违规收费，不少实验室检测数据可疑值和离群值比例较高，出具报告结果不严谨。

2.2 防冻剂无证生产和经营活动中使用无证产品问题突出

从检查情况看，国内不少外加剂生产厂家存在无“CCC”认证违法生产、生产产品与认证不一致、经营活动中使用未获工业产品生产许可证的危化品原料及包装物。许多搅拌站、水泥及其制品生产企业受利益驱使，在经营活动中违法使用无“CCC”认证的防冻剂问题也比较突出。

2.3 一些外加剂生产企业以次充好、掺杂掺假和混凝土生产企业违法复配防冻剂

以冬季施工使用较多的防冻剂为例，部分不法外加剂生产企业为降低成本，实际生产中使用原料与认证的型式报告备案原料不一致，用工业盐、氨水等低价原料替代价格高的三乙醇胺等化学原料，以次充好、掺杂掺假违法生产。一些搅拌站、水泥及其制品生产企业，为降低成本擅自购进三乙醇胺、硫酸等危化品原料非法复配防冻剂，多数未经相关部门前置许可。

2.4 膨胀剂生产企业不按标准生产和搅拌站不依结构设计说明少掺或干脆不掺问题严重

2016年 2 月 26 日，中国质量新闻网刊出“湖北查处一起制售假冒混凝土膨胀剂案”：湖北省局稽查局根据群众举报，联合省公安厅经侦总队，依法对武汉某建材有限公司制售假冒混凝土膨胀剂行为进行突击检查，执法人员对混凝土膨胀剂等产品进行抽样送检，结果混凝土膨胀剂产品“限制膨胀率”实测值仅为国家标准规定下限值的 28% 和 4%，该案涉嫌犯罪已移交公安部门调查处理。监管部门检查中发现，不少外加剂生产企业为降低成本，普遍采用煤矸石、粉煤灰、煅烧高岭土、矿渣粉、工业铝渣、石灰石粉、明矾石粉等廉价材料生产膨胀剂，甚至用石粉冒充膨胀剂。许多搅拌站不依结构设计说明少掺或干脆不掺膨胀剂，问题极其严重。

3 外加剂行业监管方法与技巧

3.1 防冻剂生产企业和认证机构行业监管方法与技巧

登陆全国企业信用信息公示系统、国家质检总局认监委网站查询站分别查询营业执照、强制性产品认证证书，查询防冻剂生产企业是否获得“CCC”证书和产品的规格、型号，以及被撤销、注销或者暂停证书等情况；现场检查生产用原料与型式报告备案原料是否相符，涉危化品发工业产品许可证原料和盛装原料的容器是否获工业产品许可证；搅拌站、水泥及其制品等生产企业是否存在无“CCC”证书违法复配防冻剂行为。

3.2 认证机构方面检查要点

主要检查认证机构是否存在虚假认证、超范围认证、买证卖证的行为；是否存在遗漏、缺失认证基本规范要求的行为等。

3.3 标准成本技术和全过程监管在混凝土外加剂检查中的具体应用

3.3.1 以标准为依据，紧密关注气象条件

根据 JGJ/T 104－2011《建筑工程冬期施工规程》期限划分原则：“当室外日平均气温连续 5 天稳定低于5℃ 即进入冬期施工，当室外日平均气温连续 5 天高于5℃ 即解除冬期施工。”在中国气象网查询“我国北方地区大中城市气温统计资料”、“中国主要城市月最低气温统计表”等气象记录，确定检查地点与时机。

3.3.2 以成本为核算，剥丝抽茧，揭开行业的潜规则

登陆工程造价网和走访当地建材市场，了解不同规格外加剂产品价格，将明显低于市场价格很多的产品作为重点检查产品，进行成本核算，从商人言利的角度去反证质量问题。

3.3.3 以技术为手段，科学验证，把握产品的内在质量

通过产品的指标性能和原料特性，利用简便器物和试剂，对混凝土外加剂进行初步验证，对于现场判断产品有无质量问题，提高抽样送检成功率具有非常重要的意义。以防冻剂为例，将防冻剂配成浓度为 10% 的水溶液约 100mL，将该溶液与水溶液分别装在两个容器内，放在 -15℃ 的冰箱内静置 2h，如果水溶液和防冻剂溶液全部结冰且防冻剂溶液冰质坚硬，则该防冻剂防冻效果较差，不可用于工程中。膨胀剂快速检验方法可以使用以下三种方法：一是啤酒瓶法，使用膨胀剂与水泥，水参照一定比例混合，拌合均匀后倒入啤酒瓶中，观察啤酒瓶是否裂开；二是烧杯法，取一部分掺入膨胀剂的混凝土置入玻璃烧杯，振捣密实，混凝土终凝后向杯内加水，观察烧杯是否裂开；三是酚酞实验法，膨胀剂呈弱碱性，能使酚酞变红。

3.3.4 实施全过程质量监管，对行业潜规则实施精确打击

行业监管中，还发现不少搅拌站、水泥及其制品生产企业未经相关部门前置许可，擅自购进危化品原料违法复配外加剂，用正规外加剂生产厂家的出厂合格证、质量证明文件备案以规避工程质量事故风险，实际上却以擅自违法复配的外加剂应用于实际生产，给建筑工程质量带来极大隐患，也给事后追责带来困难。除防冻剂生产需要“CCC”外，减水剂、泵送剂、膨胀剂、速凝剂等 27 种混凝土外加剂产品的主要原料，如，三乙醇胺、硫酸、甲醛、工业碱、苯、丙酮、苯酚等，不少危化品是工业产品许可证发证产品。复配外加剂危化品生产原料和危化品包装物执法检查，主要依据《危险化学品目录（2015 版）》和《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和 60 类工业产品实施细则的公告》（2016年第 102 号）。新修改的《危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则》分为《危险化学品包装产品细则》和《危险化学品罐体产品细则》，比原细则减少了 1 个单元 13 产品品种，详见表 1 减水剂生产中涉及的危险化学品。