用小积分谋划大格局

吴军

通过整区推进党员积分制管理，利用积分管理、动态考核、奖优罚劣，荆门市东宝区将合格的标尺立起来，将做人做事的底线划出来，将党员的先锋形象树起来，有力地严肃了党内政治生活，有力地推动了党员先锋模范作用发挥，促进了“两学一做”学习教育常态化制度化。

积分让“先进”量化

“老张，你看！刘长福的积分又涨了5分，现在排名第一了。”马河镇双河村一群老人在党员群众服务中心广场活动时，看着党建长廊上张贴的“党员积分榜”，几名老人闲聊起来。“老刘帮贫困户钟守国把100只土鸡全卖出去了，让他们家一次增收5000多元。我们几个党员也要加油啊，不然年底的积分评比就要落后了哟！”党员李修乐说。

双河村的新老党员都在行动，每月积分公示的那几天，就有很多党员群众在村委党建公示栏前，了解党员最新积分动态和积分依据事项。这是东宝区今年推进党员积分制管理工作以来，基层党员思想行动最细微最直接的变化。

“两学一做” 开展以来，各级党委（组）迅速看齐，积极推进，但存在“递减”效应，尤其是部分基层党组织活动形式单一、管理手段僵化，少数党员政治意识弱化、参与活动积极性不高。

东宝区结合“两学一做”学习教育，出台了《关于推行党员积分制管理的通知》，在全区范围内推行党员积分制管理，并根据不同类型党组织和党员特点，分别为机关、农村、社区、非公企业党员量身制定积分标准。

积分制管理将党员参与活动的情况全部纳入积分范围。在评分对象上，首先根据党员年龄、职务、身体状况和工作特点，对全体党员进行分类界定并设置不同基础分值，如老党员、流动党员、在职党员基础分为80分，党员干部基础分为60分，以基础分满分作为初始积分。在评分事项上将党员“四讲四有”标准，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等日常行为全部纳入积分事项，如参加一次党组织活动积2分，按月缴纳一次党费积2分，受到上级表彰一次积5-20分。

党员们所得的分会定期公示并在年底考评，从而促使党员参与党组织活动的积极性普遍提高，党员互相之间比着干，通过“挣分”“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。

在阳光下接受评分

位于仙居乡最北端的珍珠村属于省级贫困村，集镇到村要绕几十里山路，村里的青壮年大多在外务工，每到农产品销售季，村里的留守老人就心急如焚：种植的香菇无法运出去。在了解到他们的困难后，党员赵乐平毛遂自荐，用自家的小货车免费顺带老人们的香菇到集镇销售。老人们得到帮助，赵乐平也有“收益”。按照农村黨员积分制管理细则“讲奉献、有作为”篇第16条，为群众解决实际困难一次加5分。赵乐平这次的加分在当月的活动日被讨论确定并在公示栏上显示了出来。

加分减分全面公开，党员不仅接受组织监督，更有群众参与其中。每月召开支部会，根据党员履行义务、履职情况，按照积分事项和积分标准，对党员积分进行定期核实。如党员建言献策在村级发展中作用显现后的分值追加；党员存在扣分情况未主动上报的，将按照标准给予扣分。同时，依托网格员采取实地走访调查等方式，对积分事项进行不定期核实，确保真实性。而对于积分管理的各个项目也是时常更新，各党支部适时召开党员群众大会对党员积分制管理运行情况进行座谈评议，征求党员群众意见建议，解决操作过程中存在的问题。

全面亮分，接受所有人的监督，是积分制管理的关键所在。自开展积分管理以来，坚持“阳光操作”就被一以贯之。“亮分”成了党员接受监督的一项重要参照， “党员主题活动日”中加入了“亮分”环节并确定为规定动作，并随机邀请部分群众代表列席监督。同时，党员的积分也通过电子显示屏、户外公示栏、张贴光荣榜等方式向社会公开。各村、社区企业也定期将党员积分结果公布到QQ、微信上，让党员群众能够随时随地查看积分结果。

做合格党员挣分忙

“王远海150分，可以兑换10升食用油；周明120分，可以兑换3公斤洗衣粉……”年初，牌楼镇荆钟村党员积分兑换活动隆重而热烈，看着其他党员兴高采烈地拿着“奖品”回家，65岁的老党员姚海却有点坐不住了。原来老姚以前很少关心村里的事，对自己的积分也不在乎，分数一直在70分左右徘徊无法兑换商品。“作为一名有着近40年学龄的老党员，虽然身体不如以前，可思想上不能比年轻人落后！”后来，老姚发动家人给村里主道路绿化种树，义务帮助邻居照看孙子等，现在他的积分已经排在全村前三了。

为充分发挥积分“指挥棒”作用，东宝区整合财政、民政、教育、交通等各职能部门资源，制定了《党员积分奖励办法》，采取以奖代补的形式对党员积分进行全领域、全方位兑换，如积分1000分以上可优先享受公租房实特配租、积分400分以上家庭子女可免费校内托管、积分600分以上可享受免费体检等。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。实行积分制管理后，全区党员参加“三会一课”等组织活动的比例由80%提高到了98%，“隐身党员”“口袋党员”主动到所属党组织参加组织活动的情况明显增多。阳光驿站360多名在外流动党员除及时缴纳党费外，还每月定期通过QQ群线上活动汇报思想工作情况，并利用返乡时间参与走访慰问、新春联谊等活动。

如今，“你今天积了多少分？”已成为东宝区党员相互之间打招呼的常用语。据统计，全区1万多名党员与1.6万贫困人口全部结对帮扶，义务参与纠纷调解、治安巡逻540余次，帮助解决困难群众实际问题1246个，36名积分排名靠前的党员受到市区表彰，实现党员管理模式由粗放到精细，党员服务由要我服务到我要服务，党员作用发挥由无序到有序的转变。