为推进全面从严治党提供坚强保障

荆纪

换届以来，荆门市纪委立足纪检队伍的新状况、新实际，从纪委委员、常委会班子、全体纪检干部、基层党支部四个层面抓起，着力锻造一支忠诚干净担当的监督执纪铁军，积极展现纪检队伍的全新面貌，为落实中央纪委和省纪委全会精神，推动全面从严治党向纵深发展提供坚强保障。

严明“五项要求”，让纪委委员“动”起来

“绝对忠诚、铁心向党，勤学善思、开拓进取，真抓实干、担当尽责，团结合作、和衷共济，恪守底线、清正廉洁。”以换届为契机，荆门市纪委对各级纪委委员提出了五项要求，推动新一届纪委委员在重要决策、监督检查、执纪问责中“动”起来。

荆门市纪委充分凝聚“动”的共识，一手抓纪委委员选配，一手抓委员意识提升，充分调动纪委委员履职积极性。

换届后，33名市纪委委员中纪检岗位委员人数占比达76%，较上一届占比提高了6个百分点；岗位外委员主要分布在法院、检察院、财政、审计、公安等与党风廉政建设和反腐败工作紧密相关的单位，委员对履职熟悉度更高。

与此同时，市纪委进一步强化“纪委委员是职务不是荣誉”“当选纪委委员不等同于进入保险箱”的意识，落实纪委委员任前谈心谈话、定期约谈和报告等制度，促使各级纪委委员把心态摆正、把定位找准、把职责捋清。

通过构建“动”的平台，荆门市纪委完善和建立了重大情况沟通通报、重大事项参议、全委会决策、委员重点联系等4项制度。每年以召开情况通报会、书面寄送、信息平台等形式，向纪委委员通报党风廉政建设和反腐败工作动态，事关各级纪委的重大事项、工作部署和重要工作报告事前征求意见，通过制度机制创新拓展纪委委员的履职空间。

为引导纪委委员献策出力，荆门市纪委积极彰显“动”的成效。春节后由部分市纪委委员领衔或参与，开展了运用干部容错减责免责机制、健全为官不为问责制度、建立对基层“小微权力”监督机制、推进巡察向基层延伸等四项重点课题研究，形成了一批有价值的调研成果。在市县两级纪委全会上，组织各级纪委委员对述责单位主要负责人开展质询提问和评议，实行跟踪督办问效，有力推动问题整改、堵塞漏洞、建章立制。

践行“八条铁律”，让常委班子“硬”起来

荆门市纪委专门制定“带头讲政治，群聚守口独居守心，自觉保持清醒头脑；带头讲党性，自觉严肃党内政治生活”等为主要内容的“八带头、八自觉”行为准则，从严立规矩争示范，着力打造“四个过硬”常委会班子。

政治素养上过硬。市纪委要求各级常委班子成员必须旗帜鲜明地讲政治，切实增强“四个意识”，坚守政治担当，坚定全面从严治党的信心和决心，步步坚守，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

维护大局上过硬。倡导坦诚包容，带头严肃党内政治生活，落实双重民主生活会制度，用好批评和自我批评武器，积极维护班子团结；倡导合力共为，牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力干事创业；倡导善谋全局，半年召开一次常委务虚会，对工作进行集中梳理、统一思想，引导班子成员正确处理好个人与集体、整體与局部、当前与长远的关系。

责任担当上过硬。市纪委强化常委会班子成员的责任意识，严格落实常委分工负责制、工作明细化管理、常委会议定事项督办、工作月通报等制度，推动常委会班子成员“责任上向书记班子靠拢、工作上向部室主任贴近”，着力构建常委会班子成员之间相互提醒、照应补位的工作格局，确保工作不断档，不出纰漏。

自律律人上过硬。要求常委会班子成员严格自律树形象，在监督别人的时候主动接受监督，习惯于在监督下工作；谨慎用权强监督，模范执行廉洁自律准则、纪律处分条例、中央八项规定精神以及监督执纪工作规则，依纪依法开展监督执纪问责；一岗双责带队伍，发现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、约谈提醒，对违反纪律的人和事坚决毫不姑息、严肃惩处。

遵循“四个坚持”，让执纪队伍“严”起来

打铁还需自身硬。荆门市纪委认真领会和贯彻监督执纪工作规则要求，牢牢把握“四个坚持”原则，以市委名义制定出台了《关于加强新形势下全市纪检监察干部队伍建设的意见》，用纪律和规矩管住全体执纪干部，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

从严把握政策。按照“提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办”的目标，大力推动市纪委机关干部内部轮岗交流，特别是加大综合服务岗位与案件查办岗位的双向交流力度，在实践历练中培养各级纪检干部的政策把握能力；实施工作点评制度，采取集中交流研讨方式，开展重点工作、重要活动、重大案件“回头看”，在总结经验中分析得失、改进不足。

从严规范程序。以加强源头和过程管控为目标，建立了打听案情和说情干预登记备案制度，细化权力责任清单，强化对问题线索处置、审查审理、干部任用、资金资产支配等权力的规范。严格执行执纪审查全程录音录像制度，实现了执纪审查工作全程记录留痕。出台密件管理、线索处置、行文审批、财务制度、后勤管理等内部管理的13项制度规范，确保工作责任到人、件件留痕。

从严强化监督。坚持问题导向，加大内部监督工作力度，前移预防关口，防止“破窗效应”。春节前后，组织开展2轮内部交叉巡查，召开情况通报会对4大类72个问题进行了反馈移交，督促及时认真整改。认真落实《关于反映纪检监察干部问题线索和处置办法》，建立健全纪检监察干部违纪违法线索受理、调查反馈、追责机制，对不担当、不负责的调整岗位，对不忠诚、不干净的严厉查处，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的严肃追责，严防“灯下黑”。

争建“第一支部”，让战斗堡垒“强”起来

按照“规范、高效、节俭、争先”的要求，荆门市纪委号召全市纪检监察干部队伍以支部为阵地，以争建“第一支部”为目标，把各级纪检监察基层党支部建设成为坚强战斗堡垒。

聚焦思想教育强引领。加强纪检监察干部队伍思想政治建设，把支部学习活动与理论中心组（扩大）学习有机结合，用好每月“支部主题党日”制度载体，以各支部为单位加强党员干部党性教育，开展干部谈心谈话，引导各级党员干部坚定理想信念、纠正思想偏差。深化向先进典型学习系列活动，培育彰显荆门地域特色和人文精神的纪检监察文化品牌，激励广大纪检监察干部坚定文化自信。

聚焦主题活动强基础。继续开展支部家访活动，延伸开展纪检监察干部家属“开放日”活动，及时发现和解决纪检监察干部思想和工作生活中的困难问题。适时组织开展形式多样的文体交流活动，推动换届后全市纪检监察系统队伍融合。结合基层党组织建设，加强和改进纪检监察干部表彰活动，注重发现和表彰有血性、有激情、有担当、有能力的纪检监察干部。

聚焦中心工作强服务。引导各级基层党支部在服务各级改革发展大局中展现更大作为，在抓好监督执纪工作的同时，积极投身精准扶贫结对帮扶、包联重点企业等党委中心工作，在服务发展、服务基层、服务群众中展现各级纪检监察机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。