降低烟叶生产用工刍议

摘 要：烟草行业在我国经济发展中起到至关重要的作用，而烟草行业的根基则是烟叶生产，其发展的水平对其整个行业的可持续发展都有重要影响。当前烟叶种植的过程中面临着来自各方面的因素，如土地资源短缺、环境恶劣、用工成本不断增加等。烟叶种植过程中的多个环节都需要大量使用劳动力，但由于我国农村劳动力资源短缺和新一代农村人不愿从事农业生产，致使烟叶生产受到限制。

关键词：降低；烟叶；生产用工

中图分类号：TS44 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533213

经济社会的发展推动了我国的城市化发展进程，不少新生代的农村劳动力大量往城市地区迁移，使得农村的主要劳动力变成了中老年人，这就导致农村劳动力的流失。而烟叶生产包含多个环节，尤其是在移栽、打顶抹杈、中耕培土、采收烘烤等环节都需要用到大量的劳动力，但是农村劳动力的缺失使烟叶生产受到限制。因此想要促进烟叶生产稳定发展，必须要减少烟叶生产用工。

1 烟叶生产的重要性分析

1.1 烟叶生产有利于增加财政收入

烟草种子最早产生于美洲，随着哥伦布将其带回到欧洲之后，世界的烟草种植行业发展已经有500a之久。据不完全统计，当前世界上有120多个国家种植烟叶。我国是世界上最大的烟叶生产国，产量占据世界总产量的1/3[1]。烟草行业可以说是一个高税利行业，已经成为我国政府财政收入的主要来源之一。

烟草行业一直是我国的第一大税收行业，自从20世纪80年代我国实行了烟草专卖制度之后，烟草行业所带来的税利大大提高，每年带来的财政收入占总收入的10%。另外也增加了地方政府（县镇村三级联动）烟叶税收入。不但为我国的国家现代化建设做出了贡献，而且也为资金再分配提供了强有力的资金支持。

1.2 烟草生产有利于增加农民的收入

烟草行业的发展也创造了诸多的就业机会，比如20世纪末，烟草行业就为印度提供了2600万个就业机会，2008年我国烟草行业的从业人员都已经达到了51万人[2]。2012年我国的烟叶产量为312.6万t，2013年烟叶产量为341.9万t，2014年烟叶产量为279.5万t（数据来源于2015年国家统计年鉴）。而烟草种植只是烟草行业中的一个环节，另外烟叶的收购、卷烟的零售等，都可以使农民的收入得到增加，对农业经济的发展也有积极作用。

1.3 烟草行业以烟叶生产为根本

烟草行业的发展需要以烟叶生产为根基，只有使烟叶生产得到保障也可以促进烟草行业的稳定发展。当前我国与烟草行业相关的政策不断调整，催生了一批新生的企业，烟草行业对我国经济发展的影响力逐渐扩大，而烟叶种植更是决定了烟草行业的发展方向，最终实现其全面协调的发展。农村的发展问题是我国当前农村经济发展的核心问题，而烟叶的生产也是三农问题中的一种，其作为烟草产业链上最为薄弱的环节，直接关系到整个行业未来的发展。我国有着多年发展烟草行业的经验，所以必然可以得出烟叶种植和烟草行业发展之间存在某种必然联系的结论，这也就是说烟叶种植不管发展好坏也会对烟草行业发展产生相对应的影响。

2 我国农村劳动力发展现状

2.1 农村劳动力短缺现状

根据近几年的数据显示，每年我国农村地区的劳动力转移都呈现出上升趋势。转移的方向主要是城镇地区以及非农业领域。这直接导致农业生产人员数量的减少。在我国大多数的农村地区都可以看到留守的老人、儿童和妇女、尤其是在每一年春种秋收的时候，田间也看不到众人一起协作种植农作物的场景。而且近2a更是有不少农民反映，农村劳动力短缺现象变得越来越严重，继而导致农村地区出现了大量的土地撂荒现象。

2.2 农村劳动力出现失调

农村劳动力不断转移，也会带来其他相关的问题。比如劳动力失调现象，失调表现在多个方面：比如，性别比例的失调，当前不少农村地区男性人员外出打工，妇女留守家里务农，这就使得女性群体成为劳动力的主要人群；年龄结构也存在失调现象，农村年轻劳动力受到思想及心理方面因素的影响，大都选择外出打工，导致农村地区的劳动力主要以中老年人为主。文化结构的失调现象，现如今外出打工的人员大都是学历较高，最低的也是初中文化程度，而留守的人员则是学历水平较低的人员。

3 劳动力短缺对烟叶生产所产生的影响

3.1 使烟叶生产的压力不断加大

劳动力数量的减少，使得劳动力的价格不断增加。如果在烟叶种植过程中还是沿用传统的用工方式，劳动力成本必然会大幅度增加，土地价格等相关生产要素成本也不断增加进而增加了烟叶种植的成本[3]。另外，烟叶种植和生产过程中仍然需要繁琐的过程，烟农的劳动强度仍然比较大，种植烟叶所获取的经济效益不容乐观，因此不少烟农放弃种植烟叶，这就致使不少烟叶生产区域面临着越来越大的生产压力。

3.2 种植烟叶的面积不断减少

由于烟叶种植过程中相关技术比较落后，烟叶种植的机械化水平处于相对较低的位置。在诸多繁琐的烟叶种植和生产过程中，依然沿用着传统的种植和生产方法，机械的应用少之又少。但是当前我国的劳动力短缺，尤其是农村地区的劳动力数量不断减少，烟农需要依靠自己的能力来种植烟叶，为了使自己可以管理好烟叶，必然会有目的的减少烟叶种植的面积，这也就导致无法实现规模效益。

3.3 烟叶种植的收益下降

农业生产是一个比较特殊的部门，因为它对于劳动力的容纳具有一定的弹性，也就是说，劳动力投入的增加会在一定程度上减少其他资本的投入，进而使烟叶种植所获取的收入不断增加[4]。但是当前我国农村地区没有过多的劳动力，大都是留守的妇女老人儿童，他们自身的知识水平以及年龄都决定了他们无法快速接受新的知识。在烟草种植中依然沿袭着粗放种植模式，有时也会因为用工时间的冲突，导致烟叶无法及时采摘和下烤，减少最終的收益。

4 降低烟叶生产用工的措施

4.1 烟叶发达国家降低生产用工的经验

劳动力短缺现象是不少国家都会面临的问题，对于一些比较发达的烟叶种植国家，它们的现代化农业发展水平较高，依据本国的实际情况选择了适合本国发展的农业发展道路。比如在加拿大、美国等地，工业发达，地广人稀，劳动力严重短缺，因此国家通过研究先进的农业技术解决劳动力不足的问题，以此来提高劳动生产率。再加之，这些国家的机械化程度高，单块面积大、方整，便于机械化操作，为烟叶机械化生产提供可能。

国外种植烟叶的国家，如巴西，其烟草行业在世界发展中也有一定的地位，其面临劳动力短缺的主要方法如下：规模化种植，表现在生产规模化和种植规模化2个方面；机械化生产，在烟叶的耕作、管理和烧烤等环节基本上已经实现了自动化和机械化；生态化，鼓励烟农对耕作进行轮作，以此来减少对土壤的翻动，进而减少对土壤的破坏涵养土壤水分。

4.2 降低烟叶生产用工的具体途径

4.2.1 完善基础设施建设

烟叶生产用工的降低，需要发展现代农业，更需要完善相关的基础设施，为烟叶生产发展奠定基础。完善道路设施，让农民在运输烟叶的过程中改用车运，减少劳动强度和劳动力的数量，为起垄机、整地机械等大规模的使用提供可能。另外修建沟渠，提高烟叶种植地区的排水和灌溉能力，减少种植地区在暴雨时期和灌溉时期的排水问题，缩短了灌溉和排水的时间。与此同时需要改良不佳的烟田土壤，尤其是针对一些结构不良、酸碱程度失衡、营养失调的土壤，要使农药的使用变得更加规范，可以大力推行秸秆还田的措施，使烟田的综合生产能力得到进一步的提高。另外，可以通过改建或者新建烘烤设施，使烟叶可以最大限度的实现集约化的烘烤。

4.2.2 实现规模化种植

传统的烟叶种植是零散的小规模种植，很难满足企业对稳定的烟叶种植规模的要求，所以需要保证烟叶的种植规模。想实现烟叶的规模效益必须要对农民进行正确科学的指导。比如要使他们种植适度的规模，确定合适的种植目标。在烟叶面积的确定方面要进行减少0.2hm2以下的种植面积，对于烟叶种植面积比较大的中烟户，可以和企业形成有效的合作，建立起农户与烟草公司有效合作的模式。也可以专门建设一些烟叶种植的示范村，发挥规模化效益。使我国的烟叶生产变得更加的体系化和专业化。

4.2.3 进一步提高集约化经营水平

我国目前烟叶种植效益不高的主要原因是相关的种植技术要求较高，而且用工量很大，与当前劳动力短缺，种植技术落后形成了强烈的反差，这就导致烟叶经济收入较低，生产水平得到限制。只有提高集约化经营水平把烟农从技术难度高，劳动强度大的环境中摆脱出来。所以可以通过普及现代烟草农业科技等现代化的经营手段解决劳动力短缺的问题，使烟叶种植实现可持续发展。

4.2.4 实现专业化分工

传统的烟叶种植和生产过程中大约需要经历40道生产工序，在整个工序中，任何一道工序出现问题都可能会出现前功尽弃的现象。这种方式对种植人员的操作能力和技術水平要求都比较高，不适合当前劳动力短缺的发展现状。所以想要降低烟叶生产用工数量，必须要走向专业化的分工道路。专业化分工方式的应用可以让农民把自己不擅长的一些烟草种植环节交给专业部门，这样不但可以促进专业技术人员的培养，而且也提高了操作水平。另外专业化的分工可以减轻烟农的负担，让他们从繁重的用工状态中解决出来，进而减少劳动时间，提高生产水平。

4.2.5 完善信息化管理平台

信息化是提高烟草农业经营管理水平的主要途径。因此必须要加快信息化建设途径。在烟叶种植的过程中可以积极开发相关的软件，建设和完善平台。最大限度的是与烟叶种植相关的环节在一个平台上得到全面的管理，从烟叶秧苗的选择到病虫害防治再到收购等，全面化管理。与此同时，也可以将地理信息技术的应用领域拓展到烟叶生产中。

5 总结

烟草行业是我国国民经济发展的基础行业，而烟叶种植则是烟草行业的根本。对于劳动力需求较大的烟叶种植来说需要推动现代化农业的发展，完善基础设施建设，实现专业化分工以此来降低烟叶生产用工，提高生产效率。

参考文献

[1]陈宝森.烟叶生产成本与烟农增收研究[D].四川农业大学，2012.

[2]顿颂阳.豫中烟区烟叶生产现状分析与发展对策研究[D].河南农业大学，2008.

[3]詹吉平.龙岩市烟叶生产减工增效技术研究[D].湖南农业大学，2009.

[4]练华珍，黄泽生.烟叶专业化生产初探[J].现代农业科技，2009（12）：152-155.

作者简介：钟平展（1988-），男，广东省梅州人，助理农艺师，研究方向：烟叶收购管理、烟叶烘烤。