农业农村经济发展模式改革创新探讨

罗丽英

摘要 从3个方面对目前我国农业经济发展中的问题进行了探讨，分析了对农业农村经济发展模式进行改革和创新的可行性，并在此基础上，提出几点发展建议，包括加大宣传力度、提高人们的认识，政府积极发挥引导作用，加大对农业循环经济发展新模式的研究及推广力度等，以期为农业农村经济发展提供参考。

关键词 农业农村经济；发展模式；问题；改革创新；可行性；发展建议

中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）09-0277-01

Abstract The problems in the development of agricultural economy in China were discussed from 3 aspects，the feasibility of the reform and innovation of agricultural and rural economic development mode were analyzed.Based on this analysis，some suggestions were put forward，including increasing publicity efforts and improving people′s awareness，playing a leading role by the government，intensifing the level of the research and extension of the new mode of agricultural circular economy，in order to provide reference for agricultural and rural economic development.

Key words agricultural and rural economic；development mode；problem；reform and innovation；feasibility；development suggestions

作为发展中的农业大国，我国农村人口在全国总人口中占很大的比例，由于城乡交通条件的差异及长期存在的城乡二元结构，导致城市和农村发展水平存在很大差异，虽然近些年国家重视农村经济的发展，加大了投入，也在很大程度上改变了我国农村面貌，但长期以来形成的巨大差异不是一朝一夕可以改善的，需要一个较长的过程。我国农业经济发展要获得一个较大幅度的跨越，最为关键的是把握全局，在尊重农村实际的基础上，高效整合和利用农村地区目前的资源，对农业农村经济发展的模式进行创新及改革。

1 我国农业经济发展中存在的问题

1.1 劳动力数量越来越少，综合素质普遍不高

目前，很多农村地区由于地理位置偏僻、交通不便，农民平均受教育程度普遍较城市居民偏低，加上近些年越来越多受过一定教育的农村青壮年外出务工，留在农村的生产者数量越来越少，且一般综合素质都不高，对一些新的农业技术的推广及应用无法快速接受，阻碍新技术的推广[1-2]。

1.2 对环境保护重视不够

相对于我国的人口，自然资源数量有限，再加上人口数量不断增长，而自然资源在不断消耗，人均占有的资源量越来越少。同时，在一些农村地区，存在严重的耕地流失现象及水资源浪费等问题，导致农作物生产效率越来越低。由于人们的环保意识不强、肆意偷伐，农村地区大量的森林资源遭到了破坏，导致土地沙漠化和水土大量流失，对生态环境造成了不可挽回的影响，直接威胁到我国农业经济的发展[3-4]。

1.3 农业经济基础较弱

与发达国家相比，我国科技整体水平较弱，农业基础较落后，产出的农产品一般科技含量不高。目前，我国大多科研项目由政府主导，农民不能充分了解市场变化，加上农民经济水平不高，造成农业技术难以真正推广开来。有些农业龙头企业虽然发展较好，但规模相对不大，且数量不多，对农业的带动作用也不太明显。目前，由于多种因素的影响，我国大中型企业集中了多数科研资源以及教育资源，而对农业经济发展方面仅有相对较少的投资，且广大农村地区较为分散，规模效应不明显。

2 可行性分析

为了农村经济的长远发展，需要探索一种适合我国现状的农业经济发展模式，结合多种因素，能够实现农业长久稳定发展的一种模式即为循环经济。我国最大的国情为人口数量多且在不断增加，人均占有资源量与发达国家相比有很大差距。在过去的很长一段时间，我国低端制造业发展很快，成为世界工厂，严重破坏了生态环境。为了彻底摆脱这一趋势，需要创新农业农村经济发展模式，采取以可持续发展为理念的循环经济发展模式，其要求多次、重复地利用资源，减少农业经济中的投入，获得更高的效率，而且可再次利用农业生产中的废弃物，实现农业经济效益与自然生态效益的统一发展。就我国实际来看，农业循环经济发展模式较为合适，可以引导我国农业经济发展实现可持续化[1-2]。

与传统农业经济发展模式相比，循环经济是精细、反复、多次地重复利用资源，最大化地实现对包括土地等在内的各种资源的利用，取得最大化效益，而传统农业经济是粗放式地利用现有的自然资源，属于先污染后治理，最终浪费了大量的资源、破坏了生态环境。由此可知，长期依靠过渡消耗有限的自然资源换取经济发展的模式是不可持续的，要从农业的长远发展出发，尊重经济发展的客观规律，在不破坏生态环境的前提下促进农业经济的可持续发展[3-4]。

3 常见的3种农业经济循环发展模式

各地实际情况不同，适宜的发展模式也不尽相同，常见较为成熟的模式有沼气模式、基塘模式、立体种养等。一是沼气模式。沼气模式常见于我国北方地区，此种模式目前在北方已取得明显成效，为当地改善生态环境、发展农业经济起到了不可替代的作用。二是基塘模式。此种模式在我国也发展了较长时间，可使陆地及淡水生态系统充分结合起来，起到互补的作用，最终形成一种生态循环系统，其特点是消耗低、经济效益好。相对于沼气生态系统，基塘生态模式更容易推广，由于我国农村地区本身淡水生态系统就比较丰富，因而其是我国农村地区最容易实现的一种农业循环经济发展模式之一，整体效果明显。基塘生态农业发展模式在本质上属于复合型人工生态结构，一般基面上种植的植物会根据地域特点有所差异，主要有果基鱼塘、桑基鱼塘等，这些模式均可对有限的土地资源进行充分利用，与单一的仅种植或者仅养殖相比，其更能充分利用资源，创造更高的效益。三是立体种养。立体种养农业循环发展模式即在已经形成规模的棚架内，通过养殖适量的鸡鸭等禽类，农业生产可为禽类提供虫子等天然食物，而禽类排泄的废物可作为农作物的肥料，如此循环，不仅可以起到防虫效果，还可生产出健康无害的农产品，经济效益显著。

4 发展建议

4.1 加大宣传力度，提高人们的认识

人们对农业循环经济的认识及重视程度在很大程度上影响着其发展模式能否顺利开展。因此，要加大宣传，提高认识。在农业生产区通过多种形式，对农业循环经济的相关理论及基本知识进行大力宣传，可以一些当地成功的农业循环经济发展模式作为典型，对农户进行教育。

4.2 政府积极发挥引导作用

农业循环经济具有很强的综合性，涉及到的部门很多，包括农业、林业、环保、水利、财政等多个部门，只有政府积极协调引导，各部门积极配合，才能使农业循环经济得以顺利开展。一是政府要增加财政投入。一些农业发达国家采取补贴的方式发展农业循环经济。我国早就取消了农业税制度，可通过政府引导、以工业反哺农业等方式吸引更多的资金用于农业及农村的发展。二是对现有的土地政策進行进一步完善。继续推广土地承包政策，保护农民在承包土地过程中依法享有的权利，减少农村土地抛荒现象，严格保护耕地。三是对现有的农业产业结构进行适当调整，使经济作物的比重逐渐增加，改善现有的劳动力结构，让更多的高素质青壮年参与到农业生产中，为农业农村经济的发展注入更多活力。

4.3 加大对农业循环经济发展新模式的研究及推广力度

农业循环经济要获得长期可持续发展，最终还是要依靠技术支撑，应结合区域特点，开发和集成适合在当地发展的新模式，可通过开展农业循环经济试点工作，建立各地农业循环经济发展新模式，并对此作出详细的规划及发展思路。通过多种形式建设农业循环经济示范基地，多宣传，政府可不定期组织人员参观示范点，通过互相交流、学习，将各地农业循环经济发展中的经验逐渐推广开。

5 参考文献

[1] 王培毅.农业经济发展模式创新分析[J].城市建设理论研究，2015（19）：10.

[2] 刘靖伟.浅析农业经济发展的模式和创新[J].农技服务，2015（1）：6.

[3] 揭益寿，司新安，王福尧，等.绿色循环 现代农业：中国经济发展模式创新研究成果综述[J].高科技与产业化，2008（8）：8-14.

[4] 卢金玲.农业经济管理创新策略浅析[J].中国科技纵横，2014（11）：270.