基层农技推广队伍现状分析与发展建议

摘 要：我国的基层农技推广队伍的建设水平直接影响到我国农业生产大国的地位与生产力的发展速度与方向。而根据当前我国的农技推广队伍的建设情况，依然存在许多的问题，本文将就我国当前基层农技推广队伍的现状与其发展的建议进行一个综合性的论述，也希望能够通过这样的一种方式来提高我国的农业技术发展水平，促进农业的大发展。

关键词：基层农技队伍；现状分析；发展建议

中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533150

随着我国科技兴国人才强国战略的实施，也随着世界经济全球化的不断深入，我国的农业技术发展水平已经开始成为制约国家农业发展的重要问题。尽管我国是世界上最大的发展中国家，也是著名的农业大国。但是与西方国家相比，我们依然存在着严重的基层农业建设水平较低，特别是区域发展不平衡等问题，这些问题都制约着我国社会主义现代化建设的步伐。为了进一步解决这些问题，就一定要搞好基层农技推广工作，在基层农技推广工作中，基层农技推广队伍作为基层农技推广的实际实施者，其建设水平和质量直接影响了我国基层农业的发展速度与发展方向，甚至决定了我国的农业在世界层面上的地位。所以说，队伍的建设必须要抓牢、抓好。根据调查研究显示，我国的基层农技队伍建设的情况不算太乐观，存在着严重的总量不足、结构不合理的问题，对于少数地区还存在推广人员本身的技术水平较低，素质不高，从而制约了技术推广的速度与深度。通过这些问题的分析与讨论，得出了相应的解决办法，希望能够促进基础农技推广队伍的建设水平，促进农业技术的发展。

1 基层农技推广队伍建设现状

1.1 人员数量少，整体缺口非常大

调查数据显示，我国基层从事农技推广工作的机构内部共有员工60万人，其中县级的有26万人，乡级有30万人。由于我国的政治体制改革过程中对于部门的简化，许多地区精简了人员，提高了工作效率，但是又出现了新问题，最重要的问题就是人数不足的问题。在一些偏远地区，由于推广对象的数量十分庞大，而推广队伍中的人员数量非常少，所以在进行实际推广中，效果可想而知。许多地区的推广甚至流于形式，只是进行知识的简单陈列与讲解，并没有做好实际的推广工作，所以给实际的农业生产带来了许多不必要的麻烦。

1.2 学历水平在不断提升，但是依然存在大量缺口

由于农技推广人员的文化素质水平直接影响其推广的效率与进度，而实际的走访中发现，在农技推广队伍建设过程中，学历的本科率已经从过去的24%提高到了40%左右，这是非常可喜的成绩。但是也要看到依然有超过50%以上的从业人员的文凭在大专甚至大专以下，这就在很大的程度上限制了农技推广的速度与质量。由于农技推广本身具有一定的技术性特征，所以对于推广技术人员的要求也是具有一定的限制的，根据当前国家的要求，最低也不能低于大专文凭。但是当前调查发现，依然有接近30%的从业人员的学历水平是低于国家标准要求的，当然这与国家过去的政策和老一批工作人员的遗留问题有关。不管如何，在进行一线推广过程中，推广队伍的学历水平是一个非常重要的工作指标，也是提高推广效率的重要前提。所以在后续的培训过程中要把这部分学历的缺失补上来，这也要求学历较低的工作人员要尽快学习，早日跟上大部队。

1.3 职称的结构不断合理化，但是仍有不足

目前我国基层农技推广队伍中的80%以上都具有相应资质与职称评定，其中高级职称20%以上，中级职称与初级职称在30%左右，这个数据对于我国的推广队伍建设在这几年来取得的成绩是一个重要的肯定。但是依然要关注剩下的接近20%的无职称工作人员，这一部分人的工作质量与技术水平在很大程度上难以保证，有可能会影响队伍的整体建设效果，所以也必须要尽快把队伍的后续建设搞起来，尽快普及职称，强化技术修养，早日做好农技推广活动。

2 加强农技推广队伍建设的具体措施与策略

2.1 完善服务岗位设置问题

要按照科学的发展观进行岗位设置，对于一些偏远贫困山区的农技推广要加大扶持力度，提高队伍建设水平。对于一些缺乏技术的欠发达地区要提高待遇薪资要求，从而吸引更多的工作人员到一线去，提高农民的生产积极性与学习积极性，早日实现共同富裕的目标。

2.2 严控人员进入这一关

坚决杜绝学历较低或者考试不合格的工作人员进入体系内，无论是从选拔还是培训的角度都要严控人员素质，提高新一批推广队伍的整体实力，从而为队伍建设提供新鲜血液，为后续的推广工作建立一个保障。

2.3 健全考评奖励机制

对于推广过程中表现优秀的工作人员要进行适当的奖励和表彰，要实行绩效制度，按劳分配，提高从业人员的工作积极性，要安排年度工作计划与目标，对于达不成目标与计划的人员或队伍要进行惩罚和批判，对于表现良好的要进行表彰。要做好岗位差异兼顾工作，既不能打击了工作积极性，又要公平、公正、公开，提高队伍建设整体水平，促进推广效率。

参考文献

[1]范磊.丹陽市农技推广队伍现状分析与发展[J].农业与技术，2015（02）：57-58.

作者简介：周广岭（1977-），男，助理农艺师，从事农技推广工作。