电力建设施工安全管理与质量控制措施

刘永利

摘 要：随着社会经快速发展，用电量飞速增加，对电力施工行业的要求也越来越高。电力施工企业管理质量对项目质量产生决定性影响，直接影响到企业信誉与项目收益。该文中以安全管理质量为切入点，分析电力建设施工中如何做好安全管理工作，提高工程施工质量。

关键词：电力建设 施工安全 质量控制

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（a）-0187-02

电力建设施工安全管理是一项长期性、复杂性工作，实际中要结合电力工程具体情况制定有效的安全管理方案。具体到电力建设工程来说，需要将安全管理责任层层落实下去，通过严格的岗前培训，针对各环节给出具体的安全管理要点，才能确保整个项目高效、快速完成，该文就此展开相关论述。

1 电力建设施工安全管理重要性

安全生产的出发点符合“以人为本”的和谐社会发展理念。因此建筑从业人员应该将人身安全摆在首位，切实维护人的根本利益。施工阶段存在大量安全隐患，大部分隐患不受主客观条件的限制，这也是造成安全管理工作一直处于被动状态的主要原因。只有主动克服这些问题，才能化被动为主动完成安全管理工作。

就我国电力建设市场来说，行业安全监督体制逐渐完善，电力施工企业的安全管理水平直接影响企业经济效益与核心竞争力。安全管理不到位给工程带来较大的经济损失，降低项目实际效益。导致电力施工企业很难在市场立足。而具备较高安全管理水平的企业，不但可以避免安全事故带来的经济损失，还可以提高企业口碑。因此电力施工企业做好安全管理工作具有现实意义。

2 电力建设施工阶段安全问题

施工阶段主要存在作业面多，工序穿插多，人员不固定更换频繁，各工种在安全方面协作不够等问题。导致施工现场的安全设施不完善，安全隐患得不到及时消除，安全管理难度大。本部分主要分析与作业人员直接相关的安全问题。

2.1 安全管理意识不足

部分施工企业管理人员并不重视安全生产，表现为：（1）部分企业老板只管赚钱，不管工人死活，违规违法生产，造成安全事故不断；（2）一包代管，很多分项工程承包给不具备相应资质的队伍，双方签上一份协议，就认为一切事故与自己无关；（3）行业监管部门对电力企业的安全监督力度不够，总是依赖于总包企业的安全管理，导致这些企业没有形成自己的安全管理体系，管理不到位，主体责任不落实。

2.2 安全生产投入不足

部分企业没有按照规定配备必要的劳保用品，部分企业为节省开支，采用比价采购方法采购一些质量低劣的产品劳保用品；施工人员没有保险，一旦发生事故他们得不到救治和赔偿。大部分企业缺乏必要的安全措施，或是使用一些技术落后、安全性差、粉尘噪音严重超标的设备，这样不能保证作业人员安全，频繁出现安全事故。

2.3 企业安全教育不足

电力施工企业在安全教育上不落实，作业人员素质偏低不能满足安全施工要求。现如今大部分电力工人素质偏低，安全知识欠缺。部分民工未经过专业培训就上岗，从事一些相对危险或特种作业，缺乏基本的安全生产与自我保护意识，习惯性违章随处可见。例如：不按规定佩戴个人劳动防护用品，使用防护装置不全的工具，电线乱拉乱接，登高作业的马凳、架子、梯子等设施不牢固，电焊作业无证操作等，经常引发一系列安全事故。

3 做好施工安全管理的措施

安全工作存在与电力工程施工的各个阶段。笔者认为可以从以下几方面入手强化安全教育，提高安全管理。

3.1 管理人员安全教育

施工生产过程中工程项目部的基本管理部分，也是具体实施安全生产管理的机构，安全管理质量直接影响到工程安全生产状况。如果项目经理安全技术素质不足、没有足够的安全意识，不能正确处理安全、生产、进度及效益之间的关系，着眼于短期利益，舍不得在安全生产上投入资金，加上管理人员安全技术水平不高，直接造成施工现场出现安全隐患。强化管理人员安全教育，特别是项目经理安全责任意识与安全知识培训教育。促进项目管理人员安全意识提高，牢牢树立“安全第一”的管理思想，全面落实每一道安全管理工序与环节，确保安全生产管理质量，及时消除与处理现场施工中存在的安全隐患。

3.2 特种作业安全教育

电力施工现场的特殊工种必须经过专业培训，持证上岗。特殊工种从业人员作为电力施工中较为特殊的一类群体，其进入施工现场前需要接受岗前安全培训，通过考核后才能进入施工现场。各地区可以建立特种人员专业培训机构，特种作业人员考试由各地区安全生产管理部门负责。各施工企业、培训机构及安全生产管理部门建立联动机制，明确岗位责任，严把质量关。形成特种作业人员培训考试“PDCA”循环模式。培训机构合理规划培训时间与地点，施工企业组织特种作业人员参与培训，培训不达标者不得参与施工。

3.3 其他工人安全教育

新工人入场前组织他们在场地参观，针对各工种使用的机械设备、工艺流程及现场存在危险源的地方，如何应对这些危险源、讲解如何正确使用劳保用品，让有经验的工人操作机械设备给新人进行演示，要求新人实际操作，可以将其作为判断新工人安全教育是否合格的标准之一。三级教育是新工人在进入施工现场前接受安全教育最基本的一项制度，要落实好该项制度，坚持常抓不懈，不能一阵风，走过场。要通过三级安全教育，对新工人的安全生产教育情况，建立健全档案。把经常性的安全生产教育贯穿于施工现场安全管理的全过程，根据教育对象的不同特点，采取多层次、多途径和多方法进行安全生产教育。无论何种安全教育，都需要将培训与考试结合起来，检测教学效果。检测形式灵活，不要局限某一种的形式，比如：分组讨论、口头回答及演示操作等。

3.4 做好整体试验管理

实施整体试验和工程移交阶段的管理。在这一阶段管理的重点之一，是施工单位先行完成电气各分系统的试验，以保证整体试验的成功。管理重点之二是要整理好施工中的各种记录，包括图纸变更，在整体试验前提交试验委员会审查。管理的重点之三是编制好整体试验程序初稿，以便提交试验委员会讨论。在整体试验前，还要做好施工现场的整理和清扫工作。在整体试验中，施工单位要组织好值班人员，随时处理试验中的有关问题。

4 结语

总而言之，电力工程的建设是一个复杂的系统工程，贯穿于整个施工过程，它的落实程度将直接影响到企业的后期发展，甚至关系到电网的安全稳定。因此，为确保电力工程质量，要按照施工程序和规则办事，在电力工程的建设过程中必须严格控制影响工程质量的所有因素，同时，不断优化建设电力工程的管理方案，通过采用先进化、科学化和规范化的管理，确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展，进而促进我国经济健康向上发展。

参考文献

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