固本强基抓党建 凝心聚力促开发

朱珊珊

长江第一滩、横沙渔港、湿地公园与长兴岛郊野公园的如期开放和正式运营，以及成片高楼、宽阔道路、景观小河和生态水源，不仅令人心驰神往，而且眼前的蓝天白云、浪涛翻滚也让人豁然开朗。

上海长兴岛开发建设有限公司（简称开发公司）是根据上海市委、市政府决定成立的市属投资型开发公司，成立于2008年5月份，在上海市长兴岛开发建设管理委员会和上海市长兴岛开发建设管理委员会办公室（简称市长兴岛开发办）的领导下，从事长兴岛的开发建设任务。注册现有资金近40亿，目前设有6个职能部门，上海前卫实业有限公司为其全资子公司。成立于2012年1月的开发公司党委，隶属市长兴岛开发办党组，党委下设本部党支部1个，党员17人；下设二级公司党委1个，党支部8个，黨员人数94人。

面对机遇与挑战。开发公司党委紧紧围绕长兴岛开发建设这一中心工作，坚持党要管党、全面从严治党，着力注重思想引领，聚焦队伍建设，深化反腐倡廉，不断夯实基础，带领全体党员和职工提振信心、迎难而上，积极发挥好政治核心和组织保障作用，为推动长兴岛的开发建设提供了坚强保证。

“长兴岛开发建设之所以又好又快，党建起了积极的作用。”开发公司党委书记倪耀忠向记者介绍。2016年，开发公司党委在长兴岛开发办党组的正确领导下，按照年初党建工作目标责任书的总体要求和目标，紧紧围绕领导班子思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，廉政建设有新成效的“五个新”，认真抓好《公司党委2016年工作要点》内容的落实，较好完成了年度的各项工作任务。

一、以推进“两学一做”专题教育为主线，切实解决突出问题改进作风

在抓“两学一做”学习教育中，开发公司党委按照市长兴岛开发办党组的统一部署，工作推进扎实。不仅牢牢把握基础在“学”、关键在“做”的鲜明主题，还结合长兴岛开发建设的行业特点，研究制定总体方案，不断探索特色动作；并且进一步丰富学习内容，增强了不少计划外学习篇目，为进一步拓宽视野，给予党员干部全面掌握领会中央和上级重大方针政策等方面提供帮助，学习内容和总量都比过去有了较大提高，呈现良好态势。

一是精心组织谋划学习教育的总体方案，细化分专题的具体安排。党委主要领导以党课形式对“两学一做”进行动员，对党章内容和党员义务进行解读；组织党员参加经信党委和地方区域化党建系统安排的知识竞赛，促使党员的思想认识统一到上级的要求上来，从而保证了学习教育的有序进行。

二是严格按照“四个专题”学习计划，确保每个专题有重点、有抓手。党委注重紧密结合中央和市委大政方针、当前形势和任务，丰富专题学习内容。在四个专题的学习教育中，组织党员学习了党的十八届六中全会精神，对党内政治生活若干准则和党内监督条例逐条进行解读。除规定学习篇目外，同时学习了全国国有企业党建工作会议精神和习近平总书记对国有企业党建工作要求，学习了习近平总书记“七一”重要讲话内容，学习了中国共产党问责条例内容，学习了上海市委全会精神和市精神文明建设会议精神等内容，并组织观看了中纪委《永远在路上》教育片，使大家的思想认识进一步得到提高，拓宽了视野。

三是认真组织研讨交流，党员干部特别是班子同志带头示范，以上率下。坚持领导班子、领导干部带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告。班子成员对每个专题都撰写学习体会，实现了班子成员在党组中心组或公司党支部组织的学习交流会发言的全覆盖。

四是坚持学习教育与长兴岛开发建设、基层组织建设紧密结合。一是注重把当前重点工作引入学习教育，坚持问题导向，边学习边查找问题边及时整改，补齐工作短板，使得学习教育活动真正成为推动工程项目建设、郊野公园建设和中心工作的强大动力：二是注重把学习教育作为加强基层组织建设重要手段，推进“三会一课”经常性教育制度，使支部工作得到了提升；三是注重在学习教育中继续加强与边防派出所支部及北兴村支部结对共建融合，使联建共建有新的进步，确保学习教育取得实效。

二、以“把方向，管大局、保落实”为抓手，切实落实主体责任监督责任

根据中央关于加强国有企业党的建设的要求，开发公司党委牢固树立抓党建是最大政绩的意识，围绕主体责任和监督责任的落实，抓组织领导、抓制度建设、抓督导检查，层层压实责任，进一步增强管党治党意识，进一步增强企业党委的政治核心地位，按照“把方向、管大局、保落实”总要求，认真抓好市长兴岛开发办党组各项工作要求贯彻和落实，认真部署安排年度党委工作任务，推动全面从严治党向基层支部延伸。

首先，党委坚持进一步压实责任。党委书记作为第一责任人，努力做到守土有责、守土尽责，努力确立起抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，出了问题是渎职的责任意识；并坚持把党建责任扛在肩、抓在手，将党建工作与长兴岛开发建设同谋划、同推进、同考核。另外，党委班子成员切实履行“一岗双责”，一方面积极支持配合书记开展工作，另一方面结合班子分工，切实做到党建工作、党风廉政建设与行政工作同布置、同要求、同检查、同考核的细化、量化、具体化，汇报分析，查找问题，抓好督促，层层落实。与此同时，党政主要领导密切配合，加强面上工作沟通，努力形成齐抓共管工作合力，努力克服党委和行政两张皮，各搞一套的情况发生；严格按照党委会专题研究党的建设和干部工作，党政联席会研究公司重大事项，有效保证党委在企业中参与重大决策和政治核心作用的发挥。

其次，以教育和制度建设为重点加强党风廉政建设。开发公司党委深感企业主导地区开发建设，工程建设领域是廉政风险的高危行业，守住底线不碰红线是履行廉政建设主体责任的首要任务，并牢牢把住教育、制度和监督这三个重要环节，从而有效推进企廉工作落实。一是坚持正面宣传教育。坚持从实际出发，狠抓学习教育，进一步筑牢党员干部、关键岗位人员思想防线，并根据内容有选择地扩大到全体员工，开发公司召开的会议，廉政要求逢会必讲，坚持做到警钟长鸣：二是抓好制度的执行。通过制度设计和程序规范来有效保障企业行为的健康运作，努力把权力关进制度的笼子，严格遵守“三重一大”集体制度、工程项目招投标法律规定和一系列内部规章制度。去年，开发公司党委指导综合办公室对内部管理制度作了一次全面的梳理，对一些运作多年的制度进行了全面修订完善，并针对一些尚未建立制度规范的管理重点，集中进行制订，促使制度体系更加完善有效；三是抓党风廉政责任制的落实。去年年初党委制定出台了党风廉政建设主体责任实施意见，落实了领导班子责任分工，按照“一岗双责”要求，与部门负责人进行了党风廉政责任签约。通过常态化的干部廉政谈话、每季度组织的警示教育活动和每半年的党风廉政责任部门交流汇报会，针对工程建设特点突出抓好的投标单位行贿档案查询，组织中标单位负责人廉政约谈、施工企业廉政协议签约等举措：以及开发公司纪委会同计划运行部，参与公开招投标外的服务类项目的内部比选，接受评议，多种形式，多管齐下，加强了过程监督，有效促进了党委主体责任和纪委监督责任的落实到位。

三、以服务型党组织创建活动为载体，切实夯实基层基础激发活力

开发公司党委扎实做好抓基层、打基础的工作，始终把队伍建设放在重要位置，坚持不懈地加强基层党组织和党员队伍建设，认真落实党管干部党管人才方针，不断提高基层党组织服务改革开放、服务开发建设、服务职工群众的能力和水平，尤其注重员工的思想状况，加强内部思想宣传和正确引导工作，营造良好的企业氛围，不断增强党組织的凝聚力、战斗力。

在加强干部、人才队伍建设方面，开发公司党委始终以积极、开放、包容、合作的姿态，坚持正确的用人导向，把好选人用人的审核关，坚持德才兼备、以德为先原则，在干部考察选拔过程中，严格按照程序规范，把好会议酝酿、民主推荐、组织考察、集体决定、任前公示等关口，从党和事业高度坚决防止带病提拔。一是不断深化服务型党组织的创建内涵。配合市长兴岛开发办党组对开发公司班子进行充实，协助其对后备同志进行组织考察，始终把选优、育强、厚爱贯穿干部队伍建设全过程，使开发公司班子综合结构进一步得到优化，并强化了班子抓基层党建的导向。二是抓实抓细基层党组织基础建设。从部门和基层企业工作实际出发，继续抓好专业人才的交流、引进和干部培养工作，始终把思想政治素质摆在首位，摆好政治关，不断充实中层管理干部力量。三是年轻干部坚持看本质、看发展、看潜力。近年来，不少新进员工都已成为新生力量，在各自岗位上发挥了很好作用，同时也成为后备干部人选，既优化了干部结构，又进一步提升了基层党建工作自治共治的整体水平。四是继续关心普通员工的培养和职业发展。制定出台了业务员、业务主管等基础岗位员工的晋升晋级办法，符合条件的职工得到了岗位晋升晋级，充分调动了干部和员工队伍的工作积极性，从而营造了积极向上、干事创业的良好氛围，提升了广大员工的获得感和满意度。

在思想宣传和群众工作的领导方面，开发公司党委认真落实意识形态工作主体责任，把握正确的舆论导向，加强干部职工品德教育。一方面组织开展了员工思想状况调查和员工意见建议征集活动，对职工从不同角度提出的建议和希望，及时予以呼应，并列入2017年工作任务；同时发挥好党建的引领作用，除党员干部外，对普通群众在日常工作生活中的手机短信、微信交流内容也提出增强四个意识的要求，很好地向系统外宣传长兴岛开发建设的形象，较好地发挥了国有企业党委应有的作用。另一方面又积极支持工会开展工作。一是按照市长兴岛开发办党组的安排，完成了开发公司工会主席人选的调整：二是推进企业民主管理和职工大会制度的落实，确保公司重大决策和涉及职工切身利益政策的出台交由职工大会审议，履行民主程序：三是指导工会组织开展“安康杯”竞赛活动，使企业安全生产工作进一步得到加强：四是鼓励和引导工会组织加强对员工工作和生活的关心，以及企业文化活动的开展，促使企业凝聚力建设有了新的提高。

在结对共建促进区域化党建工作的发展方面，一是加强区域化党建工作。根据市委加强社会管理、构建区域化党建工作的新要求，党委积极参与市经信党委以及崇明县地方党委关于区域化党建工作的活动安排，积极支持长兴镇党委区域化党建相关工作，并作为成员单位开展活动：二是努力抓好帮扶结对工作。抓好了与北兴村党支部帮扶结对工作，支持帮助北兴村完成了5公里村级道路改造任务，为村委会办公楼改造提供技术支持，并结合“七一”党庆等纪念活动，提供经费支持，联合召开座谈会，开展走访活动，听取工作意见和建议，从而进一步增进双方的共识：三是抓好结对共建活动。继续做好与边防派出所的结对共建活动，除“八一”慰问活动外，帮助完成近300平方米的训练场地改造，军民共建活动增添了新的亮点。

长兴岛，既是开发建设蓬勃发展的创业之地，也是党建工作创新的热土。党建工作铸就了广大党员干部“奋发争先、不甘平庸”的精气神。开发公司党委认真抓好中央、市委和市长兴岛开发办党组要求的贯彻落实，努力补短板、促提高，使企业党建工作再上新台阶。

猴去江山添秀色，鸡来报晓促长征。实践证明，越是开发建设步入关键阶段，党建统揽功能就越发凸显；越是开发建设发展遇到困难，党建引领作用就越发鲜明。