“中国制造2025”：由制造大国跨入制造强国的战略

高荣伟

2月14日，教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发了“中国制造2025”的最后一篇规划章程——《制造业人才发展规划指南》。如同拼图的最后一块，将《制造业人才发展规划指南》轻轻放入，包括国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造等11个指南在内的“中国制造2025”规划图，至此全部绘就。这标志着“中国制造2025”的所有顶层设计全部完成。这意味着：从此刻开始，中国的强国战略进入全面实施阶段。

伴随着“工业4.0”时代的日益临近，在欧美大国纷纷抢占未来制造业高地之时，中国不失时机推出“中国制造2025”战略规划。“这是中国向战略强国发起冲锋的集结号！”

在过去的200多年里，世界工业经历了机械制造、电气化与自动化、电子信息化三个时代。现在，在人类进入21世纪第二个十年的今天，我们已经清晰地听到了第四个时代的脚步声一一人们将这个时代称为“工业4.0”。

什么是“工业4.0”？简单说来，“工业4.0”是利用ICT（信息与通信技术）和生产制造技术的深度融合，通过信息-物理系统（CPS）技术建设物与服务联网（IoTS），在产品、设备、人和组织之间实现无缝集成及合作。所谓“工业4.0”，即是制造业的电子计算机化，包括更高层次的互联性、更智能的设备和机器与设备之间的通信等等。

“工业4.0”从提出到现在5个年头过去了。工业互联网已经成为了全球的共识。制造业正在逐步实现大数据、人工智能等技术配合，及其数字化、网络化管理。如今，5G、物联网技术已经趋于成熟，并将发展到新阶段。

“我們不会再错过！”

作为一次工业革命，前面三次工业革命都有明显的标志。其中，工业1.0是机械制造时代，以蒸汽机为标志；工业2.0是电气化与自动化时代，以电力为标志；工业3.0是电子信息化时代，以可编程计算机为标志；“工业4.0”则是利用基于信息物理融合系统的智能化来促进产业变革的时代，其标志是智能制造。

前三次工业革命进行过程中，第一次工业革命持续了86年，第二次工业革命持续了99年，第三次工业革命到今天为止已经持续了46年。“欧美国家从工业1.0到3.0，是一步步走过来的。但是我们中国不是。中国目前正在同时经历着从工业1.0到工业2.0和从工业2.0到工业3.0的跃迁。”业内专家指出，从整体来看，我们中国现在还没有走完工业3.0的路程。“就像高速公路一样，时下，德国、美国的高速公路上跑的都是汽车，但是我们高速公路上有汽车，还有马车。”就企业发展现状来看，我们既有面向未来的无人工厂，也有机械化生产，还有手工作业。

相关专家指出，“中国制造业至少落后国际20年。”如何追赶这20年？这是摆在中国人面前的一个非常现实的问题。“工业1.0，蒸汽机出现，英国崛起：工业2.0，人类进入了电气时代，没有中国；工业3.0，核能源诞生，美国称霸。”如今，“工业4.0”席卷而来，“美、德、英、法、日磨刀霍霍，但他们都不带中国玩。”“如果我们再赶不上，可能连复制的机会都没有了！”业内人士不无忧虑地指出。中国已经错过了三个时代，难道还要与“工业4.0”失之交臂？这一问题在拷问着每一个中国人。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。能否率先完成工业变革，对一个国家的命运及其前途有着决定性的作用！蒸汽机出现，产生了第一次工业革命，而率先完成了工业革命的英国，很快成为世界霸主。第二次工业革命，人类进入了电气时代，美、德、英、法、日、俄率先完成的国家，成为了当时的列强。第三次科技革命，核能源的诞生，让美国成为了超级霸主。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。

“美国人也好，欧洲人也好，这些年来他们都来中国搞合资，而现在他们却都拍拍屁股走了。”为什么？因为智能时代不再需要中国的廉价劳动力了。如果不能抓住机遇，在这个过程中实现弯道加速，迎头赶上，中国人比谁都更明白：这意味着什么？

中国的工业面貌，早已今非昔比。通过30多年的追赶，我们用千千万万劳动人民的血汗，换来了工业的大变革，一举把一个农业制造大国变成了世界第一的工业制造大国！媒体报道：2010年，中国超越了美国，成为世界第一制造大国。如今，中国的制造业规模位居全球第一，占全球制造业活动的22%。但这些远远不够。第一制造大国不等于第一高端制造大国，在许多领域我们还没有摆脱低端制造！但是，我们没有停止追赶的脚步，更没有忘记中国伟大的复兴梦！

2017年2月中旬，国家发改委公布一条令人鼓舞的重磅消息：工业大数据应用技术国家工程实验室和数据系统软件国家工程实验室正式启动，前者由北京航天数据和阿里云携手合办，后者由清华大学和北京理工大学牵头，阿里云支撑实验室研发全生命周期大数据系统软件及其开源创新平台体系。国家工程实验室承担着国家科技创新的重要任务，此次共有19个国家工程实验室全面启动，其中大数据领域11个，“互联网+”领域8个。

这一重大工程的启动，宣告着中国正式向着”中国制造2025”的方针加速前行。他们承担着中国科技创新的重担，寄托着13亿人对世界强国的渴望！他们向世界庄严宣告：2025，中国将迈入制造强国行列，率先开启“工业4.0”时代。这是13亿中国人的梦想，更是中国能不能脱离廉价劳动力与低端制造的一次关键性变革！

纵观中国近代史，由于工业1.0到工业3.0时代的落伍，导致了中国近代的积贫积弱，中国成了落后、贫穷的代名词。今天，在第四次工业变革即将来临之际，中国重新和欧美，日本，站在了同一起跑线上。机不可失，失不再来。近代史血一样的教训，无时无刻不在警示和鞭笞着每一位中国人，必须砥砺前行，不懈奋斗！

“中国制造2025”的发布，向全世界清楚地传达了一个信号：“我们不会再错过！”

一个雄心勃勃的计划

外媒发表评论称，以前中国常以“五年计划”来指导全国经济增长，现在，“中国制造2025”则是将目光放到国际，不局限于中国。

“中国制造2025”，是中国政府实施制造强国战略第一个十年行动纲领。”中国制造2025”提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平：第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。

据西班牙《世界报》3月9日报道，中国不想只以一个廉价和污染工业中心的形象立于世界，而是希望到2025年能够成为知识密集型产业中最具活力行业的高科技天堂。例如，虽然制造和组装苹果公司（Apple）的iPhone手機零件在中国由几十万工人完成，但报酬更高、附加值更大的设计和市场营销工作却是在美国进行。因此他们要下大力气助推产业转型升级。报道称，中国力图使自己摆脱从波音（Boeing）、空中客车（Airbus）、通用电气（General Electric）、西门子（Siemens）、日产（Nissan）、雷诺（Renault）、三星（Samsung）和英特尔（Intel）等企业进口产品的局面。

“中国制造2025”旨在到2020年实现40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，到2025年这一比例达到70%。目前，中国高新技术产品的国内核心基础零部件平均有50%以上来自国外。据美国《福布斯》3月10日报道，“中国制造2025”旨在加强制造业创新，促进本土产品发展。这一计划或许过于雄心勃勃，但是对于中国制造业的升级换代来说却至关重要。“拿不下高端，一直在低端游走的中国制造业，迫切需要通过新技术向中国智造升级！”

伴随着“工业4.0”所发出的一连串向工业的未来进发的清晰脚步声，“中国制造2025”已经出发。“智慧的物流仓储、自动化的流水线、智能化的无人工厂，这些以前被美国刷屏的高科技，今天中国也来了。”《华尔街日报》如是评论。云计算、大数据、人工智能，不再是中国人仅挂在嘴边的“口头禅”，而是在日常生活中真正地应用。去年，马云带着阿里云为杭州装上城市大脑，让数据帮城市做思考决策。把大数据云计算应用到解决生活问题，这一“壮举”轰动了全世界。随之，铁道部12306联手阿里云，也用上了云计算，扛起了一天400亿次访问、250亿次查询、近4亿人同时抢票的世界奇迹。波士顿报告，“云计算、大数据、人工智能等新技术将为中国制造业带来高达6万亿的额外附加值。”

不过，中国要真正实现达到发达国家水平的目标还有很长的路要走，但是提升中国的生产过程并加强创新对于在价值链上的攀升来说至关重要。中国如果打算继续在国际上拥有竞争力，就必须创造并利用新技术。

中国雄心勃勃的计划已经使其竞争对手们感到了不安。中国欧盟商会主席约尔格·伍德克说。这项计划一旦实现，将使迄今为止由美国和欧洲企业主导的世界经济发生巨大变化。“中国制定的这项耗资3000亿美元，到2025年之前要在包括飞机、计算机芯片和电动汽车在内的一系列重要行业基本实现自给自足的计划，届时会将国外竞争者挤出中国市场。”

在欧美人士看来，因为，中国雄厚的经济实力一旦进入这些行业，那么，几十年来统治高科技领域的西方企业的下场或许只有一个：老和尚卷铺盖——离寺。