未雨绸缪 维护金融安全

4月25日下午，中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系中国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。

金融风险是一个累积的过程。尽管在理性上，中国以及世界各国都把严控金融风险作为金融监管的重中之重。但全球经济一体化的加速深化、金融工具及衍生品的广泛开发应用，以及全球互联互通的持续推进，都使得当今的金融业态前所未有地复杂化。从某种程度而言，金融业的发展已经使得现有的金融监管手段捉襟见肘。2008年开始蔓延全球的金融危机，其引爆点恰恰是从一个完全出人意料的地方开始的。

在此态势下，未雨绸缪、查缺补漏、高度警惕、提前布局，应是面对复杂金融环境的现实之举。近一段时期以来，全面强化金融监管、去杠杆以及金融反腐，深刻地震动了市场。尽管舆论有不同声音，但坦率而言，近期的许多举措，对于查清家底、找出问题、防范金融风险，都有值得肯定的正向价值。

本期封面专题，我们就聚焦于如何认识、防范金融风险。

中国社科院金融法律与监管研究基地副主任郑联盛的《系统性金融风险的来源、分布与防范》一文认为，随着中國经济下行压力逐步显现，内在风险问题不断累积，宏观经济风险和金融体系风险日益显性化，风险在不同子市场传递，甚至出现了一些具有系统性影响力的风险环节。2014年以来，中国金融体系的风险呈现从高风险环节向低风险环节逐步传递的态势，潜在的系统性风险值得警惕。

香港大学教授、香港国际金融学会会长肖耿在《堵住金融监管漏洞，守住金融风险底线》一文中指出，系统性风险的根源，不在个别企业或银行的成败、个别行业或地区的兴衰，或某些个人的贪婪，而主要在于监管的空白或漏洞，如果不及时堵漏，会导致整个金融系统崩溃。

此外，1996年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·莫里斯近期在接受中国经济报告记者专访时，基于委托-代理理论，对中国国企发展发表了洞见。他说，有关企业创新应该依靠企业家精神还是政府支持，我个人更支持创新依赖企业家精神。国有或公共企业的问题在于，其发展代价很高，企业效率明显低于私营企业。对于那些比较独立的公共企业，政府不应直接出台产业政策进行干预。

国家金融与发展实验室理事长李扬在《“金融服务实体经济”辨》一文中认为，金融更好地服务实体经济，从根本上是要求降低流通成本，提高资源配置效率。