论循环经济的本质与政策启示

柳少卫

我国是一个有着勤俭节约品质的泱泱大国，但随着工业与信息化的高速发展，在经济利益的诱惑下损失了大量的自然资源。大多数企业重视的是经济效益，这就导致了资源被浪费、清洁环境遭到恶化、生态系统被打乱的现状。自然赋予我们的资源是有限的，如果不去合理的利用，盲目无休止的开采，其结果是后患无穷的。自然最终将会收回我们青山绿水、赖以生存的家园。本文通过对循环经济的本质探索，概括出循环经济发展的政策启示，希望引起更多的企业与大众关注并践行循环理念，促进循环经济的发展。

生活在自然环境中的人类，享受着自然带来的优厚物资，不应该是自然的破坏者，而是应充当“大自然的搬运工”，将自然资源进行合理的高效利用，转化为人类的经济产物。循环经济包括生产系统和消费系统两方面。在生产方面，企业通过自身的管理机制建设，提高自主创新能力，整合企业的生产管理结构；另一方面，进行生态环境保护的理念宣传，开展丰富多彩的绿色生态的公益活动，提高公众的生态环境保护意识，不仅能够为循环经济的有效开展创造良好的氛围，更能够为公众自主参与循环经济的发展带来实践意义。

循环经济的本质定义

循环经济是将废弃物综合利用的自然循环经济。循环经济就是将人们日常生活中舍弃的废弃物，转化为一种企业生产的资源，使企业按照生态系统的自然循环规律，高效合理地利用废物资源，创新生产技术，开发新产品，使其回归到人类的生活中去，以弥补社会消费品需求不足的现状。循环经济的流程途径一般是：“废弃物—生产—产品—消费”的模式，通过控制废弃物流通中资源的浪费，在内循环上达到资源的重复利用，指导人类进行经济活动；在外循环上实现经济和自然的可持续发展，综合利用废弃物，建立起新的经济形态。

循环经济是低耗能排放的非线性经济。我国的传统经济模式大多数采用线性生产作业。线性生产主要是依靠资源的净消耗进行高耗能排放的产品开发，其中各个生产部门之间独立作业，形成互不干涉的生产模式。而循环经济是一种低耗能、低排放的非線性经济，以物质的闭通流动为特征，非线性系统之间的各部分是互相影响并伴有反馈的良性生产系统。通过以废弃物作为中介，将其转化为生产加工的原材料，对非线性系统各部门之间进行复杂和多元化的综合利用，实现非线性系统的顺利流通，为新兴产业的大力发展也带来巨大的导向作用。

循环经济是一种技术范式的生态经济。循环经济是对人类与生产的关系进行调整，在我国经济新常态的发展格局下，已成为中国新型工业化的高级形式。随着科技日新月异的发展趋势，技术革命成为了企业的改革热潮。循环经济在技术上的可行性实施操作是其发展的必要条件，在技术上的范式改革对循环经济的发展具有重要意义。通过技术上的改革与创新，以高科技生态手段，实现资源消耗的减量化，提高生态资源的利用效率。不仅改善了生态环境，实现经济活动的绿色效益。更能提高经济发展的质量，体现我国科技发展的高水平。

发展循环经济的政策启示

依靠法规政策进行有效宣传。建立法律制度是循环经济发展的依据和保障。为了实现生产资源的循环再利用，我国颁布了相关的法律法规，包括废物的处理法、资源的节约利用法、特定物质的安全处置法、循环利用法等。通过法律的约束与强制力，实现发展循环经济能够有法可依。相关企业应根据法律规定开展循环经济作业，另外，环境监督局等有关部门在实行监督的同时要开展循环经济的宣传活动，举办各种绿色环保活动，提高企业绿色生产的生态理念，实现生产与环境的和谐发展，生态效益与经济效益的相统一。

注重企业的生产管理机制调整。合理的管理机制可以有效的促进生产部门之间的高效合作，推进循环经济的发展。我国循环经济的发展战略与西方发达国家存在一定的差距。在市场机制上，企业注重生产、流通、消费的各个环节的有序发展，维持市场经济秩序的稳定发展；在规范制度上，以清洁生产、绿色贸易、绿色消费为管理机制；在经济核算上，通过绿色财政制度、税收制度等，以鼓励性机制调动循环生产的积极性。通过优化生产管理制度，将生态资源的利用融入到经济费用的评估规划中去，对生产各部门进行定期定量的考核与监督，达到企业的绿色生产管理模式。

不断提高企业的自主创新能力。技术是科学发展的第一生产力，循环经济同样要以先进的科学技术作为发展的主动力。目前，我国循环经济的技术研究领域包括减量技术、资源化技术、生产替代化技术等，循环经济系统以减少资源的浪费为主要目标，企业通过技术研发，在企业内部进行循环经济技术的培训与研究，提高自主创新能力。转变循环经济的生产模式，加强生产各部门之间的联系，创新生产产品，加强与其他企业的交流与合作，达到绿色生态经济，提高经济质量，推动我国经济的高效发展。

本文通过认识循环经济的理念与发展流程，分析循环经济的本质特征，总结出循环经济的政策启示。通过发展循环经济，提高循环经济的发展与驾驭能力。建设循环发展机制，发展循环型社会，并且发扬我国的优良传统，提倡绿色消费，达到人人参与其中，为建设环境资源友好型社会贡献自己的力量。