现代职业教育协商式治理体系现代化的构建路径
2017-06-19
职教论坛 2017年10期
张兴华在《继续教育研究》2017年第3期中撰文,阐述了现代职业教育治理体系的内涵及其类型,分析了现代职业教育协商式治理体系的标准与特点,进而指出现代职业教育协商式治理体系现代化的构建路径。
作者通过对“现代职业教育治理体系”这一名词语素结构与语义上的分析,指出其本质上是一个动態的相对平衡的权力过程。按主体和程序的不同,职业教育治理体系可以分为层级式、分权式和协商式三种类型。继而作者分析了现代职业教育协商式治理体系的两个标准:1.理论标准。其一,协商式治理体系是公共治理领域最新研究成果的体现;其二,协商治理体系体现结构主义的基本理论及发展趋势;其三,协商式治理体系体现冲突与和谐的辩证统一。2.显性标准。并总结了现代职业教育协商式治理体系的特点:1.协商民主是其理论来源。2.体现职业教育治理体系的现代化方向。因此,协商式治理体系成为职业教育治理体系的发展方向。
基于以上论述,作者提出了现代职业教育协商式治理体系现代化的构建路径:1.明确资本,也就是政府、职业院校、企业、公民、行业组织要明确在治理体系中的位置。2.构建平台,也就是要为职业教育协商治理创造一个对话的平台系统,使得各主题围绕这些平台展开协商对话、合作。3.理性表达,让各利益主体能够找到并认准自身位置,按照游戏规则来进行表达,开展合法协商。4.民主决策,民主决策应当注意三个方面的问题:限制各利益主体的权力;将民主决策由对话变为强民主;注重程序正义。5.形成规则,即通过协商共治的民主决策过程,能够形成实质性的决议或决策,从而形成一般性的治理规则。