关于秀山温泉旅游开发的分析与建议

何芸

温泉旅游是我国当前和今后相当长时期内休闲旅游的热点之一，是集休闲、养生、娱乐、运动等功能于一体的时尚产业与朝阳产业。2012年10月26日，世界温泉及气候养生联合会第65届年会暨国际科学大会在重庆举行，经来自欧洲、非洲及亚洲16个国家和地区的70多名全球顶级专家评审通过，重庆成为全球首个“世界温泉之都”。位于渝东南武陵山腹地的秀山县温泉资源富集，具有发展温泉旅游的资源基础，通过各方努力，温泉旅游有望成为推动我县建设武陵山区重要旅游目的地的新动力。

一、秀山温泉资源及开发利用现状

根据《重庆温泉分布及类型研究》，渝东南地区天然温泉分布情况：武隆2个、酉阳2个、彭水1个。我县有天然温泉4个，数量上位居渝东南第一。这4个温泉分别是：洪安溜沙温泉、峨溶温泉、妙泉热水塘温泉和石耶温泉，其中，热水塘温泉开发初具规模。热水塘温泉出露构造为北东-南西向断裂，出水温度48-50℃，属于中温温泉，出水透明、无味、无色。出水量有两组数据：506.4T/天（数据来源：公司提供）和2000m3/d（数据来源：《地下水》），水源相对充足，静态储量较大。温泉水中含有碱、镁、钾、钠、锌、偏硅酸等30多种对人体有益的矿物质和微量元素，对运动系统、神经系统、心血管系统等疾病有医疗辅助作用。温泉周围诸峰环绕、林木苍翠、风景秀丽，各类资源相互叠加、交相辉映。依托上述优势，热水塘主要开发康体养生、休闲度假系列产品。从2016年2月营业以来，每日游客量最多达800人次，每月最多达4000人次，截至目前营业收入近300万元。在增加经济收入的同时，还有利于当地产业结构优化、增加当地就业岗位。

二、秀山县建设渝东南温泉旅游高地的必要性与可行性

（一）国家及重庆市有政策支持

国家大力鼓励发展温泉旅游。2013年，《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013—2020年）的通知》鼓励大力发展旅游休闲产业。《纲要》还具体指出，积极发展医疗养生旅游、温泉冰雪旅游。 2014年，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中提出，积极发展休闲度假旅游。2015年，《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出，鼓励社会资本大力开发温泉、养生等休闲度假旅游产品。重庆市委、市政府《关于科学划分功能区加快建设五大功能区的意见》指出，渝东南各区县要重点发展资源环境可承载的特色产业，将旅游业打造为支柱产业，积极培育旅游经济强区（县）。在2016年重庆市政府通过的《重庆市旅游发展总体规划》中，温泉旅游是未来重庆市重要的旅游产品形态，渝东南地区要打造成大武陵旅游目的地。

綜上，温泉旅游是国家及重庆市政府当前及今后相当长时期内重点开发的旅游产品，是政策支持的旅游业态。

（二）市场需求巨大

随着中国经济持续快速发展，特别是我国人均GDP超过8000美元后，居民的消费转型升级愈加明显，旅游需求日益旺盛，传统的观光旅游正在向休闲度假转变。在此背景下，温泉旅游将成为旅游市场的热点。因为温泉旅游既满足了人们对休闲、养生、健康的需要，也满足人们对观光、体验、养老、运动等需要。

温泉旅游市场规模巨大，发展迅速，相关机构统计，温泉休闲正成为消费时尚和主流，温泉旅游市场规模年均增长45%，已占休闲人群的30%以上。按照2015年国内游客40亿人次推算，全国温泉旅游市场规模过亿；按照2015年国有游客人均花费857元测算，全国温泉消费也在千亿元以上，温泉旅游消费水平将很可能高于其他旅游产品，实际上温泉旅游已成为我国当前年消费额近万亿级的新兴旅游产业。

作为中国“世界温泉之都”重庆的秀山县，应当抢抓这个机遇，大力发展温泉旅游，进而带动全县旅游产品的升级换代。

（三）自身具备发展条件

地处渝东南武陵山腹地的秀山县，地热资源丰富，已知的天然温泉数量在渝东南各区县中首屈一指，且温泉品质高，旅游资源的比较优势明显，具备了发展温泉旅游的资源条件。同时，我县周边知名旅游景区如张家界、凤凰古城、梵净山、桃花源、仙女山等，目前均没有开发高知名度的温泉旅游产品，大力发展温泉旅游可以先人一步，形成品牌效应。此外，我县地处渝、湘、黔三省（市）重点旅游景区金三角的核心地带，是重庆通往东南沿海发达地区的桥头堡和前沿地，也是世界自然遗产地武陵源（张家界）、弥勒道场梵净山、凤凰古城、里耶秦城及百里乌江画廊旅游大环线的集散地。以温泉为旅游吸引物，能有效避免旅游产品的同质化，提升秀山在“大武陵旅游圈”中的吸引力。

三、秀山县发展温泉旅游的建议

（一）开展全县地热资源普查

委托专业机构对全县的天然温泉和地热资源进行全面普查，摸清家底，为下一步的开发利用提供科学指导；委托专业机构对不同区域温泉中微量元素和矿物质进行化验检测，提供准确的检测报告，指导温泉旅游的规划与开发。

（二）编制温泉旅游规划

将温泉旅游作为全县未来新兴的产业，委托专业机构编制旅游规划，科学谋划全县温泉旅游发展的总体布局和发展方向。建议考虑将现有温泉旅游开发融入 “川河盖、洪安边城、十里花灯”重要景区建设中，串联兴隆坳现代农业园区、清溪龙凤花海旅游区、钟灵湖生态养生休闲旅游区、民族村武陵苗乡特色文化乡村旅游区、婆婆山生态旅游区、官庄雅都荷花旅游区等乡村旅游重要载体，整合秀山“大边城”景区，深化“大边城”旅游产品开发层次，进一步推动全域旅游发展。

（三）走温泉旅游集聚发展之路

选择县内地热资源富集、温泉品质高的区域，集中打造温泉旅游小镇。如果天然温泉出水量不足，可人工钻探补充。因为温泉旅游开发需要配置大量的道路交通、水电气、污水处理等旅游基础设施，集中开发可减少投资成本；同时，可形成系列化的温泉旅游产品，满足不同游客的需求。初步考虑将溜沙温泉、峨溶温泉作为川河盖、洪安边城景区的高品位辅助性旅游产品分期开发，建设边城温泉旅游小镇。后期串联热水塘温泉、石耶温泉，形成温泉旅游环线。

（四）开发系列化温泉旅游产品

温泉旅游产品应该多元化，以集休闲娱乐、放松解压为特征的温泉旅游产品仍是市场的主体；以保养为特征，结合健康管理、中医养生、道家养生等中国养生文化元素的温泉旅游产品将愈加受到游客青睐。温泉旅游产品的开发，应该尽可能做到主体化、特色化、综合化、疗养化、创新化。

（五）融合发展催生新动能

一是与休闲度假产业的融合发展，选址上充分考虑与我县现有旅游景区（点）的空间关系，互为客源；二是与旅游地产的融合发展，温泉是旅游地产最好的添加剂，可促进旅游地产快速健康发展；三是与养生、养老、疗养产业的融合发展，温泉本身就具有极强的养生、疗养功能，我国未来的养生、养老市场巨大，几者结合，有利于形成我县新的产业形态；四是与文化产业的融合发展，文化是旅游的灵魂，没有文化元素的旅游产品是难以形成持续吸引力的，我县地处渝东南少数民族聚居地，少数民族文化浓郁，在温泉旅游的开发中，应当注入本地的民俗文化以及花灯文化、边城文化等，实现“人无我有、人有我优、人优我特”，凸显温泉旅游产品的独特性。

（六）提早进行人才准备

温泉旅游的专业性极强，发展温泉旅游需要一大批专业人才，既包括管理人员，也包括服务人员。因此，应加强温泉旅游人才队伍建设，重点培养一批懂市场、会管理、擅营销的复合型经营管理人才，以适应温泉产业市场发展的需要。加强服务人员的职业道德及素养，树立服务差异化理念，实行差别服务，实现服务增值。加强与国际国内温泉旅游教育机构联系合作，加快培养人才，不断提高服务能力与水平。

（作者单位：重庆市秀山县旅游局）