琼州海峡客滚船运输市场展望

刘新亮

【摘 要】 为维护琼州海峡客滚船运输市场的稳定发展，介绍琼州海峡客滚船运输的现状，分析其未来走向。随着南海旅游经济的迅速发展和南海战略性开发，琼州海峡客滚船运输发展迅猛，琼粤两地的航运企业投入大量的资金建造新船，壮大实力；然而，随着我国“八纵八横”建设速度的加快和环境保护力度的加大，加之琼粤两地航运企业的恶性竞争，市场萎缩在所难免。针对以上问题，提出建议：政府层面提前整体布局；两地航运企业和谐发展；适当转型、多点突破。

【关键词】 琼州海峡；客滚船；未来走向；和谐发展

1 琼州海峡客滚船运输的现状

20世纪80年代初，在国家政策傾斜下，海南经济持续稳定发展，尤其是旅游经济发展迅猛，同时也带动了琼州海峡客滚船运输的发展。琼州海峡最早只有海南航运公司（海峡股份有限公司的前身）一家航运企业从事客滚船运输，随着琼州海峡市场需求的增加，广东的航运企业也加入到琼州海峡客滚船运输的行列。琼州海峡的客滚船运输经历了从木质船到钢质船、从购进外国的二手船到由我国自主建造的现代化渡轮、从木质结构的渡口到如今拥有40多个专用泊位的现代化码头、年客流量从建国初期的不足万人次到最近几年超千万人次的长足发展。随着琼粤两地新港口的建设，琼州海峡的客滚船运输航线进一步优化，配套设施将进一步完善，腹地的疏运条件更加便利；三港变两港，区域相对集中，更加便于管理，可以更好地保障琼州海峡客滚船运输的秩序和安全。目前，琼州海峡客滚船运输市场已是全国规模最大、班次最多、运输量最大，且配套完善的客滚船运输市场。

2 琼州海峡客滚船运输未来走向

2.1 短期内将蓬勃发展

随着海南经济的快速发展和旅游业的推动，琼州海峡的客滚船运输市场将迎来又一个“春天”。琼州海峡客滚船运输市场将在短期内随着客流和车流稳定增长而发展迅速，促进其快速发展的因素有以下3个。

2.1.1 南海的重要战略地位

随着国际社会对南海问题的日益关注，我国对南海权益的保护也在不断加强；三沙市的成立、南海部分岛礁军事部署，都体现了我国维护南海权益的行动和决心。作为南海权益的前沿保障基地，海南经济的发展也已成为国家的重点战略需求，且短期内离不开琼州海峡客滚船运输市场的支撑。

2.1.2 海南旅游市场的迅速发展

从建国初期开始，海南经济发展速度相对滞后。近几年，随着环海南高铁的建成、博鳌亚洲论坛的举办，人们越来越重视精神生活，加之海南得天独厚的气候和环境条件，海南的旅游业将在未来的若干年内迅猛发展，来岛游客和车辆将增多，特别是节假日和冬季。

2.1.3 粤西及北部湾经济带的形成

从国家层面而言，粤西及北部湾经济带的建设已经在进行，配套的基础设施建设、长期经济发展战略以及经济的对等发展，会使陆岛间的联系更加紧密，往来更加便利和频繁。对于琼州海峡客滚船运输而言，其运输具有季节性特点，随着北部湾经济带的建设，琼州海峡的客流量和车流量都将保持稳定的增长，这可以弥补淡季车、客流量的不足。

2.2 长期看将逐渐萎缩

2.2.1 琼州海峡跨海大桥的建设

我国“八纵八横”战略的实施，加快了琼州海峡跨海大桥的筹划建设工作，规划于2018年开工建设，于2025年建成通车。该大桥的建成通车将对琼州海峡客滚船运输市场产生巨大影响。未来的琼州海峡客滚船运输市场虽然不会像舟山客滚船运输市场那样迅速萎缩，但是随着桥面交通的大量分流，现有客滚船的运力将严重过剩。

2.2.2 粤琼两地航运企业的恶性竞争

虽然琼州海峡客滚船运输市场将在短期内迅速发展，但对于粤琼两地的航运企业而言，船队竞争将在利益的驱使下变得白热化。这种恶性竞争不仅仅增加航运企业的成本投入，而且还会扰乱琼州海峡客滚船运输市场的管理秩序，降低航运企业抵御市场萎缩的能力。据了解，有6家航运企业近几年将会有新客滚船下水，而目前琼州海峡客滚船运输市场的船舶数量已经过剩。一旦市场萎缩，航运企业将面临船多客少的局面，从而导致运营成本快速上升，利润大幅下降，一些企业将面临破产。

2.2.3 环境保护的力度不断加大

国家对环境保护的力度不断加大，世界范围对船舶废气排放的控制已经全面展开，我国多地已经开始控制船舶废气中硫的排放量。琼州海峡客滚船运输市场是支撑海南经济的命脉，国家十分重视对琼州海峡环境的保护工作；但是，琼州海峡通航密度之大、航次之多全国罕有，船舶废气排放对环境造成严重影响。随着排放控制区的不断扩大，我国对琼州海峡运营船舶废气的排放也作出了相应的规定，而且要求越来越严，使得一些排放不达标的船舶无法运营，老旧船不得不被淘汰。淘汰老旧船、造新船和采取减少污染物排放措施，都将增加航运企业成本的投入，利润随之降低，加大航运企业的负担。

3 建 议

3.1 政府层面整体布局

琼州海峡被称为“黄金水道”，其重要性可想而知，而琼州海峡客滚船运输市场的可持续发展直接影响该“黄金水道”的安全；因此，国家相关部委，尤其是交通运输管理部门应当会同粤琼两地的运输管理部门及相关单位，协调两地航运企业的发展，保障运输安全的同时，合理控制船舶数量，加大调控力度，遏制恶性竞争的出现，正确引导航运企业健康发展。还应当提前布局，给相关航运企业对即将到来的市场萎缩提供合理的应对方案，并且提前警示航运企业可能面临的风险。

3.2 两地航运企业和谐发展

琼粤两地的航运企业在近十几年的竞争中逐渐意识到合作的重要性，相关的协调会相继召开，并在部分问题上达成一致。但是，这种协调机制不够深入，需要制定一些规章来保障协调机制的有效性，形成一些条款来约束各方的行为，既能够解决当前冲突，也能够在寻求长期发展上起到更大的作用。和睦相处、和谐发展、利益共享、互利共赢，或将成为两地航运企业谋求长远发展之策。

3.3 适当转型，多点突破

琼粤两地航运企业应当及早应对即将到来的市场风险，减少盲目投资，加强企业管理，调整企业人员组成，提高效益，增加环保投入力度，适应市场发展规律，占据市场主导地位。虽然琼州海峡大桥的建成会给琼州海峡客滚船运输市场的发展带来冲击，但是陆路运输方式无法完全取代客滚船运输方式。面对地面交通运输大量分流客流量这一问题，琼州海峡在未来应当增加车货运输，适当减少旅客运输。不仅如此，随着市场的萎缩、客滚船的过剩，航运企业的资金投入在短时间内将无法收回，这将增加企业的运行风险；因此，航运企业应当寻求多点突破，例如：增加旅游船舶的数量，改变船舶的内部结构，迎合旅游业的快速发展；适当增加中短途旅游航线，开通相关岛屿航线，在增加收入的同时，也可以得到国家的战略投资。

4 结 语

总而言之，发展不可能一成不变，琼州海峡客滚船运输市场的发展也不可能以单一的形式存在。不仅要用发展的眼光去看待问题，而且要用发展的思维去寻求琼州海峡客滚船运输市场未来的发展之路。全面布局、多点突破、和谐发展、绿色发展将成为琼州海峡客滚船运输发展的必由之路。