黑龙江省煤化石化产业发展现状及对策

张昭然

黑龙江省煤化石产业发展现状

黑龙江省处于内蒙古兴安和滨太平洋区域成矿构造复合部位，成矿条件好，矿产丰富。全省已发现各类矿产133种，已探明储量的有81种。保有资源储量居全国前10位的有54种，其中石油、石墨、火山灰、水泥用大理岩、硅线石等9种矿产居全国首位。重要矿产分布相对集中，有利于整体开发。石油、天然气累计探明地质储量为60.05亿吨和5061.05亿立方米，分别占全国的25.1%和4%，集中分布在松辽盆地的大庆油田。煤炭探明储量约273亿吨，居全国11位，主要分布在东部的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、宝清一集贤等煤田，约占全省92%。石墨查明资源储量1.17亿吨，占全国储量的61.4%，集中分布在萝北县和鸡西市。有色金属、黑色金属和贵金属矿产主要分布在北部大小兴安岭等地。目前，我省基础性地质调查和研究程度较低，找矿潜力大。

我省矿产资源具有小矿多、大矿少，贫矿多、富矿少，共伴生矿多、单一矿少等特点，给矿产开发带来不利影响。经过长期高强度的开采，全省石油、煤炭等优势资源的丰度下降。石油剩余技术可采储量仅为5.68亿吨，只占全国的13%。煤炭可利用资源量下降到130亿吨，其中可规划建设大中型矿井的仅有89.5亿吨。七台河、双鸭山和鹤岗市已被列为全国资源枯竭城市。

黑龙江省开展的产业项目建设年活动成效显著，大庆乙烯改扩建等一批大项目竣工投产，在壮大煤化石化产业整体实力的同时，还将为地方石化产业发展提供大量原料；省重点产业园区的开发建设，为煤化石化产业发展和项目建设提供了有力的平台和支撑。截止到2014年9月底，在产业项目三年决战中已建成投产的煤化石化产业产业项目，平均每项投资80554.1万元，其中固定资产投资74444.1万元。固定资产投资所占比重为92%，2014年前三季度煤化石化产业产业平均每个项目销售收入为42337.万元，其中利润为582万元，上缴利税674.3万元，可创造就业岗位162人。销售利润率为1%，利税率为2%.。

存在的问题

一是部分龙头项目前期工作进展有待进一步加快。一批对全省化工产业结构调整有带动作用的大项目，如双鸭山龙泰公司煤制烯烃、阿穆尔一黑河炼化综合体项目尚未获得国家批复，大唐鸡西永庆褐煤提质利用项目资源转让还未完成，大庆龙油公司重油催化热裂解项目由于建设方案复杂主体工程还处在设计阶段。

二是项目谋划储备不足。我省石化工业产业链短、缺少基础化工原料问题长期存在，地方企业谋划石化产业发展和深加工项目难度很大；煤化工还处于起步阶段，项目的谋划和推进不仅受煤炭资源限制，更受国家宏观调控和产业政策影响。这些因素导致煤化石化大项目储备不足，特别是缺少产业链长、带动作用强的好项目。

三是产业园区建设和集聚项目能力有待进一步提高。大庆林源精细化工产业园、双鸭山新型煤化工产业园入驻企业少、开发进展较慢，安达高新化工新材料产业园入驻项目质量还不够高、项目建设进展有待加快，鹤岗煤电化产业园、七台河煤化工产业园项目储备不足、缺少新项目。

黑龙江省煤化石化产业转型升级方向及建议

我省煤化石化产业发展面临着十分有利的发展形势。一是有利的经济发展形势。我国经济已经走出谷底开始反弹，为煤化石化产业发展提供了市场空间。二是有利的政策环境。国家为刺激经济增长出台了一系列政策措施，效果已经开始显现，下一步还将在投资、煤化工项目审批等方面进一步加大力度。

加强督导推进，做好协调服务。按照省政府确定的双重推进机制要求，推进组将继续深入市（地）检查督导，指导市（地）和项目单位全力推进煤化石化产业项目建设，积极帮助协调解决项目建设中存在的问题。全力推进龙头项目建设，七台河宝泰隆公司煤焦油加工、大庆华科公司C5/C9综合利用、鹤岗天富公司液化天然气等项目建成投产，大庆龙油公司重油催化热裂解、双鸭山龙煤天泰公司煤制芳烃、牡丹江首控重质原料加工等大项目全面开工建设，鹤岗华鹤煤化工公司煤制化肥、大庆中蓝石化C4综合利用、安瑞佳公司异丁烷脱氢等项目加大投资力度、加快建设步伐。

加强园区指导，做强产业基础。大庆林源精细化工产业园、双鸭山新型煤化工产业园要采取多种方式，鼓励支持龙头项目加快建设；积极招商引资，尽快形成产业集聚。鹤岗煤电化产业园、七台河煤化工产业园应注重区域内资源整合，积极运用审批、环保等行政手段，实现煤焦油、焦炉煤气等焦化副产品的集中加工利用，发展规模经济，提高抵御市场风险能力；加强项目谋划，增加项目储备，增加可持续发展能力。安达高新化工新材料产业园要注重吸引高科技含量项目，提高产业发展层次和水平。支持市地县政府按照省政府确定的产业布局，加强对现有园区的规划和整合，引导煤化石化新材料项目向省重点产业园区集中。

加强项目谋划，增强产业发展后劲。组织协调市（地）、企业，深入研究国家产业政策，围绕大庆乙烯、重油催化热裂解和碳4综合利用等龙头项目提供的原料，统筹规划协调上下游产品吃配、深加工产业链条发展。充分发挥国家投资、省产业结构调整资金的引导带动作用，鼓励企业谋划和投资建设煤化石化项目。加强与中石油、中石化、中海油、中化集团、神华集团、大唐公司等中央企业联系，及时掌握投资动态，积极推动龙煤集团与中海油公司合作建设百万吨化肥项目、大唐公司鸡西永庆煤化工项目、神华鲁能宝清煤电化项目等大项目进展。

加强政策研究，做足对上争取。加强政策研究和对接，将国家政策用好用足。做好国家重点产业振兴、老工业基地调整改造和中小企业技术技改项目的筛选和申报工作，争取国家更大的资金支持。继续完善煤制烯烃、阿穆尔一黑河炼化综合体项目前期工作和有關支挣性文件，争取国家尽快审批。