自制飞机，缺乏监管的灰色地带

香港《南华早报》6月14日文章，原题：中国人制造、驾驶并售卖自己的飞机，但这合法吗？旋翼机的受欢迎度正飙升，但这个欣欣向荣的产业是被监管部门忽视的行业灰色地带。近期有关中国人自制飞机并销售的报道，凸显这个国家航空产业存在的法律灰色区域。监管者面临的问题是，虽然这种作坊式生产的飞行器很火，但都是偷偷制造和销售的，因此很难监管。

根据中国的相关法律法规，设计、生产及维修民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备，须向国家民用航空主管部门申领生产许可证书及维修许可证书等。航空器需有国家民用航空主管部门颁发的适航证，方可飞行。未经授权销售飞行器属于违法行为。

但很多人无视法规。旋翼机因设计简单、方便使用，目前是最受欢迎的一款飞行器。它外形像直升机，起降所需空间不大，也无需太多驾驶技术。很多人用它进行空中拍摄。

山东某生产商说，目前在售的“旋翼机”按载客人数分为单座和双座，报价分别为13万和35万起。他承认没有生产和销售资质，但他说“飞机很安全，不会在空中解体。买家也都是航空爱好者”。另一卖家称只要不飞太高，一般200到300米，驾驶员无需申请资质。

航空专家表示，目前对这类小型民用航空器的监管，存在盲区。飞机在天上，没办法精准判别是否具备适航资格。此外，这类飞行器通常在郊区或农村飞行，增加了监管难度。▲

（作者克里斯汀·黄，传文译）