扶残 助残 爱残—— 贵州精准推进残疾人事业

文当代贵州全媒体记者 任廷会

扶残 助残 爱残
—— 贵州精准推进残疾人事业

文当代贵州全媒体记者 任廷会

目前贵州有254万残疾人，占全省常住人口总数的7.32%。全省各级残联组织在帮助引导残疾人学习教育、创业就业、脱贫攻坚、兜底保障上动真情出实招，推动残疾人事业不断迈上新台阶。

江口县深入落实残疾人创业就业扶贫“百千万工程”战略部署，开展贫困残疾人家庭脱贫攻坚行动。图为官和乡家禽养殖大户缪爱国的养殖场。（江口县委宣传部供图）

圆梦助学实现“残健共融”

5月31日清晨，贵州特殊教育中等职业技术学校（下文简称特教职校）教室里书声琅琅，操场上闪现着同学们跑步、打球、跳远的身影。

“老师根据每个同学的特点有针对性地教我们运动项目，视障同学跳健身操、听障同学打球、肢残同学可以选择跑步、下棋等活动。”正在跑步的学生涂艺说。

因为一场意外，涂艺在3岁时就失去了右臂，为了像健全的孩子一样平等地接受教育，他怀着进取之心，刻苦训练。成为一名健身教练，是涂艺的梦想。2014年，在省残联的帮助下，涂艺参加了贵州省残疾人运动会，获得了跳远、100米短跑项目第一名。

2016年8月，涂艺高考落榜后参加并通过了特教职校的招聘考试。“是特教职校在关键时刻拯救了我，让我有继续接受教育的机会。”涂艺说。

特教职校于2016年5月成立，直属省残联管理，同年9月正式开班办学。设有电子商务（肢残）、艺术设计（听障）、中医推拿（视障）三个专业三个班级，在校学生77人。

“为了让学生掌握一技之长，同时提高他们的社会适应能力，学校新增了民间传统工艺、园林技术和现代农艺技术三个专业。”特教职校校长王路斌说，今年秋季的招生计划中明确了招录部分健全学生的指标，以此实现“残健共融”的办学目标。

作为贵州省第一所公办特殊教育职业技术学校，特教职校秉持“人道、博爱、开放、和谐”的办学理念，育残成才。对残疾学生，学校全面实行“三免三补三提供”政策，在国家普惠政策的基础上，免收学费、住宿费、课本费，提供助学金、奖学金、残疾人辅助器具，同时还补助学生生活用品、学习用品和交通费用。

为了让残疾学生平等接受教育，贵州实施了“送教上门”“医教结合”等助学行动。2016年全省共资助了500名残疾大学生、232名残疾高中生、584名贫困家庭学龄前残疾儿童。

在强化特殊教育的同时，贵州还承担了国家通用手语的试点任务，开办了国家通用手语培训班。同时大力推进残疾青壮年扫盲工作，2016年，全省对528名文盲残疾人开展了集中培训。

“我们严格实施国家新修订的《残疾人教育条例》，积极推进融合教育。”省残联党组书记、理事长杨云说，学校承担着教育残疾人的重要职责，而关心残疾人、尊重残疾人、以平等的眼光看待残疾人的社会氛围需要大家共同营造。

扶残就业精准助残脱贫

在江口县官和乡新田村，村民房前屋后到处是散养的土鸡和野鸭。

“山上养土鸡，溪边养鸭鹅，环保又健康。”新田村家禽养殖大户缪爱国笑着说。

缪爱国一家曾是一户多残家庭，父亲双目失明，母亲残疾。一家人的生活靠缪爱国卖兽药和务农维持。2008年，缪爱国干活时不慎摔断了左下肢，家里唯一的劳动力也成为残疾人，整个家庭瞬间陷入了困境。“是县残联在我家最黑暗的时刻送来了光明，给了我好好活下去的信心。”缪爱国说。

“考虑到缪爱国以前当过兽医，加之新田村植被好，水质优良，县扶贫办、残联等部门就帮助他开办了家禽养殖场。”江口县残联理事长唐成华说，江口县深入落实残疾人创业就业扶贫“百千万工程”战略部署，开展贫困残疾人家庭脱贫攻坚行动。

兴旺家禽养殖场第一年就取得了5万元收益。为了带动整村残疾人脱贫，县残联出资请缪爱国育苗，免费发给周边有意愿养殖的残疾人家庭。目前，新田村56户残疾人家庭都放养了土鸡。

缪爱国的家禽农场以“农户+农场+基地”的模式不断扩大规模，目前已经有6幢厂房，7名工人（其中5名为残疾人），带动全乡280户发展。

“帮助残疾人脱贫是各级残联当前最紧迫、最艰巨的任务和义不容辞的责任。”杨云说，省残联把助残脱贫作为工作的重中之重，以精准识别建档立卡为关键，以结户帮扶、因人施策为核心，全面推进贫困残疾人脱贫攻坚行动计划。

为确保全面建成小康社会的征程上不让一个残疾人掉队，贵州不断加大资金、项目投入，扶持农村贫困残疾人家庭参与增收项目、经济合作组织。对有创业致富愿望、能够辐射带动更多残疾人脱贫致富的农村残疾人种养业大户，省残联给予每户5万元左右的扶持补助。

2016年4月，为进一步加强全省残疾人创业就业示范点的规范创建、监督管理，省残联制定了《贵州省残疾人创业就业示范点评估管理暂行办法》，建立了科学、量化、客观的示范点创建标准，进一步完善了残疾人创业就业、精准扶贫“创、扶、管”三位一体的政策体系。2016年，全省共创建残疾人创业就业示范点177个，扶持残疾人家庭创业户1707户。

维护权益织密社会保障网

“爱心助残持证残疾人市内免费乘坐”。在凯里市，车尾贴有这句标识的出租车有17辆。

“全国各地的残疾人朋友，只要持有残疾证，在凯里城区内都可以免费乘坐我们万达公司的出租车。”残疾人出租车师傅胡腾柱说。

2006年，胡腾柱在一次车祸中腰部受伤致残，在家疗养了近8年，原以为这辈子再无挣钱能力，直到看到万达出租车汽车运输有限公司的招聘启事后，他对人生再次充满了希望。

“万达出租车公司是黔东南州首家残疾人出租汽车有限公司，由残疾人组建经营，取得了17辆出租车为期8年的经营权。”凯里市残联理事长罗先桂说，三年前，凯里市大力整治“残的”乱象，切实维护残疾人合法权益，万达出租车公司正是在这场整治行动中取得了经营权。

2012年12月，凯里市十余名残疾人驾驶员未经政府主管部门许可成立了“自强车队”，用残疾人专用汽车运载乘客。“残的”师傅与正常运营的出租车师傅不时发生纠纷，矛盾慢慢激化。2014年2月19日，凯里市六家出租车公司组织了80辆出租车集体罢运，要求政府处理非法营运车辆。

凯里市紧急行动，开展约谈寻访工作，审议通过了《关于划拨17个出租汽车经营权给残疾人参与营运的纪要》，通过竞标的方式选择运营公司。万达出租车公司中标取得经营权，凯里市残联给予公司3万元的帮扶资金，17辆出租车解决了40多名残疾人的就业问题。

凯里市残联在切实维护残疾人合法权益的同时，还大力推动无障碍设施建设，保障残疾人出行便利。凯里市内车站、商场、学校、广场等地都设置了无障碍设施，还在400余户残疾人家里进行了无障碍设施改造。

《贵州省残疾人权益保障工作报告》《贵州省残疾人保障条例》……近年来，贵州相继出台了一系列政策措施，保障和维护残疾人的各方面权益，为残疾人事业发展提供了坚实的基础。

“当好‘保姆’，竭尽全力帮助残疾人维权是残联的职责。”省残联维权部副调研员韦明章说，贵州各级残联高度重视残疾人的康复工作，获得康复服务，是残疾人应该享有的权利，也是他们接受教育、实现就业和充分融入社会的前提。

“十二五”期间，通过“七彩梦行动计划”、中央彩金等国家康复项目和省康复重点工程项目，全省累计为14.7万名各类残疾人提供了不同程度、类别的康复服务。

（责任编辑/喻 丹）