一路通 百业兴—— 贵州全力冲刺农村公路建设三年会战“收官战”

文 当代贵州全媒体记者 任廷会

一路通 百业兴
—— 贵州全力冲刺农村公路建设三年会战“收官战”

文 当代贵州全媒体记者 任廷会

农村公路建设切实发挥了修一条公路、带动一片产业、致富一方百姓的循环效应，各地呈现出一路通、百业兴的景象。

今年是贵州省农村公路建设三年会战的收官之年，全省将新改扩建农村公路1.7万公里，三年会战期间全省累计新改扩建农村公路将超过5万公里，实现21817个建制村通沥青（水泥）路，将提前两年实现交通运输部下达的目标任务。

挂图作战、倒排工期、细化落实、加足马力……当前，全省各级各部门正以高度的紧迫感和责任感攻坚突破，确保打赢农村公路建设三年会战这场“收官战”。农村公路建设切实发挥了修一条公路、带动一片产业、致富一方百姓的循环效应，呈现出一路通、百业兴的景象。

“产业连心路”服务新农村

5月28日，记者与印江自治县交通运输局工作人员从县城出发，驱车前往杉树镇何家梁子茶园。汽车沿着茶山公路蜿蜒而上，沿途群峰滴翠。到达山顶，回望来路，只见一条玉带直插天际。

“正是这条通向‘云端’的公路带来了这满眼绿色。”印江自治县交通运输局办公室主任杜海东说，何家梁子曾是一片荒山，修路、增收、致富一直是杉树镇大寨、大坪、杨家等7个村组群众日夜的期盼。

要同步全面小康，核心在发展，关键在交通，难点在农村公路建设。早在2008年，印江就在何家梁子推行“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目。

从开荒拓路、驮运砂石、修筑硬化，到培土栽苗、采摘茶叶，打造何家梁子茶园，印江用了近9年时间。为使散种的茶产业形成规模，打出统一品牌，印江通过招商引资的方式引进浙商企业，成立贵州梵净山天人合一农业开发有限公司，以“三变”改革促“三金”发展，实现茶农流转土地有租金、到公司务工有薪金，茶园入股有股金。

目前，何家梁子茶园投产面积达2000余亩，惠及5000多人。“公路修通了，脱贫致富的大门敞开了，村民的腰包也鼓起来了。”望着何家梁子因公路带来的变化，天人合一公司技术管理人员张金武更加坚定茶叶致富的信心，“茶山路给我们带来了看得见、摸得着的实惠。”

农村公路既是产业路，也是扶贫路、致富路。“为把全县农村公路建好、维护好、运营好，确保示范路项目创建成功，各部门正抢抓时间节点、倒逼工作责任，推进农村公路与农旅产业融合。”印江自治县农村公路管理局局长任晓华说，近年来，印江围绕“修好农村路、服务新农村”的建设目标，把农村公路作为重要的民生工程来抓，不断优化农村路网结构，推动产业发展。

为推动农村公路与产业发展有效衔接，全省各级各部门严格按照《交通运输扶贫报表制度》，精准落实交通扶贫政策，使农村公路成为拉动产业发展的“助推器”。

“目前全省农村公路达到16万公里，实现与高速公路、国省干线等的顺畅连接。农村交通的快速改善，让农业更加繁荣兴旺，农村更加贴近城市、农民更加幸福安康。”省公路局局长张胤表示，贵州农村公路建设三年会战已进入全面冲刺阶段，全省各地正挂图作战，明确工作量、时间表、路线图和责任人，确保打赢这场硬仗，实现以路为媒、以路促建、以路富民。

“旅游观光路”惠及大民生

端午时节，记者走进仁怀市坛厂镇枇杷村，只见一条条平坦宽敞的旅游大道径直伸入“神采八卦迷园”景区，四周的“小康路”绵延铺开。

“修筑‘小康路’，百姓早致富。”在枇杷村得到了见证。“三年前，全镇的公路基本通达，但并不通畅。”枇杷村村支书袁正楷说，是旅游公路拉动了旅游产业发展。

“在这幅巨型八卦图中，各类景观苗木各植其间，长廊、凉亭、水车等设施错落有致。置身在美丽乡村中，真是让人流连忘返。”来自北京的摄影爱好者邢梦伟感叹。

2015年9月，仁怀市投资4423.56万元改造坛厂至鲁班县道工程，打造坛鲁农旅一体化示范园区的旅游通道。改造项目于2016年1月竣工，覆盖了坛厂、鲁班两个建制村17个村民组1632户。

依托便捷的交通条件和优质的环境配套，枇杷村实现了景区跨越式发展，景区新增就业岗位1200多个，每年拉动经济增长超过7000万元。

枇杷村的通村路、通寨路延伸至家家户户，近万名群众享受到了出门的便利，尝到了因路致富的甜头。公路沿线开办的农家乐、农村客栈、候鸟式公寓等附属配套旅游产业超过70家。同时，枇杷村还着力强化公路两侧房屋靓化、庭院整洁、路灯安装等为载体的新农村建设，使通村公路真正变为观光路、旅游路。

在全省农村公路建设中，因路而富、因路而兴的地方较为常见。六枝、贞丰等地在完善农村公路、客运、物流等配套设施的同时，更加强化农村淘宝、农家超市、农村公路服务站等服务阵地建设，使“交通+扶贫+旅游”模式与大健康、大旅游产业实现有机融合。

“农村公路建设有效带动了农村特色种养业，不少地方的客货运输、乡村旅游等产业呈现蓬勃发展态势。”张胤说，2016年，全省实现87.5%的建制村通沥青（水泥）路，85%的乡镇有了客运站，新增2080个建制村通客运，建制村通客运率达90%。

贵州计划至今年底实现建制村通畅率、建制村通客运比例、农村公路列养率、重点路段安全隐患治理率“4个100%”目标，有望成为全国第14个、西部第一个实现建制村100%通畅的省份。

“四好农村路”建设满意工程

麻江县大力实施农村公路优化提等工程，推进县乡道改造步伐。图为麻江龙山乌卡坪生态示范园。（麻江县交通运输局供图）

“通村公路修好了，村里的发展日新月异。开着新买的农用三轮车，带上自家种的当季蔬菜进城卖，非常方便。”麻江县坝芒乡猫头村靛山组村民吴长明抑制不住心中的喜悦：“除了卖菜收入，我还是通村公路的养护工，每月有固定的收入。”

猫头村是麻江县交通局定点帮扶的村组，2015年猫头村已经实现村村通沥青（水泥）路、通农村客运班线。2016年底，在县交通局的带领下，猫头村实现组组通硬化路的目标。

为改善群众出行条件，麻江县以建好、管好、护好、运营好“四好农村路”建设为目标，采用农村公路“建养一体化”建设模式，实施通村通组公路提级改造工程，让农村公路成为当地群众的出口路、幸福路。今年1月10日，在全省农村公路工作会议上，麻江县获得“四好农村路”示范县称号。

“四好农村路”示范项目是省公路局落实激励政策和奖惩措施，做好典型带路，推动形成示范效应的重要举措。同时，省公路局把各地“四好农村路”建设工作与农村公路建设和养护工程年度计划挂钩，实行差异化管理，建立激励先进、鞭策后进的机制。

近年来，贵州不断推进农村公路“建管养运”协调发展，积极开展示范引领工作。2016年，全省创建“四好农村路”示范项目210个3100公里，麻江县、六盘水市钟山区、德江县、石阡县获得“四好农村路”示范县称号。2017年创建了习水县、湄潭县、凤冈县和遵义市播州区四个示范县（区）。

农村公路建设是基础，管理养护是保障。为全面提高养护效率，加快养护专业化、机械化、规范化进程，贵州积极探索多元化分级管理养护模式，鼓励社会领养、个人领养等多种方式，实现“建一条、养一条、保一条、能持久”目标。

为加强质量监管，贵州还建立了“月调度督导、季考评通报、年终综合评定”的农村公路考评机制，切实提高农村公路服务水平，着力建设群众满意工程。（责任编辑/喻 丹）