农机监理在农机化中的核心地位

李凤阁

摘要：随着农业机械化的快速发展，我国农业机械已经进入市场化阶段，为了提高农机设备使用效率，有效落实农机法律法规，切实减少农机安全生产责任事故，必须加强对农机设备的安全生产监理工作，研究探讨农机监理在我国农机化发展中所处的核心地位及实际价值。

关键词：农机监理；农机化；核心地位

中图分类号：S232文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.060

农业机械化是我国推进农业快速发展的重要保障，为了提高农业机械化水平，保证农机设备的正常高效运转，必须加强农机监理工作。从本质上讲，农机监理是落实国家农机政策法规，保证实现农机化的基本策略。构建科学的农机监理准则，重新确立农机监理的地位与职能，可以促进农机事业取得快速发展。

1农机监理体现农机化发展方向

1.1国家行政职能包含农机监理

农机监理部门是负责我国农业安全生产的重要职能部门，农机监理部门的设置是以国家法律制度为依托，从而开展的专项安全监理工作。农机监理部门以执行农机操作法律法规为宗旨。首先，农机监理部门负有监督农机操作人员的职能，其监督方式主要以牌证管理的办法来具体落实。其次，农机监理部门负有监管义务的同时还履行着社会服务职能和生产职能，这些职能决定了农机监理在农机化生产中的核心地位与价值。

1.2农机监理是农机法制化要素

农机监理对履行农机法律法规有重要的意义和价值，从发达国家的农机管理经验来看，农机监理始终是法制管理体系的重要组成部分。从我国的实際情况来看，农机监理更是促进农机法制化的前提和基本保障。首先，国家倡导农机管理的法制化建设，要求农机管理的标准和规范化运行，因此成立专业的农机监理部门可以发挥出技术管理与法制管理的双重优势。其次，农机监理是农机法制化的必要渠道。农机监理部门可以更高效的履行监理职责和服务义务，它有着类似于车辆管理的客观条件和现实因素，通过农机监理可以加快实现农机监理的法制化进程。再次，农机化程度的提高对农机监理的需求越来越重要，目前我国农业机械总动力达到10亿kW，各种农业机械数量达数百种，这些机械广泛散布在我国各地，为了提高农机使用安全和效率，必须将农机监理放在农机化的核心位置。

2农机监理是现代农机化的基础

2.1农机监理是农机法制化的主要途径

农业机械伴随着我国农业的快速发展而发展，农机监理工作更是在农业快速发展条件下促进农机法制化建设的重要渠道。首先，农机监理是农机设备与农机操作人员有效结合的保障，农机监理解决的就是农机规范操作的问题。其次，农机监理是落实各种法规主要途径，可以充分的运用专业优势，以最高效的管理方法实现对我国农机设备的管理。

2.2农机监理是农机法制化的重要方式

农机监理综合了与农机管理有关的多种职能，是我国履行农机管理的最有活力因素。首先，农机监理在履行法律赋予的监管义务的同时，还同时履行着农机科研、农机推广、农机教育培训、农机维修等工作，这些职能可以更好的提高农机管理水平。其次，农机监理可以直接为农机操作人员服务，构成了国家法规与农机用户的直接联系的载体和平台。农机监理是农机化发展的最稳定因素，它可以保障农机化发展的快速有效推进。

3农机监理是农机化发展的保障

3.1农机监理是农机健康发展的基础

做好农机监理工作是保障农机健康发展的基础。首先，农机监理可以帮助农机手解决操作过程中出现的各种问题，可以为农机的正常使用提供服务，提高农机正常安全使用效率，促进农机人员安全操作农机设备。其次，农机监理人员是农业生产活动的直接参与者，也是农业经济效益的创造者。再次，农机监理维护了农机事业发展的正常秩序，切实降低了农机财产损失，有效遏制了农机生产安全责任事故的发生。从此，农机监理人员积极贯彻推行和不断提高农机管理标准和质量，有效促进农机产业快速发展。

3.2农机监理是农机持续发展的保证

农机监理工作的着眼不仅是农机手，还要从农机设备与农机运行的体制机制来保证农机发展。首先，农机监理在执行法规的同时，还执行着对农机设备的监察与评定工作。农机监理部门掌握着各种型号农机的运行状况第一手资料，对农机出现的问题可以及时汇总并反馈给农机设备的生产企业。其次，农机监理部门在肩负农机设备管理责任的同时，运行着农机监管程序，监理人员可以根据实际情况不断的创新改进监理程序与办法，从而促进我国农机监理和农机法规不断的走向完善，促进农机事业持续发展。

4结论

农机安全监理工作是农机化的重要组成部分，对提高农机生产效率，强化农机手安全生产责任意识有不可替代的作用。为了促进农机监理部门更好的履行监理职责，必须进一步明确农机监理的管理体制，加快推进农机监理事业的法制化建设，同时不断提高农机监理人员的素质与履职能力，全面提升农机监理工作质量，通过农机监理部门保证我国农机事业快速发展。