欲派“封官大礼包”，民进党遭痛批

萧祷

扩大任命权将搞垮“文官体制” ？

此项“修法”或会逼得文官“选边站”，文官恐为了转任政务官，刻意讨好，习惯看风向、迎合立场，

“文官中立化自此之后只是挂在嘴上”，甚至有批评此举是“政治分赃”

“民进党分官、分位、分赃！”

又至5月20日，台湾地区领导人蔡英文与其带领的民进党已经“完全执政”整整一年。

就在這个周年日前几天，5月15日，台湾“立法院”初审通过相关“法律”，增列行政部门的“部会”副手，还将多局、署级单位负责人改为可“政治任命”，也就是说，如果“修法”通过，以后台湾行政部门的一、二、三级官员，绝大多数都不是经考试的常务官，而是当权者任命的政务官。

这一举动引发了在野的国民党极大反应，国民党副主席郝龙斌称，“吃相难看，要吃要拿”，国民党“立委”杨镇浯办公室主任黄子哲则痛批，一年以来，人民完全感受不到有什么亮眼政绩已经一肚子火，现在他们竟然还嫌官位不够分——

“电影《投名状》有一句最具代表性的话‘抢钱、抢粮、抢娘们！”黄子哲称，“看看蔡英文近来的一连串荒诞作为，仿佛也像在‘抢钱、抢权、抢官做一样恐怖又精彩。”

蔡英文表姐成“神隐部长”

“民进党绝对不会整碗捧去。”

2015年年末，当时还是“总统”候选人的蔡英文曾信誓旦旦地表达，未来团队的组成，一定会坚守承诺，网罗不分党派，支持改革的人才，一起来为台湾打拼。

只不过上任伊始，蔡英文便启用了一众曾在扁“政府”任职的“部会首长”，还被陈水扁儿子陈致中拿来炫耀，“新内阁”任用令为阿扁“执政”作了很好的平反，“用过的都说赞”。

接下来便是10月的一波“绿化”行动。10月19日，蔡英文办公室发布重要人事变动，换下马英九时期的“国安局长”杨国强，由陈水扁时期的“军情局长”彭胜竹接任，被指“老绿男”换下了“老蓝男”——原本蔡英文当选后，“国安局长”戏剧性地由马英九时期的杨国强续任，曾让“绿营”内部抱怨连连。

据岛内媒体分析，从那时起，经过过渡期的蔡英文，真正换上了“自己人”，民进党在安全系统正式接手。

今年年初，蔡英文直接任命了自己的表姐更是令人大跌眼镜。

2月初，“行政院”宣布局部改组，其中蔡英文表姐林美珠出任“劳动部长”。不过，这位被称为“美珠姐”的“表姐部长”却努力“撇清”与表妹的关系。

“有没有因为表妹身份觉得很光荣？”甫一上任，林美珠便被岛内知名媒体人周玉蔻问到了这个她颇为忌讳的话题，只见林美珠快速翻了个白眼，称自己比蔡英文更早进入公务员体系，而且跟蔡英文没有很熟。“我自己怕狗这件事，蔡都不知情。”

对此，前马英九办公室副秘书长罗智强质疑，若马英九任用表姐当“劳动部长”，早就被丢鞋——2009年，马英九的姐姐担任民间团体“工总”下的政策委员会下设的小组召集人，就被民进党贬斥良久。罗智强称，蔡英文双重标准。

而一方面，据蔡英文所言，林美珠入主“劳动部”，倚重的是她的沟通能力，但其背景与劳工素无渊源，就任以来与劳工仍少有互动。各种重大议题，林美珠也从不亲上火线回应，总是推出发言人、“劳动部次长”郭国文代打上阵，因此“表姐部长”近来也被称为“神隐部长”。

另一方面，面对“一例一休”及其他政策的质疑声，林美珠的应答往往千篇一律，只想按照既定行政程序执行，缺乏政策目标与想法。

在今年的母亲节前，她还通过幕僚称，“身为职业妇女，我最讨厌下午4、5点开会，因为很容易耽误接送小孩放学，有次就因为被开会延误，而遭到导师斥责。”

“文官体制”将崩溃？

这一次蔡当局意图扩大任命权，也是有大派“封官礼包”之疑。

5月15日，“立法院”初审通过由民进党“立委”段宜康提交的“行政机关组织基准法修正草案”，三级机关首长可列进政务职务，总数以25人为限；二级机关可设置副首长1至4人，其中1人为常任职务，其余为政务职务，政务职务总数以52人为限。

在台湾，通常把“行政院”、“立法院”等“五院”视为一级机关；“行政院”下的“内政部”、“教育部”等“部、会”为二级机关；“部会”之下的“局、署”属三级机关，如警政署、赋税署、国税局、铁路局、高铁局等。

“如果说，把岛内的行政体系想象成一艘船，有负责掌舵，决定政策方向的政务官，也有负责划桨，执行政策的事务官。”政治大学公共行政硕士、公务革新力量联盟成员黄重豪解释，事务官也称“文官”，是必须通过国家考试的公务员；而政务官则不需要通过考试，而是由当局任命，随当局需求，并且会因政党轮替的任期而变动。

这次的“修法”提案则是扩大了政治任命，将二级首长副职职数由以前的一名政务官、多位事务官，修正为“多政一事”，同时也将三级机关首长改为了可以由执政党自行任命的官员，虽设置了数字上限，但25人则足足占据了三级机关的三分之一。

“这会让文官体制崩溃。”国民党“立委”吴志扬表示，蔡英文企图以“洒官位”方式来维持控制。

以往，文官可以一路升迁做到三级机关首长。如果做得好，还有机会成为二级机关的常务副手。但若“修法”通过，文官上升之路将被挤压，甚至加上一层天花板。

“若把常务减少，优秀的公务员都升不上去，如此谁还愿意打拼？”“考试院”的“考试委员”质疑，此项“修法”或会逼得文官“选边站”，文官恐为了转任政务官，刻意讨好，习惯看风向、迎合立场，“文官中立化自此之后只是挂在嘴上”，甚至有批评此举是“政治分赃”。

国民党副主席郝龙斌称，如果和八年8800亿（新台币，下同）的“前瞻计划”合在一起看，民进党企图就更清楚了。8800亿预算主要都是由高铁局、铁路局、营建署等三级机关负责，“法案”通过后，未来民进党可以直接任命这些机关首长，肆无忌惮花费这8800亿。

而对于“法案”中的增列做法，“立法院”国民党团总召廖国栋批评，如果此项议案最终落成，“行政院”即将多出26位政务“副部长”、“次长”、或“副主委”，以每位副首长月薪13万元计，每年将增加4056万的薪资，還不包括特别费、官舍、配车等支出。

自马英九执政起，台湾行政部门一直致力于组织再造，人员也不断精简缩编，“台湾就这么大，机关就这样规模，一个‘部会有一个首长加三个副首长还不够用？究竟是民进党的执政能力太差？还是政治分赃的胃口太大？”有蓝营人士质疑。

除此之外，此次“法案”的程序也颇令人质疑。当天国民党“立委”都忙于“经济委员会”的前瞻条例草案，只有少数民进党“立委”在场，“司委会”实质审查时间不到半小时，且忽视了“铨叙部”的意见，也未并案审查“考试院”版本，便匆匆通过初审。

对此，提案的“司法与法制委员会召集委员”段宜康回应，“（国民党）‘委员们当天急着在‘经济委员会喷气泡水，不来这边发言、不来提意见，不能怪我。”

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唱歌被夸帅

马英九：第一次被男人吃老豆腐

5月13日马英九的妹妹从美国返台，马家大姐特别请弟妹到台北一知名音乐餐厅吃饭，并同时庆祝母亲节。吃饭间歇，爱唱歌的马英九忍不住上台点歌，唱了《Take me home，country road》、《Let it be me》两首英文老歌。

马演唱前自嘲，“我这人没什么长处，碰到这样的场合，我一向不作无谓的挣扎。”当餐厅老板乌云问他是用原声调吗？他笑说，“不要太高，跟约翰·丹佛（原唱者）一样就好。”

马英九唱完后，乌云说，“我从来没这么近距离看马先生，真帅啊。”马则有些脸红，回应说，“我第一次被男人吃老豆腐。”

公开了还叫密道吗？

“总统府”逃生密道首度曝光

5月18日，台湾北部举行“万安演习”，即军民联合防空演习。“总统府”事后公布一系列照片，其中数张是台湾地区领导人蔡英文在一条秘密通道内听取“国防部长”冯世宽简报的场景图。

对于这条密道，陈水扁曾在2009年为申请解除羁押自曝过，但当时并未证实。这次，外界却得以一窥，岛内媒体称，密道位于“总统府”3号门、记者工作室旁，直达旧的“国防部”博爱大楼（现为廉政署办公处所），目的是为了执行“反斩首计划”。

对此，有岛内民众在社交媒体留言称，公开了还叫密道吗？也有岛内民众留言称，这是开始准备落跑了吗？

“我选一定会选上”

台防卫部门负责人：政绩就是没有战争

据岛内媒体报道，5月18日，“国防部长”冯世宽上午赴“立法院”报告、备询。

国民党“立委”吕玉玲问，“国防”部分有无需改进之处？冯答：“我们一年来都没有战争，委员可以安全询问询答，这都是‘国防部所有人的努力。”

此外，“国防委员会召委”、国民党籍“立委”江启臣说，他不知道这会不会是冯最后一次来备询，也许之后“内阁”改组会升官也说不定。冯说会打听一下，而他的去留应该是让老百姓决定。江启臣闻言称，冯的去留应该是“总统”、“行政院长”决定，不是老百姓决定，除非冯要参加选举。冯说，“那我选一定会选上喔！”