国有企业纪律审查工作难点与解决策略研究

石磊

摘要：國有企业掌握了国家经济发展的命脉，但是国有企业纪律审查工作的难度也是最大的。本文首先分析了国有企业纪律审查工作的难点，然后提出了相应的解决对策。旨在为相关纪律审查工作人员提供参考。

关键词：国有企业；纪律审查；审查工作

一、国有企业纪律审查工作难点

（一）线索难找

国有企业部分案件非常难以发觉，他们常用的方式是利用制度上的漏洞来进行作案，还用劳务结算套现的方式来贪污。这些作案方法比较隐蔽，很难发觉，除非当事人进行举报，然而受到利益驱使或者权利压迫等原因，很少有人对其行为进行举报，这就让纪律审查工作很难开展。

（二）外部核查不易

国有企业中的部分案件与其他私企老板有关联，在这种情况下，纪律审查工作常常难以进行。其原因是私企老板的相关信息很难收集到，案件的进展也就非常困难。

（三）维纪维利难

企业违反纪律的行为有时候也是为了企业的长期稳定发展，在这种情况下对其纪律检查工作就很难进行裁决判定。正是由于纪律审查工作的这种处境，给很多不法分子提供了可乘之机。

（四）银行查证无权限

多数国有企业纪律审查工作都涉及到大额经济问题，这就需要通过相关银行来获取相应的犯罪数据。然而在调查权限上容易出现问题，从而导致具体数据得不到，最终让工作难以开展。

（五）最佳移交时间难确定

移交案件的时间也是国有企业审查工作的瓶颈，早点移交有利于案件的侦破和审理，但是同时可能会牵扯出其他案件。这样遭受损失的是企业，追回的赃款与企业关系不大，但是案件公审后企业的名誉会受损。如果晚点移交则容易让案情恶化，甚至衍生出其他对企业不利的影响。所以，掌握好案件移交的时间也是非常重要的。

二、国有企业纪律审查工作难点解决对策

（一）获取案件线索的途径

第一，效能监察。国有企业的部分案件主要是管理层在执行管理任务时没有将工作执行到位，从而放水各种信息，最终造成了资金上的亏损。所以，在审查工作中要对管理的流程和管理成效进行监督和分析，对管理者在位时的工作效能进行评析。通过管理者对各方面的投入和管理模式进行分析，对比其管理管理的效果，判断其各方面投入与产出是否成正相关。在这个分析过程中，就可以找到很多与案件相关的线索来。

第二，专项治理和专项检查。国有企业的纪律检查工作要与中央八项规定保持一致。在纪律审查工作中要对专项资金的流动去向进行检查，根据资金的走向和资金项目的落实情况来衡量相关干部的工作质量，从而分析其是否有专项财务资金上的违纪现象。

第三，内部审计。经济案件的线索与企业财务部门息息相关，纪律审查工作要与审计部门联合作战，对各种案件的财务往来进行分析。通过大量的财务数据分析，找到目标违纪者的财务收支矛盾，从而让案件工作的审查早日水落石出。

（二）纪律审查的一般方法

第一，善于谈话。国有企业纪律审查工作人员要善于与违纪者谈话，并且在谈话中把握节奏，掌握技巧，快速逼其就范。谈话的方式主要有两种，根据违纪者的地理位置来决定。对于本地区的违纪者，可以在宾馆等地点对其进行一到两个小时的谈话，谈话结束后其就可以安排自己的生活。对于外地的违纪者，要求审查人员和违纪者共同生活于一个宾馆当中，谈话中有行为自由，但是需要得到许可。两种谈话方式都要求审查者具有一定的逻辑思维能力和发问能力，从而可以在短时间内获得有价值的信息。此外，对于同吃同住的谈话方式，审查者还需要有良好的观察能力和分析能力，从而可以根据其违纪人的行为来推测其心理，通过其日常接触的人和处理的事情，在找到更多有价值的线索。最后，纪律审查人员要用自相矛盾的方式来询问违纪者相关问题，追问出问题的真相。

第二，国有企业纪律审查工作人员必须要善于攻心。通常情况下，这类案件的违纪者都是高智商犯罪，其作案方法和手段非常高明。在具体的纪律审查工作中，要运用心理学的知识对其进行询问。在沟融过程中用攻心计来突破案件进展的防线，但违纪者意识到自己的行为失范时，审查组的工作人员要引导其走向正轨，减轻自己的过错，同时也最大限度地保全企业的利益。

第三，国有企业纪律审计工作者必须要善于取证。常用的调查取证的方法有两种，即由内而外和由外而内。通常情况下，对于贪污案件多用由内而外法，因为其将公家的物品或者资金转移到自己的名下或者自己家属的名下都会在企业内部留下相关的印记。这就为取证提供了客观条件，并且在企业内部进行取证工作比较容易。对于收回一类的案件，多用从外而内法，受贿案件都非常隐蔽，企业内部相关人员也很少知道。对此，要对违纪者的人际关系进行处理调查，通过其人际关系网排查来锁定对象，从而找到受贿证据。

第四，国企纪律检查工作人员必须善于主动出击。当下案件过程繁琐，需要大量的证据，所以既要当事人口供，又要积极调查各种相关证据。当违纪者掩饰违法行为时，要用铁的证据来对其反驳。这就需要纪律审查人员在调查取证中应用各种各样的方法。

三、结语

综上所述，国有企业纪律审查工作的难点主要在于取证线索和审查取证两个大的方面。对于这两个困难要采用各种方式来应对。这就需要纪律检查工作者有活跃的思维，以案件为中心，找到与之相关的各个人物、企业和相关部门，然后再联合这些方面来寻找线索，获取证据。新时代纪律案件变得更加隐蔽和错综复杂，为了人民的利益，纪律审查工作者要创造性地进行工作，突破工作难点，保证工作质量。

参考文献：

[1]何艳.把纪律和规矩挺在前面，纪律审查如何体现政治性——纪律审查就要体现“纪律”特点[J].中国纪检监察，2015（08）.

[2]师长青.从“查办案件”到“纪律审查”意味着什么[J].中国纪检监察，2015（13）.