乡镇文化站工作如何配合政府中心工作

史兵

摘 要：乡镇文化站是国家设立的农村基层公共文化服务网点，是保障实现农民群众基本文化权益的重点载体。文章首先分析当前乡镇文化站配合政府中心工作存在的问题，在此基础上探索乡镇文化站工作配合政府中心工作的对策建议，包括提高重视程度，规范文化管理体制；明确责任规制，规范国有资产管理；统筹农村文化事业发展。

关键词：乡镇文化站；政府中心工作；经费拨付；配套机制；重视程度

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）14-0212-01

乡镇文化站是国家设立的农村基层公共文化服务网点，是保障实现农民群众基本文化权益的重点载体。因此，乡镇文化站功能的有效发挥以及与政府中心工作的配合程度极大影响农村文化发展水平。基于此，文章首先分析当前乡镇文化站配合政府中心工作存在的问题，在此基础上探索乡镇文化站工作配合政府中心工作的对策建议。

一、当前乡镇文化站配合政府中心工作存在的问题

1.重视程度不高。当前乡镇文化站配合政府中心工作主要存在重视程度不高的问题。重视程度不高是指政府并未对乡镇文化站的建设与发展有足够的重视，在财政投入、政策扶持、制度规范等方面并未将乡镇文化站考虑进去。显而易见的是，当地政府对乡镇文化站重视程度不高必然导致乡镇文化站无法发挥全部功能，在组织农村文化活动、开展农民技能培训方面“心有余而力不从”，那么乡镇文化站在基础设施配套、活动开展等方面必然无法持续下去。

2.经费拨付问题。当前乡镇文化站配合政府中心工作还存在经费拨付的问题，即乡镇文化站开展活所需要的经费往往难以按时、按量地获得。这里需要注意的是，乡镇文化站的主要职能包括配合乡镇党委、政府的中心工作、宣传党对农村的各项方针政策、开展农民科学技术和文化知识的培训以及组织、指导农村文化体育活动等方面。可见乡镇文化站需要承担如此多的职能，而经费拨付问题直接导致乡镇文化站无法发挥作用。

3.配套机制不健全。除了重视程度和经费拨付两方面存在问题，乡镇文化站在配合政府中心工作时还存在配套机制不健全的问题，即在现有组织框架或部门机制下难以找到行之有效的配套管理机制，从而造成“无章可循”的现状。那么上级主管部门的监管、乡镇文化站的人才建设以及农村文化的繁荣发展都无从谈起。

二、乡镇文化站配合政府中心工作的对策建议

1.提高重视程度，规范文化管理体制。根据前文分析，当前乡镇文化站配合政府中心工作存在重视程度不高、经费拨付问题以及配套机制不健全等问题，导致乡镇文化站工作效率低下以及职能无法全部发挥等现实困境。因此，乡镇文化站在配合政府中心工作时首先需要提高重视程度，规范文化管理体制。不仅是政府或上级主管部门需要提高重视程度，乡镇文化站同样需要认识到自身职能的极端重要性。其突破口在于不断规范与健全乡镇文化管理或监管体制，将乡镇文化站纳入统一的县域文化管理体制中去，依托上级部门的财政扶持和政策扶持，加强乡镇文化站与政府工作的结合度，做到中心工作精神与内容的上下统一。

2.明确责任规制，规范国有资产管理。乡镇文化站在工作配合政府中心工作时不仅需要提高重视程度与规范文化管理体制，还需要明确责任规制，规范国有资产管理。由于乡镇文化站需要配合政府的中心工作，那么在贯彻、执行文件要求时必须建立严谨的责任制度，明确责任主体和追责流程，确保乡镇文化站职能工作有序进行。此外，还要强化文化主管部门对乡镇文化工作的管理、指导职能，并将文化工作纳入乡镇工作目标考核的内容。明确责任目标还需要和国有资产管理相结合，在规范国有资产管理的同时引入现代职能部门管理体制，注重乡镇文化站内外部交易成本的最小化。

3.统筹农村文化事业发展。乡镇文化站在工作配合政府中心工作时还需要统筹农村文化事业发展，也就是说农村文化事业发展并非一蹴而就的过程，必须和农村发展规划甚至是地方改革发展规划相结合，在此过程中充分发挥乡镇文化站的协调、统筹作用。这里需要注意的是，统筹农村文化事业发展离不开文化主管部门的业务指导与财政扶持，尤其在开展具体文化活动时需要结合地方政府的中心要求和乡镇文化实际情况，在满足人民群众文化需求的同时丰富文化活动类型，如文化下乡活动、高雅艺术进农村活动等。此外，统筹农村文化事业并不意味着发展乡镇文化需要遵循“一刀切”的原则，乡镇文化站的特色化功能同样值得关注。

三、结语

综合全文，乡镇文化站在农村文化建設过程中有至关重要的作用，体现在方针宣传、政策引导、技术培训、文娱活动等方面。当地政府在解决乡镇文化站与政府中心工作配合问题时需要在重视程度、经费拨付以及配套机制等方面尤其关注，提高重视程度与明确责任规制并举，将乡镇文化站的建设发展统一于农村发展规划之中，为促进农村文化事业的又好又快发展做出贡献。

参考文献：

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[3]冯乾宁.浅析县级图书馆和乡镇综合文化站如何开展免费开放工作[J].云南图书馆，2012（03）.