电力企业科级干部能力素质模型研究

李鑫鑫+马文+喻刚+徐梦娜

随着电力企业全面推进“三集五大”体系建设，提升企业整体组织能力是实现“两个转变”、建设“两个一流”目标的根本着力点。在如今经济形态背景下，电力企业实现持续健康发展的推动力不再是资金、设备之类的有形资产，而是能否研究开发和利用创新技术，提高企业的经济效益和社会效益，这些都依赖于企业的人力资源。因此，在这个时期加强领导干部队伍建设，使领导干部队伍不断强大，已成为企业面临的一项重大课题，而其中，科级干部作为干部队伍的中坚力量，能力提升是企业当前亟待解决的问题之一。需要提升哪些方面的能力、如何提升以及如何全面客观地选拔任用科级干部，对科级干部能力素质模型的建立提出了迫切要求。

一、能力素质模型的概述

“胜任力”这个概念最早由哈佛大学教授戴维·麦克利兰（David·McClelland）于1973年正式提出，是指能将某一工作中有卓越成就者与普通者区分开来的个人的深层次特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等任何可以被可靠测量或计数的并且能显著区分优秀与一般绩效的个体特征。也有学者从更广泛的角度定义，认为胜任能力包括职业、行为和战略综合三个维度。职业维度是指处理具体的、日常任务的技能；行为维度是指处理非具体的、任意的任务的技能；战略综合维度是指结合组织情境的管理技能。胜任素质方法的应用是一项系统性的工作，它涉及人力资源管理的各个方面。许多著名企业的使用结果表明，这种方法可以显著地提高人力资源的质量，强化组织的竞争力，促进企业发展目标的实现。戴维·麦克米兰教授的研究成果，使人们看到现代人力资源管理理论新的曙光，为企业人力资源管理的实践提供了一个全新的视角和一种更有利的工具，即对人员进行全面系统的研究，从外显特征到内隐特征综合评价的胜任力分析法。这种方法对于人员担任某种工作所应具备的胜任特征及其组合结构

有明确的说明，不仅能够满足现代人力资源管理的要求，构建起某种岗位的能力素质模型（competency model），也能成为从外显到内隐特征进行人员素质测评的根本尺度和重要依据，从而为实现人力资源的合理配置提供了科学的前提。

能力素质模型目前有了广泛的应用，是驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合。在传统人力资源管理活动中，岗位分析常用来确定组织内工作的权责范围、岗位目的及任职要求，并据此形成了相应的岗位描述和规范。这种基于岗位的人力资源管理体系有利于明确员工的工作内容及范围，但无法评测企业对个人能力素质的要求，也无法评测个人能力素质对企业的贡献。因此，根据自身需求建立适合自己的能力素质模型是企业发展的关键一步。

二、电力企业科级干部管理培养上亟待解决的问题

（一）科级干部管理培训的目标性有待明确

科级干部的综合素质与管理能力的提升与培养是一项系统性工程，因此，在对科级干部的培训方面，首先要确定“要培养什么样的科级干部”，再次要看重点需要解决哪些问题，最后确定其中哪些问题可以通过培训解决，需要解决到什么程度，为培训确定所需解决问题的目标。目前虽有对科级干部的能力要求，但尚未建立完善清晰的科级干部管理能力素质模型，缺乏明确的培训目标及衡量效果的标准。

（二）科级干部管理培训的有效性需要加强

科级干部的管理培训一直以来都在进行，但主要针对的是应知应会的部分，对于在工作中的能力提升和加强尚属薄弱环节，而光靠学习应知应会的基本知识技能已很难适应企业如今及未来的发展需要，需进一步加强对能力素质（即工作中解决实际问题的水平）的培训。因此，需要对科级干部群体的总体能力素质情况有更为全面深入的了解，以便于设置与制定更具有针对性的培训课程，帮助学员快速提升能力素质。

（三）科级干部管理培训的针对性应予照顾

传统上大课的模式虽然便于集中管理与经验交流，但也较难照顾到学员情况的多样性和差异性，特别是部分有独立思考和已经有丰富经验的科级干部学员，应对其个性化需求予以关注和照顾。为高水平学员定制适合其发展层次的学习模块与学习资源，这种定制化学习方式既能更好地满足学员拔高自己、增加视野广度和思考深度的需求，也更符合如今培训业界前瞻性的混合式学习发展趋势。

以上三点问题都集中到需要为科级干部群体建立一套电力企业特点的能力素质模型，为科级干部培训的目标性、有效性和针对性提供坚强保障。

三、电力企业科级干部能力素质模型的构建

电力企业科级干部能力素质模型的构建势在必行。整个构建过程分为能力素质要素的获取、能力素质模型的定稿两大部分，并附上词典说明。

（一） 电力企业科级干部能力素质要素的获取

科级干部能力素质模型在构建过程中，以能力素质模型的理论为基础。首先通过了解这支队伍的现状来归纳出一些能力素质，包括了解岗位职责、实际行为表现等；其次从电力企业战略与文化等层面演绎部分能力素质项；最后通过研究一些相关企业的实践，借鉴和演绎模型的结构和部分能力素质项。

研究通过多种方式开展，全方位获取科级干部所应具备的素质要求。2015年共计调研259人，其中处级干部25人，正科级干部116人，副科级干部118人。2016年扩展了调研访谈的内容（从意见征询到事件分析）；增加了对科级干部的调研访谈人数，共计调研访谈221人；加强了调研访谈的互动形式，同时得到了充分翔实的调研访谈材料。

调研组采用行为事件访谈法获取能力素质项，采用座谈、问卷调研法补充能力素質项，结合公司战略、文化补充能力素质项，完成了对素质项的汇总集合。得到的素质项集合为：政治觉悟、廉洁自律、责任心、全局观、政策（法规）水平、正直、应变能力、沟通能力、学习力、业务能力、协调能力、分析能力、执行力、创新力、思维能力、洞察力、亲和力、决策能力、解决问题能力、财务知识、团队协作（精神）、奉献精神、统筹规划、批判性思维、组织协调、团队管理、全局意识、高效执行、忠诚可信、沟通表达、自我管理等。

（二）电力企业科级干部能力素质模型的定稿

对于通过调研科级干部队伍现状、研究公司战略与文化、对标外部最佳实践等方式获得的能力素质项集合，根据“完整性”“针对性”“可区分”“可持续”“可提升”“可评测”六大原则进行进一步的梳理与萃取，形成科级干部的能力素质模型。

首先，经过汇总、合并、分拆、转义等手段，综合考虑公司战略要求、科级干部现状等因素，进一步明确对科级干部的素质要求集合，分别是灵活应变、沟通表达、正直负责、持续学习、业务能力、组织协调、分析判断、全局意识、监督把控、道德素质、贯彻执行、创新思维、协作精神、统筹计划、团队管理、决策能力共计16项能力或素质。这些能力素質项构成了科级干部管理能力素质模型的雏形。

再次，通过调研得到的能力素质项集合，需要有一定的逻辑结构来对其归纳分类，同时还应考虑模型如何能体现科级干部不同细分人群的差异化素质要求。经过多次交流研讨，确定以管理的“计划”“组织”“领导”“控制”“决策”五大职能为模型结构，以此维度来梳理科级干部的能力素质模型。根据调研情况，按照上述设想，科级干部的能力素质项按照管理的五大职能归类。梳理后科级干部能力素质模型如图1所示。

最后，综合考虑电力企业对管理干部的发展要求，关注不同的工作平台带来的做事要求、风格乃至个性的差异，研究不同科级干部的角色差异（如地市公司级单位部门与县公司级单位的科级干部能力要求差异、正副职之间的差异等）后，将科级干部能力素质模型进行分类分层。根据不同科级干部的角色差异，进行能力素质项重要性问卷调研。本次问卷调研的方法是，由上级即处级干部对“地市公司级单位部门正职、地市公司级单位部门副职、县公司级单位正职、县公司级单位副职”四类人员开展工作时对各能力素质项的重要性进行判断打分，科级干部本人则只对自己所处的类别进行打分。调研共回收80份有效问卷。其中，上级（处级干部）反馈8份，地市公司级单位部门正职反馈18份，地市公司级单位部门副职反馈18份，县公司级单位正职反馈17份，县公司级单位副职反馈19份。

将统计后的结果导入系统，自动分析数据矩阵，得出各能力素质项的重要程度。得出的结论如表1所示。

说明：

（1）关于“层级要求”每个能力素质项分为4个层级，0级最低，3级的要求最高。具体层级含义见科级干部能力素质词典说明。

（2）道德素质作为公司对科级干部的基本要求，是每位科级干部应该具备的素质，所以在四类人员的模型中权重统一设置为10%；同时，对该素质不做分级，对所有人员应要求一致。为了便于图形化表示，在此采用最高层级3级。

（三）科级干部能力素质模型能力素质词典说明

能力素质项的权重，体现了该能力素质项对科级干部的重要性。能力素质项的层级要求，则为科级干部提供了一面镜子，告知科级干部在每个能力素质项上应该做到什么程度才是合格。既是自检表，也是努力的方向与目标。

在能力素质词典中，对每个能力素质项的描述分为“基本定义”“通俗解释”“行为分级”等内容。其中，将每个能力素质项划分为4个层级进行行为分级描述。如图2所示

四、电力企业科级干部能力素质模型的延伸应用

科级干部的能力素质模型是动态可调整的，为了能有更多的样本印证模型的实用性，可以定期选取部分科级干部进行调研，扩大样本量，验证每个能力素质项在四类模型中的权重及能力层级的要求。日渐完善的能力素质模型可以应用到对其实施人力资源管理的“选、用、育、留”的各个环节。

选：可以用于招聘、竞聘选拔。

用：根据特点特长，人岗匹配；考核依据。

育：针对性培养，补短拔长。

留：职业生涯管理。

（一）选人有标准

能力素质模型和所属的关键行为比较全面地概括了科级干部所应具有的能力、个性素质，为企业干部筛选、晋升、考核提供了有力的标准。具体应用于：根据能力素质模型的要求，选取合适工具对科级干部实施测评，测评所得结果为科级干部的选拔竞聘提供方法参考，为科级干部的培养提供内容参考；依据能力素质模型维度权重比例层级共同评判打分，为企业的选拔提供一定的依据。

（二）用人有依据

能力素质模型体现科级干部量化的能力素质水平，结合平时工作表现，为岗位调动、人尽其用提供依据。对于平时表现好且能力素质得分高的干部应该大力提拔；对于有能力但平时工作业绩表现不好的，则建议多实践，将能力转化成工作实效；而对于平时工作较好，但能力素质一般的干部，则要加强系统性的培养；对于能力素质潜质较低、平时工作表现又较差的干部则要慎重使用。

（三）育人有目标

能力素质模型构建的初衷是针对科级干部的培训，通过模型的应用使科级干部整体素质得到提升，企业的指令传接融洽，任务能够高效完成，创新性元素增加使得电力企业竞争力增强。强化科级干部培训，使企业中高层后备人员素质得到提高，能够支持企业的变革进步。

另一方面，对于科级干部这一庞大的群体，利用能力素质模型对其进行后备力量的培养。根据能力素质模型培养出来的新生力量，将会给企业注入新生血液，是电力企业在革新道路上的动力源泉。

（四）留人有规划

能力素质模型提供参考测评，可以丰富员工档案管理，在原来基础信息、业绩情况的基础上，增加能力档案。该档案的定期更新、对比，可以为人才的培养、使用提供依据。基于能力素质模型的档案与人才管理的其他模块有机结合，促进科级干部培养系统的循环提升。

完善科级干部培养的“选、用、育、留”闭环系统，体现了企业人才开发和管理的理念。科级干部能力素质模型的延伸应用，保障了人才管理工作扎实有效，实现了科级干部能力素质稳步提升，管理效益显著增加。

参考文献

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[2]谢海红.电力企业能力素质模型信息化应用研究.[J].中国人力资源开发，2013（7）

[3]鄢学文.浅谈如何加强电力企业中层干部培训工作.[J].企业技术开发，2013（14）.