公共卫生管理应用在传染病预防的策略

孔春梅

【摘 要】 公共卫生管理与传染病预防具有密切关系，所以公共卫生管理机构首先应当引导全体工作人员认识公共卫生管理应用于防治传染疾病中的重要性，然后根据实际情况采用强化公共卫生管理部门应急能力、完善公共卫生管理相关制度、增强公共卫生管理人员执行力以及提高公共卫生管理人员素质等相应措施，以提升公共卫生管理水平，降低传染疾病发生几率，进而保证人民的健康水平和生活质量，促进社会经济长效发展。

【关键词】 传染病 公共卫生管理 预防策略

公共卫生管理通常是指对食品、环境、劳动卫生以及传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病等疾病进行预防控制的卫生管理[1]。公共卫生管理与传染疾病预防控制的关系密切，但我国实际公共卫生管理应用于传染病预防工作中仍存在管理部门应急意识较为薄弱、相关法规制度不健全、工作人員执行力较差以及综合素质较低等不足，所以强化公共卫生管理应用在预防传染病过程中的意识，采取具体措施提高公共卫生管理能力，有助于防止疾病传播并减少传染病发生事件，从而达到维护社会公众健康利益的目标。

1 公共卫生管理应用在传染病预防现状

1.1 公共卫生管理部门应急意识薄弱

当今社会现代化、工业化、城市化进程加快，生物、环境和行为等要素引发的卫生问题日益突出，传染疾病具有爆发快、扩散广、风险高等特点。但是我国公共卫生管理部门应对突发事件的机制和能力较为薄弱，关于传染病的预警信息可能无法及时有效传达，进而导致公共卫生管理应用在传染病预防中的工作难以深入开展，最终影响社会公众健康[2]。

1.2 公共卫生管理相关制度不健全

我国政府和卫生医疗组织虽然制定了预防控制传染病的法律法规，并不断加强公共卫生管理与服务体系建设，但我国地域复杂、人口基数和流动性均较大，所以传染病在我国仍以高发、高危为主要趋势，尤其是自然灾害频繁、医疗设备或者医院治疗水平落后地区。

1.3 公共卫生管理人员执行力较差

由于公共卫生管理范围较大，设立的公共卫生服务体系众多，公共卫生管理部门易出现权责不明的状况，使得传染疾病的预防工作无法精准部署，基层卫生管理人员难以贯彻落实相关工作，传染疾病爆发时甚至可能产生责任推卸问题[3]。

1.4 公共卫生管理人员素质较低

我国公共卫生管理和服务体系在现阶段仍未能得到充分重视，工作人员大多参照传统公共卫生管理方式，其对传染疾病预防和相关医药的专业性知识较少，且接受高端继续教育培训的机会不足，难以迅速适应社会发展对公共卫生管理的更高需求，进而阻碍传染病预防控制工作的有效开展。

2 公共卫生管理应用在传染病预防中的相应策略

2.1 强化公共卫生管理部门应急能力

认识对实践具有反作用，正确的认识能够有效指导实践，因此准确的公共卫生管理认知对于预防控制传染疾病具有促进效果。另外，工作人员应共同讨论制定符合我国实际的应急预警方案，增加公共卫生管理信息的传递渠道，如建立公共卫生信息集合平台，推行规格统一的信息表格，按照国家公共卫生监管体系的要求及时整合、发布和反馈传染疾病信息[4]。同时部门需要提高信息管理人员处理突发、紧急信息的能力，以便及时传达真实疫情，防止民众产生恐慌心理。

2.2 完善公共卫生管理相关制度

卫生法制与监督管理属于公共卫生管理的宏观措施，政府应当加强公共卫生的法制化管理，完善公共卫生法律法规，改进卫生执法监督体系。具体措施为：预防传染病所需的医疗设备和医用药品均应符合医疗设备使用规范、医用药品生产规范以及相应质量要求。若存在违规操作，则卫生执法监督部门应以法律制度为依据给予严厉监管。此外，公共卫生管理机构可以设立定时分析传染疾病疫情的通报机制，如突发性公共卫生事件可以进行每日通报，一般性公共卫生事件可以每月通报三次或以上[5]。

2.3 增强公共卫生管理人员执行力

公共卫生管理机构可以利用员工手册、知识讲座或者板报宣传等多种形式，加大对公共卫生管理机构内部员工的宣传力度，促使其对公共卫生管理应用于防治传染病形成正确认识，认真坚持“预防为主”的工作方针，明确各部门各人员的岗位责任，以减小传染病发生率，避免公共卫生管理部门和保障体系出现混乱状况。公共卫生管理部门应将传染疾病预防控制工作作为一项系统性工作纳入卫生事业改革、发展的各方面，鼓励全体员工积极参与。

2.4 提高公共卫生管理人员素质

公共卫生管理人员的素质水平直接关系到传染疾病防治工作质量的高低，因而卫生管理部门首先应当了解实时环境背景下社会发展对公共卫生管理工作的要求，接着有计划、有重点地提升公共卫生管理人员的专业知识和技能。部门具体可以定期组织公共卫生管理人员参加专家讲座或者外派进修等岗位技能培训课程，引导卫生管理人员熟练掌握传染疾病防治以及所需医用药品知识。此外，公共卫生管理部门应该积极储备高端管理人才，适当提高公共卫生管理专业的高校应届毕业生比例，加强对工作人员卫生管理能力的日常考核，以便有效应对传染病流行高峰期的防治管理任务。

结束语

公共卫生管理属于国家卫生事业管理的重要组成部分，其能够有效预防控制传染疾病的源头、扩散途径，减少传染疾病的爆发几率，保障公共卫生管理应用在传染病预防工作的顺利开展。因此，各地政府和公共卫生管理部门首先应当明确公共卫生管理应用在传染病预防中的积极影响，然后结合我国卫生管理现状查找存在的不足，从强化公共卫生管理部门应急能力，完善公共卫生管理相关制度，增强公共卫生管理人员执行力，同时提高公共卫生管理人员素质等具体策略出发，优化公共卫生管理服务体系，进一步加强公共卫生管理在预防控制传染病中的应用，维护社会公众的健康利益。

参考文献

[1]邓峰，高建民，吕菊红等.公共卫生管理的新视角：协作性公共管理[J].中国卫生质量管理，2014，1（21）：115-118.

[2]王嵩，李士雪.医疗公共卫生管理存在的问题及对策[J].滨州医学院学报，2016，6（39）：439-441.

[3]周益飞.试析公共卫生管理中存在的问题及应对措施[J].中国卫生产业，2015，3：169-170.

[4]杨磊.传染病预防工作中公共卫生管理的作用分析[J].中国农村卫生，2016，12：67-70.

[5]徐卫平.公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预[J].医学信息，2015，39：178-179.