新时期工商管理的职能探索

王云

摘 要：随着社会经济社会的快速发展，我国经济政治体制改革不断推进，对新时期工商管理部门提出了更高的要求。在经济发展新常态下，工商管理部门如何有效发挥职能，适应新时期国家政治体制、经济改革、对外开放的要求，成为工商管理面临的重大课题。本文针对当前工商管理的现状，分析了新时期工商管理职能的不足和弱项，提出了新时期加强工商管理职能的建议。希望通过完善与发展工商管理职能，为推动新常态下，我国经济社会的健康发展有所裨益。

关键词：新时期；工商管理；职能；探索；建议

对工商业的管理，在历朝历代，都是治国安邦的大事。改革开放以来，随着我国经济发展水平的迅速提升，各种经济主体业态和市场行为在我国经济和社会发展中的作用日益凸显。工商管理已经成为我国经济社会发展的重要组成部分，成为关系国计民生的重要方面。特别是在经济新常态下，在经济结构调整、经济发展方式转变的新形势下，在经济供给改革方兴未艾之时，工商管理成为我国经济高质量可持续发展的重中之重。必须高度重视工商管理职能的优化，敏锐发现其中的问题，提出有效策略，加以解决。

一、工商管理概述

工商管理，是管理学重要的分支之一，主要研究如何根据经济学和管理学理论，对企业进行管理和经营。为更好地服务经济社会的发展，服务各类市场主体经营，保障公平公正的市场环境和消费环境，工商管理部门也要依据工商管理的科学理论和有效方法来发挥职能。它既担负着服务我国企业在发展的职能，又监管市场主体的不合法市场行为、维护公平公正的市场竞争环境，同时保护着消费者的合法权益。我国改革进入深水区，全面实现小康社会目标的实现，经济社会的平稳健康发展，都需要加强工商管理职能，优化工商管理职能，适应新时期的新的任务要求。工商管理要从企业的实际着手，主动服务企业，坚持能办尽办，高效服务、认真解释[1]。党的十八大以来，各级政府部门对简政放权、提高效能、依法行政提出了更高的要求。其中，工商管理部门，在承接新任务、履行新职责方面面临很多新考验和挑战。根据形势任务的发展变化，进一步更新工作理念，对工作机制进行再完善，切实强化职能定位。要切实把工商部门职能转到创造良好发展环境，提高优质公共服务，维护社会公平正义上来，这三个转变既是对政府机关转变职能的要求，也是对工商部门转变职能的要求。

二、加强新时期工商管理职能的建议

（一）积极探索商事登记制度改革

商事登记制度改革是今后一段时期工商管理工作的重中之重，要花大气力、下大功夫谋划部署，边落实、边探索、边研究，切实做好推進文章。要在思想观念上做好准备，高度重视商事登记制度改革工作，切实消除畏难思想和消极情绪，增强研究探索工作的责任感和主动性。要在工作机制上做好准备，根据“宽进严管”的准入要求，认真梳理在降低准入门槛、简化审批程序、优化审批服务等方面的先进做法和成熟经验，改进、丰富、完善现有制度措施。要在监管方式上做好准备，积极应对商事登记制度改革以后市场主体有可能出现“井喷”增长的新局面，充分运用信息化手段，深入推行“抽查制”，提高监管效能。抽查要进一步完善。要在装备上做好准备，有针对性地改善基层装备条件，配齐配强信息化设备，打造信息共享的市场主体信息平台。

（二）全力服务企业发展

深入推进登记窗口规范化建设，提升服务效能，打造高效工商管理服务窗口。不断深化服务小微企业发展各项措施，从更高更广层面研究解决制约小微企业发展的体制性和机制性问题，做好市场主体“增量提质”文章。深入实施商标战略，积极制定商标发展5年规划，提高商标战略科学化水平。要推进商标战略实施示范城市建设，以商标质押工作取得突破为契机，完善商标质押融资制度，激活商标融资功能。积极推进非公党建工作，围绕“小个专”重点领域，健全工作机构，完善工作机制，以基层党建工作促个私经济发展。要充分发挥个私协会作用，多措并举提供优质融资服务，帮助企业减负解困。

（三）高效维护公平有序市场环境

要大力推进依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责，促进职能到位。要尽职尽责监管，把工商该管的事管好、管到位，防止职能“缺位”；要依法依规监管，不该管的坚决不管，防止职能“越位”；要严格规范监管，不能脱离职能搞服务，防止职能“错位”。要加大公平交易执法力度，监管执法是工商第一职责，公平执法是更高的层次、更好的服务，才能实现服务发展的根本目的。要突出重点，严重扰乱市场秩序，严重侵害群众利益的垄断行为，不正当竞争，傍名牌、传销、商标侵权、等违法行为，严肃查处，切实树立执法权威。要积极构建科学、规范、高效的竞争执法体制，推动跨部门、跨地域执法协作常态化，扩大政企打假维权协作范围和领域，提高行政执法效能。要严守安全管理“红线”，立足职能职责，积极开展安全生产管理大检查活动，维护公共安全，防范监管风险。要强化商品市场监管和商品质量监测，认真抓好农资、食品、成品油等重要商品市场管控工作，维护商品市场交易秩序。要深化网络市场监管，探索建立网络销售者经济户口数据库，规范统一的网络投诉基本理赔协议格式，通过推进自律经营、完善消费投诉机制等措施，促进网络商品交易监管与服务并举，积极构建部门严格监管、企业依法运营、行业加强自律、社会共同监督的“四位一体”网络市场管理体系。

三、结语

综上所述，工商管理与国计民生紧密相关，至关重要。希望强化其在服务企业、监管市场方面的智能，推动经济领域改革发展，从而为我国经济社会发展做出贡献。

参考文献：

[1]位瑛瑶.新时期工商管理的职能探索9J].科学与财富，2015（8）：33.