油田节能改造工程项目管理研究

杨慧

摘 要：项目管理作为企业管理学科中成长性最快的一个分支，对项目的实施提供了一种有力的组织形式，对管理实践做出了重要的贡献。越来越多的行业开始广泛应用项目管理方法来管理项目建设，石油企业也毫不例外地参与到工程改造项目管理的实践中。油田节能改造工程项目管理是油田发展的基础，本文主要对油田节能改造工程项目管理进行了研究。

关键词：油田；节能改造；工程项目；管理

现如今，能源消耗已成为阻碍我国经济发展的主要问题，石油作为人们生产、生活所必需的能源，加大其开采力度，满足经济发展需求，是油田企业的根本任务。为了响应国家的绿色节能号召，油田在开采过程中，需采用先进的生产技术、生产设备，降低生产运行过程中的能源消耗量，使企业达到低投入、高产出的目标，从而实现企业经济效益的最大化。对油田节能改造工程的项目管理工作进行研究，对油田企业的可持续发展具有重要意义。

一、油田节能改造工程项目管理存在的问题

（一）项目管理制度不健全

油田节能改造工程项目方案及初步设计审查采用的是传统的临时会审制，会议上各单位从专业角度对方案提出建设性意见，最终由决策层确定调整方案，这样难以避免由于审查人员变化频繁、层次有限，方案接触时间太短而造成对节能改造工程技术设计、外部环境、地理条件等风险进行充分论证。从项目管理流程、项目实施过程及项目投资管理程序来看，改造方案审定、市场准入、建设队伍安排、合同签订、招投标、材料采购、投资管理、质量监理和监督、结算审计均由不同部门负责，项目组仅对项目工期和项目改造进行管理，保证在规定时间内完成改造目标即可，容易造成项目组责权失衡，使其项目投资管理失控。

（二）体制机制建立欠完善

适应“大油田发展，高能耗管理”的体制机制尚未完全建立。随着生产建设规模不断扩大，当前的管理体制、运行机制、管理方式明显不适应大发展的需要。管理流程和制度体系还未理顺，资源整体配置、系统一体化运行的机制还不顺畅。缺乏管理经验，导致项目实施有所偏颇，油田节能改造工程项目管理没有建立起科学合理的业绩评价体系和有效的激励约束机制，无法充分调动各方面参与成本控制的积极性。往往只注重改造单位的项目成本管理，而忽视了其他参建单位的成本控制，没有通过合同将这些单位的利益与油田节能改造的利益目标关联起来，因此节能改造工程项目的成本还有下降的空间。

（三）控制投资和降低成本的压力加大

经营管理方式仍显粗放，“低成本、集约化、高效益”经营模式需要深化和完善。通过对油田节能改造工程项目成本控制工作现状的调查发现，在贯彻低成本发展战略的过程中，油田节能工程项目迫于成本压力，出现了一些片面化、绝对化的倾向，导致在改造过程中，多方面出现短期行为，从而使其实际运作与低成本发展战略背道而驰，在节能改造项目投资成本控制中的观念相对落后。

（四）项目管理技术落后

油田节能改造工程在项目的策划、项目的合同管理、项目的风险管理、项目的索赔管理、项目的文件管理等，都没有相应的先进管理技术。企业的项目控制过程是粗旷型的而非动态的和数字化的。由于技术的应用依托于现有设备，所以要考虑新技术与旧设备的匹配与协调程度可能带来的风险，另外对于其曾使用过的技术可能对其可靠性认识不足，投运后达不到预期的节能效果，项目技术部分未吸取国外引进的先进技术或国内开发研究推广的新技术在内。

二、油田节能改造工程项目管理的保障措施

（一）完善配套制度

任何一项管理都离不开制度的支撑，建立和推行项目管理体系，是保障项目成功实施的制度保障。根据国家有关项目管理的各项政策和规定，结合油田实际，进一步补充制定下发配套管理制度，并在实施过程中，根据变化了的形势和出现的问题，及时调整、充实、完善相关内容，以保持项目管理各项制度在政策上的连续性、运作中的规范性、实施后的有效性。

（二）建立健全机制

大胆深化改革，优化业务结构，简化管理层次，提高管理效率，大力推进市场化运作，不断调整内外部关系，项目经理负责制是项目成本控制的特征之一，项目经理责任制要求项目经理对项目建设的成本、进度、质量、安全和现场管理标准化等工作全面负责，着力构建控制投资、降低成本的新体制、新机制，发展效益和质量两提高。

（三）加强成本预算

首先，以完善、推广建设标准化、转变投资管理方式、推行标准成本为重点，再造管理流程、更新管理理念、变革管理方式，推动油田向管理现代化转型，适应大发展的需要。建设标准化，处理好标准化与创新的关系，强调统一性和共性，避免用特殊性否定普遍性。其次，对加强工程计价基础源头管理，增强投资管理各环节控制，减少设计变更和工作随意性，减轻相关管理人员日益繁琐的事务和工作量，促进大规模建设条件下各个环节的高效规范运作、完善惩防腐败体系建设等都具有重要意义和作用。

三、结语

综上所述，在现代化企业发展的推动下，油田企业在发展过程中，要想实现经济效益最大化，就需要做好工程节能管理工作，不断完善配套的管理制度，做好工程成本预算工作，避免超预算的发生。此外，油田企业在发展过程中也需要不断完善自身的技术，为油田开采的顺利开展提供支撑。

参考文献：

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