论国有企业财务预算管理存在的问题与措施

王瑾

摘 要：国有企业的发展，带动国家经济的发展，国有企业是国家进行出资，为发展国家金融经济，而建立的企业。本文针对我国的国有企业在财务预算管理中面临的问题，以及对应措施进行研究讨论。主要概述了在国有企业中，其财务预算管理目前存在的问题，并针对问题提出的对应解决方案。财务预算管理对国有企业来说，是非常重要的，有效的财务预算管理，可以避免国有企业资源浪费，提高企业的整体经济效益，有利于国有企业的长远发展。

关键词：国有企业；财务预算；管理；措施

随着我国经济的快速发展，国有企业发展迅速，财务预算管理水平也相对提高。财务预算在企业中的位置，越来越重要。财务预算管理，是对企业未来的经济活动进行规划，企业的经营活动、日常工作，都按照财务预算管理的内容展开。目前我国国有企业的财务预算管理，还存在一定的问题，只有采取对应措施，有效的处理管理中出现的问题，方可保证财务预算工作在企业中发挥其作用。财务预算管理，决定国有企业的未来经济活动，是企业经济发展的关键。

一、财务预算管理在国有企业中存在的意义

（一）财务预算管理在国有企业中的概念

财务预算管理，对于所以企业都是非常重要的部分，是财务部门的核心内容。国有企业财务预算管理，是国有企业对公司未来经济活动的预测与核算，对资金的收入、支出，以及经济结果、财务状况，事先做出预算制订对应的计划。国有企业财务预算管理，以企业现有的资金为基础，预算企业未来经济活动的开销，为企业未来收益进行评估，对资金进行有效的利用，以及合理的分配，为企业的未来发展打好基础。财务预算管理，在国有企业中应用，能够为企业节约成本，激发员工的工作积极性，避免不必要的开支。财务预算的管理工作，可以促进国有企业员工的积极性，提高员工的执行力度。国有企业对于自身未来活动的执行与预算，是以财务管理工作的成果作为依据，因此财务预算管理具有十分重要的作用[1]。

（二）国有企业财务预算管理的意义

国有企业财务预算管理具有重要意义，财务管理工作发挥效用，使得企业可以清晰准确的把控自身财产，降低风险性，从而合理利用企业资源。财务预算管理工作，可以为企业减少开支，对企业未来发展进行预测，降低企业风险。企业能够清楚的了解，资金的流动方向，及时进行资源调整，合理进行资源分配。做好国有企业财务管理工作，能够将管理者与员工的目标进行统一，管理者通过财务预算对员工进行管理，使其了解企业的发展方向与发展目标，明确员工职责，从而激发员工的工作热情，发挥其在企业中的主人翁地位。國有企业财务预算管理，有助于企业财务对财务状况的把控，以及对企业各个部门的监督。国有企业中财务预算管理工作，监督各个部门的财务使用情况，避免浪费现象，降低国有企业的经济风险[2]。

（三）国有企业财务预算管理的因素

影响国有企业财务预算管理的因素很多，经济环境、国有企业内部结构、以及国有企业财务体系等，都是影响财务预算管理在国有企业中发挥作用的因素。结合企业本身综合考虑财务预算管理的影响因素，才能制定出适合国有企业使用的，财务预算管理制度。国家设立的各项制度、经济指标，企业的财务预算制度制订，需要以这些为基础，在符合国家政策的基础上，制订财务预算制度，才能确保企业的长期发展。市场运行机制、金融市场的变化、国家的经济政策、产品销售指数等经济因素，直接影响国有企业的财务预算管理。我国是社会主义制度，企业在制定管理制度时，需要符合国情，按照国家各项经济手段，来进行财务预算的制订，才能在社会主义制度下发展。我国的相关法律，影响企业财务预算管理。国有企业财务预算管理要遵循经济法则，了解财务制度、税法制度，只有符合国家法律规定，才能受到法律保护[3]。

二、国有企业财务预算管理的缺陷

（一）企业对财务预算管理不够重视

财务预算管理在国有企业中，发展并不顺利，存在员工对财务预算管理认识不足的现象。诸多人认为，国有企业财务预算管理是虚有其表的，认为企业的财务管理权利在国家手中，企业没有权利进行管理。造成这种错误认识的原因是，国有企业的员工大部门是内定人员，企业本身管理模式落后，员工工作态度懈怠。国有企业的工作人员，认为财务预算工作只是形式，并没有实际意义，因此并未加以重视。这种现象导致企业内部经济活动、人力资源、资本投资等决策性不强，容易造成企业内部运行混乱。

（二）国有企业财务预算编制体系不完整

国有企业财务预算管理，在进行预算管理体制编制时，要以企业经济活动未来预测为基础，对各个部门财务开支进行核算监督，根据企业年度盈利情况，对员工进行绩效奖励。对于国有企业中的财务预算管理工作，比较重视外界影响因素，使得在年底考核时，财务预算管理不明确，外在的影响因素，导致财务预算方案失败，因此无法对企业的经济情况进行综合评估。国有企业在财务预算管理中，对员工的考核，以财务预算编制为标准，对员工进行奖惩时，不完善的奖惩制度，导致各部门各级别的员工，对奖惩方案不满，从而降低员工工作积极性，财务工作也无法得到员工支持，使得国有企业财务预算管理失去作用。

三、财务预算管理在国有企业中的应用措施

（一）加强国有企业员工对财务预算管理的重视

加强国有企业员工对财务预算管理工作的重视，树立正确的观念态度，要在公司的各个部门，进行宣导财务预算管理工作的理念，贯彻员工企业的财务管理是公正公平的，必须人人执行并加以重视。国有企业的日常开销，生产运营，经营销售等环节，都需要财务预算管理的监督把控，才能使得企业整体目标保持一致。为提高财务预算管理在国有企业中的作用，需要企业所有人员，以正确的观念去认识财务预算管理，并且积极的参与其中。根据各个部门的职责，提交对应的财务预算编制，从整体开展财务预算工作。国有企业各部门间的相互配合，有利于财务预算管理，对各部门财务情况的监控，避免浪费现象发生，确保国有企业经济利益。

（二）建立完整的财务预算编制体系

国有企业在财务预算编制时，要采用动静态相结合的方式，以坚持国家经济长远发展为目标，制订相对长远稳定的财务预算管理制度。财务预算管理的静态形式，是在企业日常工作中，企业资金变化表现稳定、不多变。动态的财务预算管理，是指发生在预算之外的经济活动。国家与企业的经济发展，影响因素很多，未来方向多变，随时面临巨大的风险与挑战，保存实力才是企业发展的根本。财务预算管理，可以帮助企业稳定内部变化，保证企业现有资源的真实性，不会出现资金短缺的现象。企业在不断变换的市场中，跟随市场变化，改变财务预算编制。建立完善的财务预算编制体系，需要静态与动态财务预算管理相结合，才能使国有企业更准确的把握市场经济的变化，增强竞争力度，有利于国有企业的可持续发展。

四、结论

综上所述，经济环境、国有企业内部结构、以及国有企业财务体系等，都是影响财务预算管理在国有企业中发挥作用的因素。我国国有企业，工作人员对财务预算管理工作，未加以重视存在偏见，导致企业财务预算编制体系不完整的现象。全面提高国有企业对财务预算管理的认识，建立完整的财务预算编制制度，是解决国有企业目前存在问题的主要办法。财务预算管理在国有企业中应用，能够对公司未来经济活动，进行提前预测与核算，降低国有企业发展中的风险，促进国有企业的可持续发展。

参考文献：

[1]魏凯华.煤炭企业财务预算管理中存在的问题及应对策略[J].企业改革与管理，2016，（21）：160?161.

[2]王红.农业企业财务预算管理应用存在的问题及其解决对策[J].农业经济，2016，（11）：25?26. [3]冯玲.国有企业财务管理的问题及对策——以A人力资源公司为例[J].中国商论，2016，（19）：27?29.

[3]刘欣.关于国有企业全面预算管理的问题研究[J].企业导报，2015，（02）：20+1.