打造实干型基层党组织的思考与探索

汪政

摘 要：建设实干型党组织是建设马克思主义实干型政党的基础工程，是党的建设的一个重大创新，建设实干型党组织，既是党组织永葆先进性的必备手段，又是国家与民族传承、繁荣进步的重要途径，更是基层党组织创优争先活动的一个重要组成部分。作为基层党组织，如何加强实干型党组织建设，切实做到与时俱进，要从以下几个方面入手，做好相应具体的工作。

关键词：建设；实干型；党组织

一、问题与现状

当下，支部在基层党建工作中，较普遍存在着战斗堡垒作用发挥不够，党员宗旨观念不牢、先进性表现不充分、带头作用不强，不愿意主动适应新形势新任务要求等问题，究其原因是党员的日常实干教育抓的不紧、不细、不深，所表现出来的突出问题应当引起高度重视。归纳起来主要表现在以下三个方面：

一是思想认识逐级弱化。部分支部负责人对实干型党组织建设重要性认识不足，政治理论实干不到位。

二是执行力度逐级弱化。由于缺乏有效的实干激励约束机制，部分支部实地调研不足，狠抓落实不够，制度执行不力。

三是活动成效逐级弱化。部分支部活动的开展未能紧密联系基层实际，广泛发动职工群众干事创业力度不够，党员实干成效不明显。

二、对策与建议

（一）解放思想，转变观念，提高对实干型党组织建设的重要性认识。

一是建设实干型组织，关键在党委，落脚点在支部。“实干是前进的基础”，这既是个人做人做事的基本道理，也是中国共产党人永不满足、永不停滞的品质的体现。身为基层的党组织，党委、支部党员特别是党员干部更要带头解放思想，转变观念，要把支部实干视为组织建设的主要特征，列入组织活动的重要内容，作为提高战斗力的重要途径。只有牢固树立建设实干型党组织思想观念，行动上才能与上级党组织保持一致，建设实干型党组织才有坚实的基础。

二是认清发展形势，明确实干重点。当今世界，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代，倡导建设实干型组织、实干型社会，已成世界潮流。基层党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，就必须立足实干，掌握油品非油品经营、管理和服务等所必需的各方面知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为既会业务又懂党建的行家里手。支部应该成为党员培训新知识、增长新本领的阵地，积极引导每个党员干部把实干作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。

三是紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，坚持认真学习党的各项方针、政策，特别是要深入学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，自觉改造世界观，不断加强党性锻炼，努力扎实工作，保证政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对于地市公司的党员领导干部，在具体的“两学一做”的学习教育过程中，认真落实公司党委部署的规定动作，在努力抓好自身学做的同时，要积极对基层党支部开展督导，结合工作实际开展研讨交流，提升学习教育效果。

四是加强政治理论学习、注重增强政治修养的同时，积极钻研业务知识，不断提高业务技能和管理工作水平，坚持用理论指导实践，进而推动工作取得实效。坚持以人为本，忠实履责尽职，通过理清工作思路、制定有力措施、推行目标管理、注重固本强基、力促内涵管理、做好过程把控、积极破解难题、不断创新思路、大胆务实工作，为推进公司持续有效发展努力做到知责明责、守责担责。

五是在思想政治工作上，日常注重与基层支部党员多沟通，在大家思想认识统一的前提下步调一致地开展工作，同时密切关注干部职工的思想动态，积极开展顺气、鼓劲、加压。在党风廉政工作上，日常工作、生活中自觉带头遵守党纪党规、国家法律法规和企业各项规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人，恪守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决维护班子团结，落实议事规则，努力模范做到热爱岗位、忠于职守、令行禁止，不搞特权、不搞歪门斜道。及时学习系统内外反腐败的正面典型事迹和反面案例教材，接受警示教育，保持警钟长鸣。不得利用企业管理漏洞、监督不到位、法律法规不完善，采取“钻空子”、打“擦边球”等方式，从中谋取个人不当利益的行为，大力发扬严、细、高、韧、苦的工作作风，致力打造一支奋发有为、干净干事的优秀团队，每一位员工都能乐于工作，上下同欲，协同一致，产生强大的工作执行力。

（二）领导重视，率先垂范，以高度负责的精神积极致力于实干型党组织建设

依据多年来与实际接触，深感那些真正优秀的党员领导干部，都是既有多年实践经验，同时又热爱思考，在坚持实干的基础上善于从实践中总结经验，把理论与实践结合得好的先进模范。因此，党员领导干部要在实干型党组织建设中起到不可或缺的带头和表率作用，上级党组织要积极支持基层支部开展多种形式、富有实效的活动，大力指导基层支部負责人建立起建设实干型基层党组织的有效机制。同时，基层支部党员要进一步把实干作为一种习惯，通过不断地加强实干，切实提高自己的分析实际问题和解决实际问题的能力。通过实干，把感性认识上升为理性认识，把零散经验综合为系统经验，把书本知识转化为实践知识，不断形成改进工作、创新工作的新思路、新办法。

党员领导干部坚持深入基层，加强与职工群众的血肉联系。要始终以赤子之心对待员工群众，把职工放在自己心目中最高位置，把员工当做自己的衣食父母。要经常深入到油库、加油站，深入一线群众，掌握第一手资料，多在一线现场办公，以为民务实清廉的作风实践“执政为民”的宗旨。做到思想上重民，带着深厚感情为人民服务，用政策解疑心、用保障稳民心、用解困感人心、用真情换真心。作风上亲民，把群众当亲人、当朋友，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去；工作上利民，抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，再小也要竭尽全力去办，再难也要想方设法去干。

（三）把握中心，服务大局，用党建思想、观念和方法去推动各项工作上水平

思想是行动的先导，上级党组织、基层党支部必须清醒认识到坚持思想理论指导的重要性，只有牢记党组织的理想、信念和追求，党组织才不会淡化，从而保持深入灵魂的执着和追求。因此，广大党员特别是党员领导要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，带头用马克思主义的立场、观点、方法指导企业党建、油品和非油品销售经营等工作，深度融合党建和经营，围绕经营抓党建，做好党建促经营，不断提高科学决策水平。支部党员干部积极作好表率，带头深入实干实践科学发展观，自觉实干践行社会主义核心价值体系，只有在坚定理想信念、培养高尚情操和保持昂扬奋发的精神状态中，积极地主动地去创新发展理念，理清发展思路，破解发展难题，才能真正实现企业提出的工作目标，全面完成工作任务，切实当好履行社会责任、树立行业新风的表率。

建设实干型党组织，离不开良好的学风，离不开正确的实干方法。以学代训，要教育支部党员克服怕实干、怕练习、怕考试等“三怕”思想，转变不实干、不细学、不深学“三不”态度，向主动学、我要学和终身学的实干观转变。学无止境，既要向书本学，又要向实践学、向职工群众学。同时，要做到知行合一，它是实干的最高境界，更是实干的落脚点。要坚持实干与思考相结合，实干与实践相结合，实干与创新相结合，不仅在总结成功经验中获得提高，而且在汲取失败的教训中获得进步，不断总结党建、文明创建、油品非油品销售经营等工作中创造的新做法新经验，在实干与实践的相互激荡中形成新观点、新认识、新思路、新办法，促进党员的整体素质不断提高，带头作用得以充分发挥，党组织的创造力和战斗力不断增强，战斗堡垒作用更加坚不可摧。

三、目标与展望

（一）坚定崇高的理想信念，提高学习的经常性和有效性

加强党的政治理论的学习，不断加强党性修养，牢固树立“在经济领域为党工作”的宗旨观念，全心全意为全省系统“企业要发展、职工要幸福”的工作目标贡献力量，筑牢正确的世界观、人生观、价值观。加强有计划地用业务专业知识、社会科学、自然科学知识等来充实自己、提高自己。加强理论联系实际，坚持从实践中来，到实践中去，坚持学用结合，学以致用，把理论和专业知识的学习成果体现到推进企业的持续有效发展和实现自我及分管团队各成员的个人价值相互统一上来。

（二）积极开拓进取，争创一流的工作实效

坚持解放思想、实事求是，围绕企业的长远发展和中心工作，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，自觉维护团结、摆好定位，认真贯彻和落实上级各项决策部署，做到立足工作实际，致力夯实基础，促进企业长足发展。在不断总结和完善工作经验的同时，不断开拓创新，积极研究新情况，解决新问题，对工作的落实要敢想敢干，严抓严管，善抓善管。此外，增强工作的主动性和预见性，善于带好团队，大力弘扬正能量，强化三基管理，激发团队成员内生动力，不断开创分管工作新局面。一方面要进一步服务经营，保障经营，学习先进、查找差距、争当先进，工作中坚持统筹兼顾、均衡发展的同时，突出重点和关键，抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，当工作上遇到大事、难事，坚持及时向领导班子和主要领导汇报，以获取智慧、不误工作；另一方面要大力营造敬畏规则流程、学习掌握规则流程、抓实执行规则流程的浓厚氛围，各方面密切配合，促使企业安全有效保障，堵塞管理漏洞，助推企业管理创效，促进管理与经营更好融合。具体工作方法主要为：一是进一步做到“严细实”，“严”在作风严谨、要求严格、贯彻严密，“细”在细分任务、精细管理、注重细节，“实”在确保落实、干劲笃实、追究实效；二是直面难题，锐意进取，增强革命乐观主义精神，“三个结合”加油干，即“实干+巧干”（笃行实干下狠劲、找准支点使巧劲），“个人干+团队干”（个人奋斗真努力、团队协作拧合力），“跟着干+带着干”（跟着领导班子统一步伐干、跟着党政主要领导干，带着分管团队一起干）。还有，坚持工作到位不越位、工作分工不分家，积极投身到企业改革、发展等工作，完成公司领导班子和党政主要领导交办的工作。

（三）始终保持清正廉洁，增强拒腐防变能力

作为党员领导干部，自律和他律都非常重要，但自律更胜于他律。在当前社会还存在腐败现象的情况下，要有战胜自我的胆识和定力，出世做人、入世做事，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，做到自重、自警、自省、自励。严格遵守中央“八项规定”，时刻以《党章》《准则》与《条例》等党规党规从严要求自己，进一步规范自身言行，自觉增强慎独意识和自律观念，积极开展批评和自我批评，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。大力发扬石化人的优良传统，保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，防微杜渐，以实际言行维护党纪国法的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。加强分管部门的党建思想政治工作和党风廉政建设，党员领导干部既是纪律的遵守者，又是维护纪律的责任人，要坚持以上率下，落实好“一岗双责”的要求。

（四）构建全员参与的培训体系

一是要加强阵地建设。充分发挥党员活动室、电化教育、党建网站等阵地作用，与基层党建示范点创建、创先争优有机结合起来，努力把基层党组织建设成为党员实干教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。二是要发挥载体优势。坚持和强化“三会一课”制度，强化对党员的主体培训作用，不断创新网上教育、现场交流、以会代训等培训载体，丰富培训形式，拓宽实干渠道。三是要健全培训网络。以全面提高党员综合素质为重点，以构建和谐机关为目标，鼓励支持党员参加在职培训，加强岗位培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身培训教育体系。

（五）构建强有力的实干管理体系

创建实干型组织是一项庞大而复杂的系统工程，必须坚持党政齐抓共管，形成统一领导、分级负责、相互配合、协调一致的实干管理体系。要设立由基层党组织“一把手”负责的创建实干型党组织的组织机构，对创建工作进行总体规划和部署，研究解决重大问题，督促检查落实情况。要坚持求真务实，加强调查研究，把调查研究作为促进实干的一项经常性工作坚持下来。任何一项制度的出台、任何一项方案的制定、任何一项决策的部署，事先都认真做好功课，研究透、分析透，了解企情和民意。在工作开展的过程中，注重不断收取建議，及时修正策略，使决策、制度、方案沿着正确的轨道良性循环，在工作结束后，及时的进行效果评估，力争使各项工作从平凡走向优秀，从优秀走向卓越。

（六）完善实干激励机制和保障体系

要通过制定相关奖励政策和创建工作评估体系，对基层实干型党组织的创建活动进行定期检查考核，对创建过程中涌现出来的先进典型大力表彰和奖励。要明确将实干与创新能力作为考核的重要内容，变“要我干”为“我要干”。

（七）构建合理的党建评估体系

一是要把实干型党组织的创建工作规范在党建评估体系中，明确实干型党组织建设的目标要求，努力丰富党建及党务管理的经验，促进科学管理；二是要引导党建工作创新性探索，促进基层党组织的建设适应社会和时代发展的要求；三是强化党内实干要求，促进广大党员实干、创新，提高综合素质，使实干成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，使基层党组织成为党员相互实干的课堂、交流思想的家园、团结奋进的战斗集体，从而为创建实干型社会起到推动和示范作用。

建设实干型党组织，任重而道远，贵在坚持。尤其是建设实干型党支部是一项长期而艰巨的任务，需要在日常工作和实践中不断探索、创新和完善，在落实中下功夫，在效果上做文章。我们只有从基层做起，以一线党员为标榜，由下而上、锲而不舍地夯实实干型党组织建设基础，一个与时俱进的基层党组织就能更加有凝聚力、战斗力和号召力，基层党组织创优争先活动就更能开展的有激情、有效果，努力营造出一个党建增进实力、党建增添魅力、党建激发活力的良好氛围。