党风廉政建设与贯彻群众路线

赵美红

摘 要：群众路线是中国共产党领导各项事业的根本工作路线。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是群众路线包含的基本内容。贯彻群众路线在不同时期有不同的任务和要求，群众监督作为党的群众路线的题中应有之义，始终贯穿于党执政的各个方面。在党风廉政建设中贯彻落实以人为本、执政为民理念，依靠群众监督，赢得人民群众的支持和参与，是党风廉政建设和反腐败斗争取得实效的力量源泉。

关键词：群众路线；党风廉政；实效

一、我党在革命和建设时期始终坚持并贯彻群众路线

革命时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，将马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，提出了具有鲜明特征的群众路线，指出“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”，并把“一切为了群众，一切相信群众，从群众中来，到群众中去”确立为党的根本工作路线。

十一届三中全会以后，党和国家工作重点转移到经济社会发展上来，我们党继承和发展了这一思想。在《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》中明确指出：党在长期革命斗争中创造和发展起来的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。

党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置，提出了“群众利益无小事”的重要观点。多次强调： 科学发展观的核心是以人为本，以人为本的“人”是指人民群众。树立和落实科学发展观，归根结底要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

中央决定用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。强调以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

二、群众监督是党执政实践中坚持群众路线的内在要求

党的八大后，邓小平曾几次强调加强人民群众对党的监督。1957年4月8日，邓小平在一次讲话中指出：“党要受监督，党员要受监督，八大强调了这个问题”。他认为，监督来自三个方面，一是党的监督，二是群众的监督，三是民主党派和无党派民主人士的监督。这充分体现了重视群众监督对于贯彻执行党的群众路线的重要意义。

加强群众监督对于执政条件下坚持党的群众路线十分重要。在执政实践中，不是党要不要坚持群众路线，而是群众要求党必须坚持群众路线。从这个意义上说，党是否坚持了群众路线，群众路线坚持得好不好，首先要接受群众的评判，群众监督不可或缺。

三、群众监督在党风廉政建设中发挥着不可替代的作用

加强群众监督是推进党风廉政建设的迫切需要。没有广大人民群众的参与和支持，中国共产党就无法夺取政权，其执政地位也无法得以巩固和延续。这表明，一切权力都是群众赋予的，群众作为权力的主人，必然要对权力运行情况进行监督。

群众是权力运行的直接利益关系体。既然权力是群众赋予的，也就是说，权力应该是为群众服务的，权力运行的出发点和落脚点是为了让群众获得更大的利益。温家宝总理在不同场合多次强调：“群众满意不满意是衡量政府工作的唯一标准。”因此，各级管理部门所作出的决策是否正确，关键不是看某位领导是否认为其正确，而是要看其广大职工群众是否真正受益，能否让职工群众满意。

群众监督是最广泛的监督。群众是社会的主体，权力运行的每一道程序、每一个环节都与群众利益密切相关，如果其中的某道程序、某个环节损害了群众利益，那其最终结果也必然会损害群众利益。

四、加强群众监督，推进党风廉政建设的建议

第一，推进党风廉政工作，党员干部必须以身作则，树立“从群众中来，到群众中去”的理念。为进一步推进党风廉政建设，努力提高反腐败工作的针对性和实效性，首先必须抓好党风建设，特别是要求党的领导干部要以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率。如果党组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，就无法要求群众信任、爱戴我们的党组织领导。

第二，切实抓好三务公开、民主评议、民主管理等制度的落实。党务、业务、厂务公开是职工群众获取信息的重要渠道，要加强制度建设，为三务公开工作提供依据，通过进一步明确信息公开的内容和范围，推动权力公开化、透明化运行，加强信息平台建设，充分运用现代化科学技术，加强网上平台建设，将权力运行相关信息及时予以公开，切实方便群众予以监督。充分发挥职工代表大会、职工代表巡视监督等基本形式的监督作用。做到反腐败从基层做起，层层监督，群防群治。

第三，要充分发挥舆论监督的“公开曝光”作用，对各种腐败现象进行震慑。舆论监督也是“群众监督”的一个重要方面。新闻舆论是党的话筒，而舆论监督就是指通过新闻媒体的传播进行公开、广泛、有效的监督，是民主監督的重要组成部分，具有独特的监督效果。一些腐败分子不怕上告，就怕见报。因为他们的丑行一旦被媒体曝光，上面的“关系”就是想遮掩也来不及了。

第四，积极探索有效监督形式，依靠群众参与，畅通监督渠道。要充分发挥党代表、职工代表、党风监督员、新闻媒介等在监督领导干部权力运行中的作用，不断完善群众监督机制，从而使领导干部行使权力处于一个良性的运行环境中，做到在行使人民赋予的权力时既出于正当的目的，又不滥用权力；做到既要全心全意为人民服务，为民办实事，又要时刻接受人民群众的监督。

参考文献：

[1]谷少杰.群众路线与新时期党风廉政建设[J].中共郑州市委党校学报，2014，（05）：11-15.