业主在城市建筑建设中的作用及策略研究

吴晓东

摘 要：文章介绍了业主方在建筑工程管理过程中的范围与责权，我们提出了业主所选择的建筑工程管理举措：一是主动参与到监督管理工作中来，并制作安全检测报告；二是注意前期阶段的加强控制；三是利用激励措施加强业主的质量管理；四是鼓励业主主动地参与现场安全施工管理；五是业主要加强对技术资料的及时收集整理与归档。最后分析了业主参与管理工程的注意事项。我们认为，建筑工程的业主在参与建筑工程管理的时候，其参与目的是了让建筑工程得以创造更好的收益所得。

关键词：业主；建筑工程；管理策略

建筑工程所制定的一系列投资标准，需要有业主方选择更具成效的方式，来对建筑工程的管理计划进行完善，以此达到标准需求。在这个过程中，业主方需要从工程的准备阶段开始，将工程验收、后续维护工作一一落实到位。同时，针对于其出现的不同问题，需要增强对资源的配置能力，凸显配置的合理性，以此来提高效益所得。另外，项目管理中的资源、环境等要求，也需利用管理活动来有效保障。本文将从建筑工程业主项目的管理需求开展探讨，具体内容如下：

一、业主方在建筑工程管理中的范围与责权

（一）业主方的建筑工程管理范围

建筑工程的施工关系将会对建筑工程的成本使用效率以及建筑工程交付后的使用率产生直接影响。业主作为建筑的最终拥有者和使用者，有必要对建筑工程的施工进行全面管理，才能够切实保证自身的权益，并且促进建筑施工的科学有序进行。建筑工程的全过程都存在风险，工程风险事件的直接受害者是参与建筑的施工团队或者建筑投资人，而风险事件的不良后果的后续承担者是业主。为了保证建筑应用的安全性以及业主购置费用的高效利用，避免购置后不合理的二次消费，业主有必要参与工程风险管理，而从工程风险的产生原因以及业主的实际作用范围来看，质量监管是较为妥当的管理途径。

（二）业主方在建筑工程管理中的责权

建筑工程的使用者、质量评价者以及价值评定者都是业主方。业主方对建筑应用的满意度是建筑工程施工的目标之一，但是传统的建筑工程管理将建筑的使用者与建筑设计和施工分离，使用者不参与工程管理，使建筑目标达成的有效性降低。从建筑作为消费品的使用角度来看，业主有必要参与建筑工程管理，一方面能够促进建筑工程目标达成，另一方面能够保证自身的利益，这是业主方在建筑工程管理中的责任和权利。

二、业主所选择的建筑工程管理举措

建筑工程的安全性是一个涵盖多个学科的综合性项目，其需要组织多个方面的管理工作落实到位，以此来确保安全施工。如果仅仅依靠“纸上谈兵”的文件内容，而忽视了对业主职能的明确到位，将会让安全管理的质量难以达到预期，为了避免这一问题的产生需要业主做到以下几个方面。

（一）主动参与到监督管理工作中来，并制作安全检测报告

工程项目的安全系数监管工作往往是依靠监理单位，而业主的参与度较低，因此通过组织监理单位直接参与现场监督工作，来提高监管工作的开展质量是十分必要的。监理单位必须按照要求在施工期间对安全问题予以重视，对施工现场进行按时检查，如发现存在安全隐患，应该马上要求施工单位整改。时刻检查施工单位是否按照投标书中的承诺，遵守安全设计和施工组织设计，并要求监理单位必须每月提供安全检查报告，以此要求监理单位对安全问题提高重视最终减少事故的发生。

（二）前期阶段的加强控制

投標单位需要按照招标文件的相关内容来制作标书，同时其内容中需要针对于管理模式与安全保障，明确方式方法。评委在评标时必须重点查看的内容就包括安全设计及安全设计的作用，以及如何加大安全设计在技术评定中所占比重，这点非常重要。如此会督促施工单位认真对待安全工作，并且认真编辑安全设计。通过前期的控制工作，可以挑选到安全管理方面组织较好、管理能力较强的施工单位。在施工过程中再加以监督，就能有效控制安全事故的发生。

（三）利用激励措施加强业主的质量管理

通过设置安全奖励资金来让工程项目的安全性得以借助于项目单位的奖金获得来得到认可。以此方法来激励施工单位对安全管理的重视，管理承包单位对于施工的质量达到合格标准才算是完成任务，得到相应的工程报酬。不过由于各个施工单位所处的地段不同，要求也不同，承包单位在经济利益的引导下，有的施工单位可能做出忽视工程安全问题、有损工程质量的行为。因此作者认为，在质量管理方面业主应该做到以下四点：一是配合先进技术，做工程本身就是技术的难度与复杂性的体现，要做到多重工序的衔接与配合，严格到位，科学的配置，各种技术之间要达成共识；二是对技术的严格规范，业主要在施工现场对甲方施工单位进行严格监督，包括施工工种、施工规范，以及施工过程中是否严格执行了技术施工规范，各个技术是否配合到位，以此来保证工程质量；三是变更调整时要绝对谨慎，因为变更调整在工程施工中经常发生，但要慎重，一定要注意变更调整对整个过程的影响，对工程总体带来的影响要统一全面地加以考虑；四是要严格检查隐蔽工程。监理人员要注意，甲方代表也不可忽视。这是过程管理中最为重要的环节之一，现已有很多成熟的、科学的方法，问题在于甲方代表要监督落实，以保证隐蔽工程质量。只要严格了每个过程，工程总体质量也就会有了保证。

（四）鼓励业主主动地参与现场安全施工管理

我们认为，对于管理能力较强并且也重视安全管理的业主来说，主动参与现场施工，在施工现场及时进行安全检查，并且要求施工单位每月每周出具施工报告，安全检查报告。这样做是很好的安全措施，并且可以和监理公司一起对安全管理试行“双控”，以此来减少安全事故的发生，控制安全隐患。

（五）业主要加强对技术资料的及时收集整理与归档

对管理业主在工程资料的管理方面也是至关重要的，从宏观角度上来看，可以全面准确及时地对工程进度有了解，并且无论是在工程技术，还是质量与投资方面都可以全面掌握。从微观监督来讲，在分项工程工艺、技术方面、施工工序和各个施工过程中的顺序进行严格的掌控，对施工过程中的每个步骤和工序可以及时地检测是否到位，是否与设计资料一致。在现今工程全方面随时监理的前提下，监理的监理资料可以随时传到业主项目部，这样也可以促使监理工作的认真，工作监督的敬业，从而对施工过程中的所有问题进行把控，解决疑难问题。高层建筑施工分包单位比较多，资料到位能够及时解决各种矛盾，保证建筑工程施工的顺利进行。因此，业主对技术资料及时收集整理，使之规范化、系统化，可以为竣工资料奠定良好的基础。业主在施工过程中要主动收集整理在施工过程中关于生产、施工的技术资料，对于过程中的技术资料收集，应该作为一个重要的作业来完成，并在资料收集到位以后及时检查工程质量及工程进度，对现场的工作予以协调，随时了解工程进度、质量和费用，保障工程在顺利当中进行。在一般情况下，业主要根据工程情况，对资料进行分门别类地收集与整理。包括：其一，施工过程中一般性资料不必保存；其二，施工过程中的常规性资料要一般保存；其三，工程完成以后需要保存的归档资料要永久性保存。与此同时，根据业主下发的不同协调文件、通知文件、监理文件，以及施工过程中各种质量报告等的文件资料，要进行分类管理，并且根据不同档案的要求，参加申报的单位资料要用碳素笔填写不可涂改，监理工程师必须签字盖章。

三、业主参与管理工程的注意事项分析

（一）注意协调解决总承包单位与分包单位之间的费用问题

为了降低工程成本、控制工程造价，业主应根据工程情况采取工程单位的必要措施：一是业主要和总承包单位不断进行协调调整，配合承包单位付出的协调费用；其次是要工程款到位，工程款要按时支付，按照合同条款，业主在施工中必须确保工程款到位，并按时支付工程款；三是公正合理地签认现场签证，业主应对现场签证进行把关，特别是数额大的签证，必须要经过认真核实后才可签字认可。

（二）注意定期召开协调会落实工程进度

业主管理的一个重要内容还包括工程进度的管理工程，作为业主在管理工程的过程中，要在和监理单位和施工单位签订的合同范围内行使自己的全力，从而有效地对工程管理和监督。一方面要增进施工过程中各部门的联系与协调配合，定时举办工程协调会议，抓紧工程进度，落实工程的进行。作为甲方代表信息的联络是重要的工作内容，这点对于确保工程进度非常重要。联络的内容包括以下三方面：内部的联系，也就是监理单位和施工单位与业主之间三方的联络，这点可以通过刚才提到的定期召开的内部协调会议解决；外部的联络，也就是关于设计、考察、质检和材料供应方面与周边单位和合作单位的联络，这点对于甲方代表的要求非常高，要具有前瞻性，审时度势，在矛盾发生之前及时解决，既可减少损失，又能保证工程顺利进行；上、下级联络，甲方代表作为业主派驻现场的负责人，要及时准确地将现场的各种信息如实地向派遣自己的单位进行汇报，争取单位领导及有关部门的指导和支持，也要将业主的有关要求正确地反馈给施工单位、监理单位。因此，相关部门就要做好这方面的网络工作，确定纵向和横向的发展，使工程项目之间做好相关的联系，以确保工程的顺利进行。第二点是将一系列的产品和设备运送到现场，确保检测报告的合格性。第三点是及时支付相关的资金以确保工程的正常进行，如果在施工过程中缺少资金或是其他原因导致施工不能正常进行，最终损失的是业主。因此，为保障工程正常运转，一定要保证工程款到位。

四、结语

综上所述，建筑工程的业主在参与建筑工程管理的时候，其参与目的是了让建筑工程得以创造更好的收益所得，同时结合于建筑工程的实际情况，来让建筑工程的施工得以更为科学、合理，降低不良因素的影响，确保建筑工程的顺利开展。

参考文献：

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作者单位：

泉州市洛江区双阳街道办事处