百把尺子“量”百校

张婷+徐光明+向晴+甘甜

2016年度，玉山县在全县小学中评出了两所综合评价一等奖学校，怀玉中心小学就是其中一所。“一个乡中心小学，能打败县城学校、城郊学校，这在原来是不敢想的。综合评价让我们农村校有了盼头，工作也更有劲头。”怀玉中心小学校长李新建说。

怀玉中心小学荣获一等奖得益于两年前玉山县启动的教育质量综合评价改革。新的考核一改以往以“分数”论成败的定律，将学校管理、校园文化、教师发展、教学管理等都纳入其中，采用“一校一标”的方式，对每一所学校进行“私人定制”式的评价。新考核改变了玉山学校的排名，更改变了学校未来的方向。

“靠生源、拼成绩的办法不灵了，

好学校得有增量”

在上饶，玉山县的教育是数一数二的。当地人开玩笑说：“玉山的教育远远超过了经济发展水平。”

尽管老百姓对教育的满意度颇高，但2015年，玉山县教育局还是提出了一项重大改革——学校评价方式改革，从“一分两率”的结果性评价转变为“一校一标”式的过程性评价，也就是现在发达地区正在探索的“绿色评价”。

玉山教育好，每年考上这么多清华北大，还有必要改革吗？

玉山不是上海，搞这样时髦的评价改革能行吗？

当时，有许多人并不理解。但玉山县教体局长陈卫民坚持：“玉山教育要向前发展，仅有‘北大清华是不够的。真正优质的教育，要打破千校一面，要激发每一所学校前进的动力，形成每一所学校自己的特色，而撬动这个问题的关键，就是评价。”

更大的争议是在新评价方案出台后。

这是一份“千分”方案，考核内容之多，超乎了很多校长的想象：

工作目标410分：学校管理40分、校园文化30分、教學管理100分、教师发展50分、德育工作90分、安全稳定100分。

质量目标500分：“两语一数”抽测50分、非统考学科抽测成绩50分、毕业年级成绩400分。

效应目标90分：社会性效应10分、内适性效应30分、贡献性效应50分。

这是一份多方参与的方案，评价人之多，也超乎了校长们的想象：

首先，学校自评。每学年末，学校以发展规划总目标和教体局重点工作为依据，自设目标，自查自评；其次，县教体局组织视导组入校考查，包括随机抽查、实地考察、调研听课等；最后，学年结束，再通过请乡（镇）有关领导、部分村干部、部分家长和有关代表对学校进行评价。其中，特别强调每个学校的“增量”部分，即每年学校的工作改进之处在哪。

一时间，校长们议论纷纷：“这么复杂的千分考核，怎么操作？”“视导组的过程性评价会不会打乱学校的工作计划？”

面对争议，教体局没有多做解释。若干个由教体局各股室长、退休校长及督学组成的视导组默默进校，“千分”考核悄然推行……

“原来校训校歌、教师发展都能成为考核指标”

头一天接到电话，第二天一早视导组就进校园了。来不及准备太多的材料，文成中心小学校长余李俊只得拿出了几本相关制度的册子摆在了会议桌上。

“以往的工作检查，无非就是看看材料、听听汇报”，结果，这回的考核完全不一样。三位视导员和校领导简单交谈了几句之后，就要了三间单独的办公室，开始随机与教师和学生谈话。

“最近，班里开过以安全为主题的班会吗？”“这个学期有没有参加过防火演习，比如说，紧急集合”……

一上午访谈结束，视导组的记录有一大摞，相关情况基本被摸清。为了不打扰学校的教学秩序，趁着课间，视导组马上就召开反馈会。“学校的安全意识很好，通过主题班会、课间训练等，教给学生相关的知识。校园内也有相关安全标志，设计合理，符合学生特点……”

余李俊一时有点蒙圈，不是考核打分吗，怎么有这么多沟通环节？视导组成员、基教股副股长张大军看出了余校长的疑惑，笑着说：“考核的重点不是打分，而是通过过程性评价为学校服务、给你帮忙，目的不是为了考核，是帮助学校找出短板和不足，追寻更好更完善的发展。”

当然，视导组的意见也有和校长相冲突的时候。凤凰小学是一所刚成立不久的新学校，去年才开始招生。当视导组考核学校文化时，王丹校长拿出了办学理念、校训，但在校歌这一栏上却空缺了。

“校歌是校园文化中重要的一部分，你们没有？”视导员问。“对，还没有。这不是我不重视校歌，相反，是很重视。我们希望能和全校师生一起，慢慢凝练出一首真正属于我们的歌，而不是为了考核，随便找一首充数。”王丹说。

经过几番讨论，视导组最后在反馈报告中说，同意王丹校长的意见，校歌可以暂时空缺。

“不必提前组织班子写材料，不必安排教师搞汇报，视导组扎扎实实地走到教师、学生身边，发现了许多我们平常都没能注意到的问题。这样的综合‘体检，接地气、有干货；这样的真视导，我们随时欢迎，坦诚对话。”王丹说。

“彼此都得到成长”

“原来想的是怎么应付检查，现在想的是怎么解决问题。”玉山五中地处城乡结合部，“初三也纳入考核，一开始还真有点抵触。”校长朱依东坦言。

就拿校本课程来说，“原来我们一直纠结该不该照搬人家‘成熟‘高大上的校本教材来应付下”。 朱依东说综合评价改革后，他开始认真思考校本教材在学校课程中的定位，“应该是落实到学校办学及课程本身”。

于是，朱依东和视导组直言学校没有校本课程，但学校正结合城乡结合部学生的实情，培养每个学生的特长。每个班组织篮球赛、足球赛、跑步、引体向上等体育比赛，增强学生体质；正准备让学生去了解玉山本地菜的做法，了解一些小家电维修的技能。

“我们在与学校的沟通中也不断探讨并完善我们的评价机制。虽然五中拿不出一本校本教材，但学校确实在结合实际，开展符合学校实际的课程与活动。” 张大军说，对此视导组也酌情给分，“毕竟有些工作是无法量化的”。

“原来的评价更像学生的期末考试，评价组一个学期来考核一次，评价成了文字材料的大比拼。”下镇中学刘鹏校长说，“现在评价以帮扶为主，专家团在评价中会分享各校好的做法，还建立了一个网络评价平台，学校每天都可以上传资料，专家及时审核，随时能发现问题。”

近乎每月一主题，刘鹏说专家组来学校来得更勤了。“但我们很欢迎，因为他们提供的是‘诊断式评价。”刘鹏说，3月负责校园安全的专家，来学校进行现场点评，指出了好的做法并及时指出了安全隐患。

“刚开始去视导时，我们自己也很忐忑，怕不够专业。但在与学校的不断沟通交流中，与基层校长一起探讨，寻找更好的管理、教学等方案，彼此都得到了成长。” 张大军说，评价机制本身也处在一个不断发展与完善的过程中。

“风向标变了，学校发展的空间大多了”

2015～2016学年的评价结果如期“出爐”，面对结果很多人大呼“意外”。像怀玉中心小学等农村校或非传统意义上的名校取得了好成绩。而教育质量综合评价总分低于800分、在全县义务教育阶段公办学校排名倒数三位，且学年班子考核靠后的学校，校长被诫勉谈话，学校其他管理人员也不得提拔。

风向标的变化，带来了一系列连锁反应。

紫湖中心小学校长黄代发将学校改成了大部制，专门成立了人力资源部。“教师发展是考核中的重要一块，我们的人力资源部就是要下大力气抓好这项工作。”黄代发说。

果然，人力资源部很快成立了骨干教师发展群，所有的年轻教师每天都必须在群里完成相应的成长任务。如今，这批老师成长飞快，有好几个拿到了市里的奖项。

这两年，文成镇文成初级中学的徐文胜校长一心在琢磨校园文化。“考核中要看的学校文化，一定是学校自己生成的东西，而不是照搬照抄。”

基于乡土，徐文胜校长在校园里开辟了小菜园，还搭起了生态沼气实验室。老徐希望能通过这样的劳动教育，“教会农村学生受益一生的品质”。

一大批学校的潜力被激发。到今年，视导组总结的优秀案例已经积累了几大本。“原来，校长们比分数、拼生源；现在，校长们比的是学校文化、学校内涵和学生的满意度。随着考核稳步推进，我们研究得越多，觉得可做的空间就越大，每一所学校都有自己的‘拿手戏。”端明小学校长李文献说。

“越来越多的管理制度被取消，越来越多的自发行为在形成。”仙岩小学校长王长飞说，撇开了原来急着追赶名校的浮躁心理，学校和老师将关注点放在潜心教育思考问题上了。仙岩小学是一个农村小学，学校取消了教师考勤制度及各种教学常规考核，老师们反而早上来得更早，晚上回去得更晚了，制定的教学方案也更符合农村学生的实际。

修身立人。学校将“礼”与“德”作为校园文化的主题，编撰教材，组织古诗词大赛、主持人培训。不设规章制度，见不着“小学生守则”的校园里，学生都是学校的主人。

千校千面正是玉山评价改革的初衷。“改革的路很辛苦，但是没有白走。我们希望，‘一校一标式的千分考核，让玉山的每一所学校都能变得‘有气质、有温度。”陈卫民说。